Пример 2 (548321), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Работы по разработке Концепции открытия государственных данных и созданию интернет-портала «Открытые государственные данные Российской Федерации» включают следующие этапы:
I этап, включающий следующие работы:
I.1. Разработка Концепции открытия государственных данных;
I.2. Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты с целью нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения доступности информации, раскрываемой государством в машиночитаемом виде;
I.3. Разработка регламентов и технологических требований к порядку и форматам публикации открытых данных и предоставления их для внешней компьютерной обработки;
I.4. Разработка календарного плана-графика проведения работ Заказчиком и другими ведомствами по необходимому нормативно-правовому и организационно-техническому обеспечению реализации положений Концепции.
II этап, включающий следующие работы:
II.1. Разработка технического задания на создание и внедрение Портала (далее – Техническое задание).
II.2. Разработка программного обеспечения Портала и его ввод в эксплуатацию.
ЭТАП 1.
4.1.Разработка концепции открытия государственных данных
В качестве подготовительного этапа работы по разработке Концепции Исполнителем должен быть проведен сравнительный анализ российского и зарубежного опыта в сфере обеспечения доступа к государственным открытым данным в целях создания социально-значимых интернет-сервисов.
В рамках проводимого анализа зарубежного опыта работы с открытыми государственными данными Исполнителю необходимо исследовать аналогичные по назначению системы не менее 5 стран, в том числе США, Великобритания.
В рамках проводимого анализа российского опыта предоставления доступа граждан к государственным открытым данным Исполнителю помимо прочего, необходимо сформировать первичный перечень таких данных (реестр) с указанием источника (ведомства, которое их предоставляет) для каждого массива данных, а также провести анализ форматов их представления, с целью формирования предложений по определению единых форматов. Также должен быть произведен опрос не менее 5 российских и зарубежных экспертов, занимающихся проблематикой по тематике настоящего Конкурса.
В результате анализа Исполнитель должен представить Заказчику Аналитический отчет по результатам проведения сравнительного анализа российского и зарубежного опыта в сфере обеспечения доступа к государственным открытым данным в целях создания социально-значимых интернет-сервисов.
Концепция должна базироваться на перспективных технологиях построения порталов аналогичного назначения и должна содержать:
-
цели и задачи создания Портала;
-
термины и определения;
-
характеристика объекта автоматизации:
-
основные участники взаимодействия;
-
предварительная оценка состава государственных данных, которые подлежат открытию;
-
описание процессов, которые должны быть реализованы в Портала;
-
основные принципы формирования Портала;
-
предложения по структуре и функциональным возможностям Портала;
-
предложения по методам и технологиям создания Портала:
-
предложения по архитектуре Портала, предусматривающей наличие:
-
файлового, реляционного и графового хранилищ данных;
-
интернет-портала;
-
системы ведения единого реестра и управления открытыми данными.
-
предложения по технической реализации Портала;
-
предложения по обеспечению ввода и эксплуатации Портала:
-
предложения по информационному обеспечению;
-
предложения по обеспечению информационной безопасности;
-
предложения по обеспечению эксплуатации, технической поддержке и сопровождению Портала, в том числе по организации службы управления открытыми данными, обеспечивающей контроль качества публикуемых данных, своевременность их публикации органами исполнительной власти, перенос опубликованных данных в реляционное и графовое хранилища;
-
предложения по консультационной и технической поддержке пользователей.
Разработанная Концепция в обязательном порядке должна быть согласована с Заказчиком не позднее чем через 40 дней с момента подписания Государственного контракта.
Результаты работ:
-
Аналитический отчет по результатам проведения сравнительного анализа российского и зарубежного опыта в сфере обеспечения доступа к государственным открытым данным в целях создания социально-значимых интернет-сервисов;
-
Согласованная с Заказчиком Концепция публикации информационных массивов открытых данных, содержащихся в ведомственных информационных системах, и обеспечения доступа к опубликованным данным в формате, пригодном для внешней компьютерной обработки в целях создания социально-значимых интернет-сервисов.
4.2.Подготовка предложений по внесению изменений в нормативные правовые акты с целью нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения доступности информации, раскрываемой государством в машиночитаемом виде
В рамках выполнения данной работы Исполнитель должен:
-
Установить перечень регламентирующей документации, устанавливающей состав, методику и порядок предоставления открытых данных в РФ.
-
Провести анализ выявленных правовых актов, установить, достаточность содержащихся в них регулирующий положений, необходимых для всесторонней регламентации предоставления открытых данных, подготовить аналитический отчет.
-
Провести анализ нормативных актов, регламентирующих предоставление открытых данных за рубежом, выявить механизмы регулирования открытых данных за рубежом, подготовить предложения по применению аналогичных решений в РФ.
-
Подготовить предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты, регулирующие в сферу предоставления открытых данных, в следующем составе:
-
Предложения по внесению изменений в нормативно-правовые акты, регулирующих сферу государственных открытых данных;
-
Программа работ по внесению изменений в правовые акты;
-
План-график работ по внесению изменений в нормативные правовые акты.
-
Результаты работ:
-
Аналитический отчет о нормативно-правовой документации, регламентирующей сферу открытых данных.
-
Предложения по внесению изменений в нормативные акты, регламентирующие сферу открытых данных в РФ.
4.3.Разработка регламентов и технологических требований к порядку и форматам передачи открытых данных для внешней компьютерной обработки
В рамках выполнения данной работы Исполнитель должен:
Установить общий состав требований к технической части предоставления открытых данных и их передачи.
Провести анализ актуальной нормативно-технической документации, устанавливающей требования, применимые к открытым данным.
Разработать методическую, организационную и техническую части регламентирующей документации к порядку и форматам публикации, хранения и предоставления доступа к открытым данным.
Результат работ:
-
аналитический отчет об актуальной нормативно-технической документации, устанавливающей требования, применимые к открытым данным;
-
проект регламента публикации наборов открытых данных, включая требования по их паспортизации (описанию метаданных);
-
проект регламента предоставления доступа к открытым данным гражданам и разработчикам приложений;
-
проект регламента формирования и ведения единого реестра открытых государственных данных Российской Федерации, включая порядок предоставления ведомствами информации о перечне имеющихся в информационных системах и ресурсах открытых данных.
4.4.Разработка календарного плана-графика проведения работ Заказчиком и другими ведомствами по необходимому нормативно-правовому и организационно-техническому обеспечению реализации положений Концепции открытия государственных данных
В рамках выполнения данной работы Исполнителю необходимо разработать перечень мероприятий и календарный план-график проведения работ Заказчиком и другими ведомствами по необходимому нормативно-правовому и организационно-техническому обеспечению реализации положений Концепции открытия государственных данных.
План-график должен включать:
-
порядок и сроки внесения изменений в действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации (в соответствии с п. 4.2.),
-
порядок согласования, утверждения и введения регламентов и других обязательных требований,
-
порядок внесения изменений в регламентирующую документацию по результатам опытной эксплуатации Портала,
-
порядок и сроки предоставления (публикации) ведомствами наборов открытых данных для первичного наполнения Портала,
-
перечень прочих необходимых действий Заказчика на каждом этапе ввода указанных требований в действие для всех ведомств, в том числе состав, порядок и сроки представления материалов для первичного наполнения Портала.
ЭТАП 2.
4.5.Разработка технического задания на создание и внедрение Портала «Открытые государственные данные Российской Федерации»
Исполнитель должен разработать и утвердить у Заказчика детализированное техническое задание на создание и внедрение интернет-портала «Открытые государственные данные Российской Федерации».
Разработанное Техническое задание должно соответствовать всем положениям разработанной на более ранних этапах Концепции, а также не должно противоречить технологическим требованиям к порядку и форматам публикации открытых данных и предоставления их для внешней компьютерной обработки.
Техническое задание должно быть разработано в соответствии с требованиями ГОСТ 34 серии.
В целях определения объема требований должно быть проведено исследование методом опроса репрезентативной выборки потенциальных представителей основных целевых аудиторий Портала с целью формирования первичного списка функциональных требований для включения в Техническое задание. Для этого Исполнителем должна быть разработана и согласована с Заказчиком программа проведения исследования.
В рамках проводимого исследования должны быть опрошены следующие целевые группы пользователей:
-
сотрудники государственных органов и органов местного самоуправления, ответственные за формирование массивов открытых государственных данных;
-
конечные пользователи веб-сайтов государственных органов и органов местного самоуправления;
-
эксперты, занимающиеся проблематикой обеспечения доступа к информационным массивам открытых государственных данных.
Техническое задание на создание и внедрение Портала в обязательном порядке должно быть согласовано с Заказчиком.
4.6.Разработка портала «Открытые государственные данные Российской Федерации» и его ввод в эксплуатацию
Работы по реализации данных требований должны включать в себя:
-
Эскизное проектирование;
-
Разработку дизайна прототипа Портала;
-
Создание прототипа Портала;
-
Разработка дизайна Портала;
-
Разработка программного обеспечения Портала;
-
Разработка комплекта рабочей документации к Порталу.
-
Первичное наполнение основных разделов интернет-портала «Открытые государственные данные Российской Федерации».
-
Закупка программных и аппаратных средств для создания Портала с выполнением требований, сформированных в Техническом задании.
-
Размещение Портала на закупленных аппаратных средствах и обеспечение его функционирования.
Эскизное проектирование
В рамках выполнения данной работы Исполнителю необходимо разработать предварительные проектные решения по Порталу и его частям и документацию в соответствии требованиями государственного нормативного технического регулирования.
Результат работ:
-
Описание постановки задач (комплекса задач).
-
Ведомость эскизного проекта (ЭП).
-
Пояснительная записка к эскизному проекту (П1).
-
Схема структурная комплекса технических средств (С1).
-
Схема функциональной структуры (С2).
Разработка дизайна прототипа Портала
Все визуальные интерфейсы Портала должны быть выполнены согласно современным стандартам в области разработки интерфейсов. Интерфейс портала должен быть максимально понятный, удобный и не перегруженный графическими элементами.
Все элементы интерфейса должны быть спроектированы в едином графическом стиле. Цветовая разметка текстовых данных, а также цветовое кодирование элементов интерфейса должны быть рассчитаны на облегчение восприятия информации пользователем, ее быстром усвоении, а также для удобства заполнения экранных форм данными.
Дизайн-макеты должны быть в обязательном порядке утверждены у Заказчика в рабочем порядке на этапе их графического представления.
Обязательно использование только русского языка в элементах интерфейса.
Результат работ:
-
Описание дизайна и дизайн-макеты страниц прототипа Портала.
Создание прототипа Портала.
Исполнитель должен разработать прототип Портала, используя требования, изложенные в Техническом задании и в соответствии с эскизным проектом, а также с использованием ранее разработанного дизайна прототипа Портала.
Функциональность прототипа должна полностью соответствовать требованиям Технического задания и обеспечивать загрузку и агрегацию открытых данных как минимум от одного источника - органа исполнительной власти.
При разработке необходимо максимально использовать свободно распространяемое программное обеспечение. Использование любых проприетарных решений должно согласовываться отдельно между Заказчиком и Исполнителем в рабочем порядке.
Результат работ:
-
Работающий прототип Портала.
Разработка дизайна Портала
На основании дизайна прототипа, Концепции Портала и спецификации требований к нему, Исполнитель должен произвести разработку дизайна пользовательского интерфейса Портала в соответствии с современными требованиями к эргономике и юзабилити.