post_17.12.2002 (524106)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 декабря 2002 г. № 80

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ

ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

Министерство труда и социального развития Российской Федерации

постановляет:

Утвердить прилагаемые Методические рекомендации по разработке

государственных нормативных требований охраны труда.

Министр

труда и социального развития

Российской Федерации

А.ПОЧИНОК

Приложение

к Постановлению

Минтруда России

от 17 декабря 2002 г. № 80

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ

ТРЕБОВАНИЙ ОХРАНЫ ТРУДА

I. Общие положения

1.1. Методические рекомендации по разработке государственных

нормативных требований охраны труда (далее - Методические

рекомендации) разработаны в соответствии с Федеральным законом "Об

основах охраны труда в Российской Федерации" , Трудовым

кодексом Российской Федерации , Постановлением Правительства

Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009 "Об утверждении

Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов

исполнительной власти и их государственной регистрации" ,

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая

2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах, содержащих

государственные нормативные требования охраны труда" и

другими нормативными правовыми актами, предусмотренными

приложением N 1 к настоящим Методическим рекомендациям , в

целях оказания помощи заинтересованным организациям по подготовке

и оформлению нормативных правовых актов, содержащих

государственные нормативные требования охраны труда.

--------------------------------

Собрание законодательства Российской Федерации, 1999,

N 29, ст. 3702.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1,

ч. I, ст. 3.

Собрание законодательства Российской Федерации, 1997,

N 33, ст. 3895; N 50, ст. 5689; 1998, N 47, ст. 5771; 1999, N 8,

ст. 1026.

Собрание законодательства Российской Федерации, 2000,

N 22, ст. 2314.

Сноска на нормативные правовые акты обозначается

квадратной скобкой.

1.2. В соответствии с Постановлением Правительства Российской

Федерации от 23 мая 2000 г. N 399 "О нормативных правовых актах,

содержащих государственные нормативные требования охраны труда"

система нормативных правовых актов, содержащих государственные

нормативные требования охраны труда, состоит из межотраслевых и

отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда,

строительных и санитарных норм и правил, правил и инструкций по

безопасности, правил устройства и безопасной эксплуатации, сводов

правил по проектированию и строительству, гигиенических нормативов

и государственных стандартов безопасности труда.

II. Разработка, согласование с Минтрудом России,

утверждение (введение в действие) правил и инструкций

по безопасности, правил устройства и безопасной

эксплуатации, строительных и санитарных норм

и правил, гигиенических нормативов

и государственных стандартов

безопасности труда, сводов

правил по проектированию

и строительству

2.1. Правила и инструкции по безопасности, правила устройства

и безопасной эксплуатации, строительные и санитарные нормы и

правила, гигиенические нормативы и государственные стандарты

безопасности труда, своды правил по проектированию и строительству

в части государственных нормативных требований охраны труда

разрабатываются, утверждаются и вводятся в действие в

установленном порядке соответствующими федеральными органами

исполнительной власти по согласованию с Минтрудом России с учетом

настоящих Методических рекомендаций. [1]

2.2. Проект нормативного правового акта, содержащего

государственные нормативные требования охраны труда (далее - акт),

представляется для согласования в Минтруд России, как правило, с

сопроводительным письмом, подписанным руководителем федерального

органа исполнительной власти или его заместителем. Предварительно

рекомендуется согласовать его с заинтересованными подразделениями

соответствующего федерального органа исполнительной власти и

завизировать у руководителя юридической службы.

Разрабатываемые федеральными органами исполнительной власти

акты до представления в Минтруд России предварительно направляются

для рассмотрения и согласования в соответствующие профсоюзные

органы. [2]

2.3. Представляемый на согласование в Минтруд России проект

акта при необходимости направляется руководителем Департамента

условий и охраны труда Минтруда России для проведения экспертизы в

соответствующие подразделения Минтруда России или организации

(отдельным независимым экспертам). Полученные от них замечания и

предложения по представленному документу оформляются письмом,

подписываемым руководителем Департамента условий и охраны труда

Минтруда России.

Согласование представленного в Минтруд России проекта акта

оформляется соответствующим грифом. [3]

Гриф согласования включает в себя слово "согласовано",

наименование должности лица, с которым согласовывается документ

(включая наименование Министерства), личную подпись, расшифровку

подписи, дату согласования или наименование документа,

подтверждающего согласование, его дату и номер. Гриф согласования

располагается в нижней части оборотной стороны проекта

постановления, приказа, распоряжения об утверждении акта.

2.4. Акты принимаются сроком на 5 лет и могут быть продлены не

более чем на два срока. Решение о продлении срока действия или

отмене актов принимается не позднее 9 месяцев до окончания срока

действия федеральным органом исполнительной власти, их

принявшим. [4]

2.5. При внесении изменений в законодательство Российской

Федерации об охране труда и акты межотраслевого значения

(межотраслевые правила и межотраслевые типовые инструкции по

охране труда) отраслевые акты корректируются или отменяются

независимо от установленного срока их действия. [4]

2.6. Акты, изданные совместно или по согласованию с Минтрудом

России, изменяются, дополняются или признаются утратившими силу

совместно или по согласованию с Минтрудом России. [5]

2.7. В целях формирования федерального банка данных и единой

компьютерной информационной системы федеральные органы

исполнительной власти, осуществляющие разработку и принятие актов,

ежегодно представляют в Минтруд России перспективные планы их

разработки и пересмотра, перечень актов, утвержденных в отчетном

году, и, по мере их утверждения, 3 экземпляра этих актов (в т.ч. 1

на магнитном носителе), а также систематически информируют Минтруд

России о внесенных в эти акты изменениях. [6]

2.8. Федеральные органы исполнительной власти организуют

издание актов и обеспечение ими в установленном порядке

заинтересованных организаций. [7]

III. Разработка и утверждение межотраслевых

и отраслевых правил по охране труда

3.1. При разработке межотраслевых и отраслевых правил по

охране труда следует руководствоваться настоящими Методическими

рекомендациями.

3.2. В целях достижения организационно-методического единства

при разработке межотраслевых и отраслевых правил по охране труда

рекомендуется следующий порядок:

а) составление перспективного плана разработки новых,

пересмотра или отмены действующих правил;

б) утверждение технического задания на разработку правил;

в) разработка проекта первой редакции правил и рассылка его на

отзыв заинтересованным организациям;

г) составление сводки отзывов от заинтересованных организаций

и справки о разногласиях по проекту правил;

д) подготовка проекта окончательной редакции правил.

3.3. Техническое задание на разработку межотраслевых и

отраслевых правил по охране труда является составной частью

государственного контракта на проведение научно-исследовательских,

опытно-конструкторских и технологических работ, оформляемого и

утверждаемого в установленном порядке. [8, 9]

3.4. Разработка проекта первой редакции межотраслевых и

отраслевых правил по охране труда, рассылка его на отзыв

заинтересованным организациям, составление сводки отзывов и

справки о разногласиях (при необходимости), формы которых

предусмотрены приложениями N 2 и 3 к настоящим Методическим

рекомендациям, подготовка окончательной редакции правил (с учетом

полученных замечаний) осуществляется организацией - разработчиком

правил. Справка о разногласиях подписывается руководителем

соответствующего структурного подразделения федерального органа

исполнительной власти - заказчика межотраслевых или отраслевых

правил по охране труда. Им же принимается решение о направлении

документа на утверждение при наличии разногласий.

3.5. Оформление межотраслевых и отраслевых правил по охране

труда производится в соответствии с требованиями, предусмотренными

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа

1997 г. N 1009 "Об утверждении Правил подготовки нормативных

правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их

государственной регистрации".

Изложение требований межотраслевых и отраслевых правил по

охране труда рекомендуется делать кратким и четким, исключающим

возможность различного толкования. В межотраслевых и отраслевых

правилах следует закреплять новые требования по охране труда и

стремиться к минимуму отсылок к другим документам (СНиПам,

СанПиНам, ГОСТам и др.).

При необходимости для полноты изложения вопроса в правилах

могут воспроизводиться отдельные положения актов законодательства

Российской Федерации, которые должны иметь ссылки на эти акты и на

официальный источник их опубликования ("Российскую газету",

Собрание законодательства Российской Федерации, Собрание актов

Президента и Правительства Российской Федерации и др.). В случае

ссылки на акты законодательства Российской Федерации без

воспроизведения их отдельных положений указание на официальный

источник опубликования также является необходимым.

В случае воспроизведения в межотраслевых и отраслевых правилах

по охране труда отдельных положений иных нормативных правовых

актов федеральных органов исполнительной власти, прошедших

государственную регистрацию, либо их упоминания необходимо делать

ссылку с указаниями наименований актов и федерального органа

исполнительной власти, утвердившего акт, даты утверждения, номера,

а также регистрационного номера, присвоенного ему Минюстом России

при государственной регистрации, и даты государственной

регистрации.

Если в межотраслевых и отраслевых правилах по охране труда

приводятся таблицы, графики, карты, схемы, то они, как правило,

оформляются в виде приложений.

Межотраслевые и отраслевые правила по охране труда делятся на

главы, которые нумеруются римскими цифрами и имеют заголовки.

Нормативные требования оформляются в виде пунктов, которые

нумеруются арабскими цифрами с точкой и заголовков не имеют.

Пункты могут подразделяться на подпункты, которые могут иметь

буквенную или цифровую нумерацию.

3.6. В межотраслевые и отраслевые правила по охране труда

рекомендуется включать главы:

1. Общие требования.

2. Требования охраны труда работников при организации и

проведении работ.

3. Требования, предъявляемые к производственным помещениям и

производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне

производственных помещений), для обеспечения охраны труда

работников.

4. Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и

организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников.

5. Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке

исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции

и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.

При необходимости в межотраслевые и отраслевые правила по

охране труда могут быть включены другие главы.

3.7. В главе "Общие требования" предусматриваются:

- сфера действия межотраслевых и отраслевых правил;

- описание опасных и вредных производственных факторов,

характерных для данных производственных процессов;

- допускаемые действующими нормативными правовыми актами

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов стандарта