Шевлякова (1227405), страница 3

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 3)

Ранее перевозки на автомобильном транспорте регулировались Уставом автомобильного транспорта РСФСР, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 08.01.1969 года. В отличие от старого Устава новый предоставляет больше возможностей сторонам в регулировании их правоотношений на основе заключаемых договоров. Конечно, это положение соответствует принципам рыночной экономики, а также способствует развитию конкуренции среди транспортных организаций²⁴.

Дальнейшая конкретизация законодательства, регулирующего перевозки пассажиров и багажа на автомобильном транспорте, закрепленного в транспортных уставах и кодексах, нашла свое отражение в Правилах перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом. Настоящие Правила устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, предусмотренных Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектом транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

Особенности правового регулирования перевозок зависят также от территории, в пределах которой они осуществляются. Перевозка пассажиров в пределах одного населенного пункта и его окрестностей именуется перевозкой городским и пригородным транспортом и регулируется не только на федеральном уровне, но и на уровне субъекта РФ²⁵. Например, комитеты субъектов РФ по ценам и тарифам могут определять тарифы проезда на транспорте общего пользования (трамваи, троллейбусы, автобусы), субъекты РФ могут устанавливать правила проезда на отдельных видах городского и пригородного транспорта. Так, Постановлением Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 30.03.2015 г. № 13 - Ц "Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа общественным автомобильным транспортном на территории городского округа "Город Комсомольск - на - Амуре" утверждены одноименные правила.

Однако, субъекты РФ не вправе принимать акты, которые противоречат федеральному законодательству. В качестве примера из судебной практики можно привести Определение Верховного суда РФ от 5 февраля 2014 г. № 28 - Г02-5.

"Прокурор Владимирской области обратился в суд с заявлением о признании недействительными Положения об организации пассажирских перевозок на автобусных маршрутах Владимирской области в режиме "Маршрутное такси" и "Автоэкспресс" с использованием автотранспорта предприятия и организации различных форм собственности, а также предпринимателей (далее - Положение), утвержденного Постановлением главы администрации Владимирской области от 23 января 2013 года № 678. В заявлении приведены следующий довод. Пункт 6 оспариваемого Положения льготы не предоставляются отдельным категориям граждан, как это положено по законам РФ, при проезде в автобусах "Маршрутное такси" и "Автоэкспресс" не действуют. Как указал прокурор, нормы федеральных законов, касающиеся льгот по проезду для отдельных категорий граждан, являются нормами прямого действия, подлежат применению на всей территории Российской Федерации и их действие не может быть ограничено нормативными правыми актами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Решением Владимирского областного суда от 23 октября 2014 года заявление было удовлетворено²⁶.

На основании выше изложенного, можно сделать вывод, что Гражданский Кодекс устанавливает лишь общие для всех видов транспорта положения о перевозках пассажиров, груза и багажа. Перевозки отдельными видами транспорта регулируется транспортными уставами и кодексами, а также актами органов исполнительной власти субъектов РФ.

Перевозки городским и пригородным автомобильным транспортом регулируются не только на федеральном уровне, но и на уровне субъектов РФ. Однако, субъекты не вправе принимать акты, которые противоречить федеральному законодательству.

Перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом в международном сообщении регулируется специально принятым федеральным законом от 24 июля 1998 г. "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения".

Закон определяет правовые основы мер по усилению государственного контроля за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок по территории Российской Федерации грузовыми транспортными средствами или автобусами, принадлежащими как российским, так и иностранным перевозчикам, законом установлена ответственность за нарушение порядка, а также права и ответственность органов и должностных лиц, уполномоченных проводить контроль за соблюдением порядка осуществления международных автомобильных перевозок.

Закон закрепляет основные понятия, связанные с международными автомобильными перевозками. Так, например, в статье 1 Закона закреплено определение международной перевозки - это перевозка транспортным средством грузов или пассажиров по территориям двух и более государств²⁷. Конкретизированы понятия "регулярная" и "нерегулярная международная пассажирская автомобильная перевозка".

Осуществление государственного контроля за международными автомобильными перевозками проявляется в государственном регулировании юридических вопросов, относящихся к данным перевозкам, а также в участии государственных органов в организации осуществления перевозок на территории России.

Регулирование касается как общих вопросов организации и контроля за осуществлением международных автомобильных перевозок на территории Российской Федерации, так и конкретных аспектов, связанных с закреплением разрешительной системы перевозок, порядка их осуществления и установление ответственности за его нарушение²⁸.

1.3. Фо݀р݀ма до݀го݀во݀ра пе݀ре݀во݀з݀к݀и пасса݀ж݀и݀ра а݀вто݀моб݀и݀л݀ь݀н݀ы݀м т݀ра݀нс݀по݀рто݀м и по݀р݀я݀до݀к е݀го за݀к݀люче݀н݀и݀я

Заключение договора перевозки пассажира автомобильным транспортом может быть представлено в двух формах: письменной и устной. В качестве примера письменной формы договора можно привести приеобретение проездного билета. Сам билет удостоверяет заключение договора между пассажиром и перевозчиком, а также подтверждает факт внесения проездной платы пассажира.

Договор перевозки пассажира, заключенный в устной форме, сопровождается выдачей билета, то есть он не является формой рассматриваемого договора. Лицо, совершаемое сделку, должен донести свою волю до сведения других лиц. Форма сделки сама по себе является способом ыражения воли. Воля выражается устно или письменно, а также проявляется путем совершения конлюдентных действий. Соответственно форма договора перевозки пассажира подразделяется на устную и письменную (простую и нотариальную). При устной форме договора пассажир выражает свою волю словесно. Исполнение устной формы сделки осуществляется при самом ее совершении и означает отсутствие разрыва во времени между моментами возникновения и прекращения прав и обязанностей сторон в договоре, то есть исполнение производится по достижению соглашения между сторонами договора перевозки пассажира автомобильным транспортом²⁹.

Договор признается заключенным в письменной форме, если он совершен путем составления документа, выражающего его содержание. В законах и иных правовых актах между сторонами договора могут быть установлены дополнительные требования, которым должна соответствовать письменная форма договора. Данные требования касаются обязательности в изложении договора на бланке определенной формы, также требуется включать в документ обязательные реквизиты и скрепление сделки печатью.

Транспортное законодательство устанавливает императивную обязанность пассажира приобретать проездной билет при совершении им поездки. При письменной форме договора билет имеет свое доказательственное значение и удостоверяет:

1. факт совершения договора;

2. содержание договора: стоимость проездного билета, номер рейса, дата отправления и прибытия в пункт назначения;

3. согласие сторон в совершении сделки на данных условиях.

Поскольку пассажир приобретает билет уже только после его оплаты, то наличие у него проездного билета означает согласие заключения сделки на указанных в билете условиях, то есть нет необходимости в подписании договора перевозки³⁰. Можно сделать вывод, что билет, являясь формой договора перевозки пассажира автомобильным транспортом, при условии отсутствия подписей и печатей сторон, не позволяет считать его письменной формой.

Со݀г݀лас݀но Уста݀ву а݀вто݀моб݀и݀л݀ь݀но݀го т݀ра݀нс݀по݀рта фо݀р݀ма б݀и݀лето݀в и д݀ру݀г݀их п݀рое݀з݀д݀н݀ых до݀ку݀ме݀нто݀в на а݀вто݀моб݀и݀л݀ь݀но݀м т݀ра݀нс݀по݀рте уста݀на݀в݀л݀и݀ваютс݀я М݀и݀н݀исте݀рст݀во݀м т݀ра݀нс݀по݀рта РФ и соб݀лю݀де݀н݀ие уста݀но݀в݀ле݀н݀н݀ых фо݀р݀м б݀и݀лето݀в об݀я݀зате݀л݀ь݀но д݀л݀я всех пе݀ре݀во݀зч݀и݀ко݀в не݀за݀в݀ис݀и݀мо от о݀р݀га݀н݀и݀за݀ц݀ио݀н݀но - п݀ра݀во݀во݀й фо݀р݀м݀ы.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ СТОРОН ДОГОВОРА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ

2.1. Стороны в договоре перевозки пассажира и багажа автомобильным транспортом

В отличие от договора перевозки груза, который представляет собой трехстороннюю связь между грузоотправителем, перевозчиком и грузополучателем, договор перевозки пассажира и багажа автомобильным транспортом является двусторонним, то есть договор между перевозчиком и пассажиром. В соответствии со статьей 786 Гражданского кодекса по договору перевозки пассажира перевозчик обязуется перевезти пассажира в пункт назначения, а в случае сдачи пассажиром багажа также доставить багаж в пункт назначения и выдать его управомоченному на получение багажа лицу; пассажир обязуется уплатить установленную плату за проезд, а при сдаче багажа и за провоз багажа. Договор перевозки общественным транспортом носит публичный характер.

Понятие "перевозчик" в транспортом законодательстве рассматривается по - разному в зависимости от нормативного акта. Так, согласно статье 2 Устава автомобильного транспорта, перевозчик - это юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира обязанность перевезти пассажира и доставить багаж в пункт назначения и выдать багаж управомоченному на них получению лицу. В федеральном законе "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения" дается сразу два определения:

1. российский перевозчик - российское юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему грузовое транспортное средство либо автобус для перевозок грузов или пассажиров;

2. иностранный перевозчик - иностранное юридическое или физическое лицо, использующее принадлежащее ему транспортное средство для перевозок грузов и пассажиров³¹.

Наиболее удачное и полное, на мой взгляд, является понятие перевозчика данное в Федеральном законе "О транспортной безопасности". Так, в 1 статье п. 7, перевозчиком является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, принявшее на себя обязанность доставить пассажира, вверенный им грузоотправителем груз, багаж, грузобагаж из пункта отправления в пункт назначения, а также выдать груз, багаж, грузобагаж управомоченному на его получение лицу (получателю)³².

Вторая сторона договора перевозки - это пассажир, который рассматривается в технологическом и правовом аспекте. В первом случае пассажир является объектом перевозки, а во втором, пассажир выступает как участник договорных правоотношений, возникших у него с перевозчиком.

При оказании транспортных услуг под пассажиром понимают физическое лицо, перевозка которого транспортным средством осуществляется на основании договора перевозки пассажира или договора фрахтования транспортного средства для перевозки пассажира.

С какого же возраста физическое лицо может заключать договор перевозки пассажира путем приобретения билета? На этот вопрос поможет ответить законодательство РФ, в частности Гражданский Кодекс.

Согласно статье 28 п. 2 ГК РФ малолетние в возрасте от шести до четырнадцати лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки. Исходя из понятия "мелкая бытовая сделка", которая направлена на удовлетворение повседневных потребностей малолетнего в незначительной сумме и в правилах договора перевозки пассажира и багажа автомобильным транспортом, можно сделать вывод, что договор перевозки может заключаться физическим лицом даже до достижения им четырнадцатилетнего возраста.

В то же время, транспортное законодательство устанавливает специальные правила по перевозке малолетних детей. Согласно, статье 21 Устава автомобильного транспорта пассажир имеет право перевозить с собой бесплатно в городском и пригородном сообщении детей не старше семи лет без предоставления отдельных мест для сидения, а также перевозить с собой бесплатно в междугородном сообщении одного ребенка в возрасте не старше пяти лет без предоставления отдельного места для сидения. При этом пассажир обязан иметь при себе документ, который подтверждает возраст ребенка, перевозимого с предоставлением преимуществ по провозной плате и который в обязательном порядке предъявляется по первому требованию лиц, осуществляющих контроль за оплатой проезда.

2.1.1.Права и обязанности сторон

Договор выступает не только как юридический факт возникновения правоотношений, но и как регулятор поведения сторон в данном правоотношении, потому что соглашение сторон непосредственно определяет взаимные права и обязанности его участников.

Характеристики

Список файлов ВКР