террор (1226658), страница 4
Текст из файла (страница 4)
При заключении договоров на сдачу в аренду объектов (части объекта) железнодорожного транспорта, предусмотреть право субъекта, передавшего объект, при необходимости осуществлять проверку сдаваемого объекта по своему усмотрению по вопросам, связанным с обеспечением безопасности.
Организовать изготовление стенда (стендов), на котором разместить информацию о местах возможной закладки взрывных устройств на железнодорожных объектах, описать признаки, по которым можно опознать взрывное устройство и правила поведения при его обнаружении, подробно указать правила поведения пассажиров при захвате в заложники и порядок реагирования должностных лиц в такой ситуации. На стендах нужно указать телефоны экстренной связи с соответствующими спецслужбами и расположение на территории вокзала таксофонов прямой связи "пассажир-полиция".
Не допускать к ведению на объектах железнодорожного транспорта ремонтных работ лицами, не относящимися к официально зарегистрированным ремонтным компаниям.
Исключить возможность проникновения на ОТИ для закладки взрывных устройств через открытые подвалы, люки и т.д.
Разработать памятки для персонала объекта с номерами телефонов, по которым при обнаружении подозрительных предметов или признаков угрозы проведения террористического акта необходимо поставить в известность: службу безопасности, полицию, организации медицинской помощи, службу по ликвидации чрезвычайных ситуаций (при наличии).
Вырабатывать у персонала объекта железнодорожного транспорта навыки соблюдения бдительности без элементов психоза, паники, патологической подозрительности и проявления расизма и национализма.
2.1.2.2 Порядок действий работников железнодорожного транспорта при угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги
В целях предупреждения и пресечения террористических актов на объектах железнодорожного транспорта предлагается следующий регламент действий:
1. При получении сообщения о террористическом акте или вводной по проведению операции "Сигнал", содержание информации немедленно передаётся дежурному по предприятию (диспетчеры ШЧ, ПЧ, НС, ДСП и др.), который докладывает её руководству дороги: заместителю начальника дороги по территориальному управлению, тот в свою очередь передает информацию начальнику дороги; руководителю предприятия; начальнику службы (дирекции), дежурному (диспетчеру) службы; главному ревизору по безопасности движения; дорожному ревизору по безопасности движения поездов; начальнику отдела регионального центра безопасности, а также в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта.
2. По их указанию, диспетчер предприятия (диспетчеры ШЧ, ПЧ, НС, ДСП и др.) вызывает по списку членов антитеррористической комиссии дороги (структурного подразделения) и других должностных лиц, внесенных в схему оповещения, в определенное руководством дороги место сбора.
3. Вводится круглосуточное дежурство руководящего состава, составляется график дежурства.
4. Устанавливается усиленный режим охраны, ужесточается пропускная система на особо важных объектах железнодорожного транспорта, на предприятиях с непрерывным технологическим процессом.
5. Проверяется и корректируется схема оповещения руководящего состава, способы и виды связи (радиосвязь, телефонная связь, сотовая связь).
6. Выставляются дополнительные посты ведомственной охраны (согласно расчету) для ограничения доступа посторонних лиц к месту происшествия и в местах значительного скопления людей.
7. Начальниками подразделений, смен проводятся инструктажи сотрудников, используя разработанные «Инструкции (Памятки) руководителям и работникам объектов железнодорожного транспорта по действиям при угрозе совершения террористического акта».
8. Взаимодействие и координация с подразделениями УФСБ, МЧС, ОАО «Пассажирской компании «Сахалин», МВД, ведомственной охраной осуществляется на основании разработанных планов (схем) и межведомственных инструкций.
9. Проводится комплекс предупредительно-профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасности граждан в поездах, на вокзалах, гостиницах и общежитиях, в культурно-зрелищных учреждениях, больницах, школах-интернатах, детских садах и в других местах массового пребывания людей. В трудовых коллективах и среди населения ведётся работа, направленная на повышение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, укрепление взаимодействия с правоохранительными органами.
10. При необходимости на заседании антитеррористической комиссии разрабатывается план дополнительных мероприятий и осуществляется его реализация, по согласованию с руководством железной дороги.
Очередность информирования причастных подразделений при угрозе АНВ на ОТИ и ТС в Сахалинском регионе ДВЖД представлена в таблице 2.1.
Таблица 2.1 – Очередность информирования причастных подразделений при угрозе АНВ на ОТИ и ТС в Сахалинском регионе ДВЖД
| № п/п | Дежурный по железнодорожной станции, дежурный помощник начальника вокзала, дежурный по предприятию, получив информацию об угрозе АНВ информирует причастных в следующем порядке |
| 1 | Руководителя объекта (ДС, ЛВОК и др.) |
| 2 | Поездного диспетчера (для ДСП) |
| 3 | Дежурную часть ЛО МВД России на транспорте |
| 4 | Подразделение Сахалинского отряда ФГП ВО ЖДТ России |
| 5 | Дежурную часть территориального отдела МВД России на транспорте |
| 6 | Дежурную часть территориального подразделения УФСБ России по Сахалинской области |
| 7 | Заместителя начальника дороги |
| 8 | ОРЦБ-2 |
| 9 | Аппарат РБ Сах. (при угрозах в движении поездов) |
| 10 | Начальника причастной Дальневосточной дирекции, службы |
| 11 | Диспетчера УГАН НОТБ ДФО Ространснадзора |
После обязательного выполнения вышеуказанных общих мероприятий, дополнительно осуществить для всех служб (отделов) и руководителей структурных подразделений дороги выполнение мер предупредительного характера:
-
ужесточение пропускного режима при входе (въезде) на территорию объекта и внутри объектового режима;
-
усиление охраны объекта с помощью собственных сил и средств, работников ведомственной охраны, служебных собак, установки видеозаписи, охранной сигнализации;
-
периодически проводить обходы территории объекта, помещений массового посещения, осмотр наиболее уязвимых мест, с целью обнаружения посторонних и взрывоопасных предметов, выявления признаков подготовки террористического акта; комиссионную проверку складских помещений и помещений, сданных в аренду;
-
ежедневно проводить инструктажи с должностными лицами, дежурными по предприятию, осуществляющими охрану, обходы, осмотры помещений и территории объекта с целью упреждения совершения возможного теракта или наступления чрезвычайной ситуации;
-
периодически проводить плановые и внезапные поверки и учебные мероприятия, позволяющие закрепить формы взаимодействия, теоретические знания и прививать практические навыки работников по порядку действий при террористических проявлениях;
-
проверить наличие связи (на местах) с взаимодействующими подразделениями правоохранительных органов;
-
исходя из местных условий и географического нахождения объекта железнодорожного транспорта, на заседаниях соответствующих антитеррористических комиссий разрабатывать и осуществлять дополнительные мероприятия по предотвращению террористических актов;
-
уточнить расчет сил и средств, привлекаемый к антитеррористической операции, ликвидации последствий возможных разрушений на участке своей ответственности;
-
поддержание резервных сил в готовности (круглосуточное дежурство) к выполнению задач, поставленных оперативным штабом (через руководителей дороги, отделения дороги), обеспечение их средствами доставки.
Порядок действий работников железнодорожного транспорта при угрозе совершения акта незаконного вмешательства на объекты транспортной инфраструктуры и транспортных средств в Сахалинском регионе Дальневосточной железной дороги представлен на листе 3 графического материала.
2.1.3 Технические решения охраны объектов транспорта от террористических угроз
2.1.3.1 Системы и средства обнаружения взрывных устройств на объектах транспортной инфраструктуры
Как правило, террористические акты совершаются с использованием взрывных устройств. Применение террористами таких устройств, искусно закамуфлированных в бытовых предметах, приводит, как правило, к большому количеству жертв и наносит существенный материальный урон, что и явилось основной тенденцией развития, так называемого антитеррористического оборудования. Наиболее типичными ситуациями при обследовании различных объектов антитеррористическим оборудованием являются:
-
осмотр и проведение специального контроля людей и предметов при их перемещении в зоны ограниченного доступа на пунктах контроля;
-
поиск подозрительных объектов в пределах охраняемых зон;
-
первичное обследование подозрительных предметов и транспортных средств на месте их обнаружения.
Существуют различные устройства, которые используют, чтобы проводить досмотр грузов и багажа пассажиров (приведены на листе 4 графического материала). Одним из примеров таких устройств может служить конвейерный металлодетектор[11], представленный на рисунке 2.1. Он обеспечивает обнаружение инородных металлических предметов в потоке сырья, транспортируемого на конвейерных лентах. Данный металлодетектор устанавливается в промышленных терминалах, пунктах обработки груза и обеспечивает обнаружение предметов как из железа, так и из цветных металлов.
Рисунок 2.1 – Конвейерный металлодетектор
Благодаря высокой чувствительности металлодетектор позволяет обнаруживать металлические частицы малого размера и обеспечивает устойчивую работу в условиях электромагнитных помех от работающего рядом электрооборудования.
Наряду с металлодетекторами для досмотра груза и багажа также широко используются различные интроскопы и сканирующие системы, обеспечивающие возможность неразрушающего контроля внутренней структуры досматриваемого объекта на основе использования различных физических явлений и процессов.
Интроскоп - это устройство, с помощью которого можно проводить осмотр внутри непрозрачных тел. Интроскопы предназначены для выявления оружия, взрывчатки, наркотиков, и других запрещенных предметов. Принцип действия интроскопов основан на анализе прохождения через объект зондирующего излучения. В качестве такого излучения может использоваться ультразвук, рентгеновские лучи, различные электромагнитные поля и волны.
В настоящее время различные технологии позволили разработать несколько методов интроскопического исследования[12]:
-
проекционные - получение теневого изображения объекта;
-
томографические - получение томографического изображения объекта;
-
эхозондирование, в том числе доплеровское.
Применение интроскопов позволяет осуществлять исследование внутреннего содержания или структуры объекта с целью обнаружения запрещенных предметов без личного досмотра перевозимого багажа. В настоящее время интроскопы широко применяются для обеспечения безопасности в аэропортах, на железнодорожных вокзалах, автовокзалах, в почтовых отделениях и других объектах транспортной инфраструктуры. Интроскоп помогает определить наличие запрещенных к перевозке вещей при досмотре содержимого небольшой ручной клади, а также крупногабаритного багажа или груза.
Каждый тип интроскопа ориентирован на решение определенных задач обеспечения транспортной безопасности, таких как:
-
досмотр ручной клади и багажа пассажиров;
-
досмотр крупногабаритного багажа и перевозимых грузов;
-
досмотр почтовых отправлений;
-
определение наличия в грузе и багаже взрывчатых веществ.
В настоящее время для досмотра ручной клади и багажа пассажиров широко используются различные типы стационарных интроскопов. Одним из примеров служит двухпроекционная рентгенотелевизионная досмотровая установка, представленная на рисунке 2.2 [13].















