ВКР Федоров (1225202)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

СОДЕРЖАНИЕ

Введение

На сегодняшний день проблема правонарушений на воздушном транспорте является в юридической науке сложной и противоречивой. Явно недостаточны и те практические усилия, которые тратит наше общество на предупреждение правонарушений на воздушном транспорте и борьбу с ними. Среди правонарушений резко возросло количество административных правонарушений на воздушном транспорте. Кроме того, появляются новые виды правонарушений, которых ранее наша страна не знала, либо они были единичными.

Актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена также тем, что при совершении указанных правонарушений субъектом нарушаются интересы не только конкретных лиц, но и создаются предпосылки к наступлению более опасных последствий, нарушению авиационной безопасности, возможности совершения на объектах воздушного транспорта террористических актов, которые в свою очередь влияют на общественные интересы, в том числе нарушение прав и свобод пассажиров и иных потребителей услуг воздушного транспорта.

Каждое отдельное правонарушение, как явление реальной действительности, совершается конкретным лицом, в определенном месте и времени, противоречит действующему правовому предписанию, характеризуется точно определенными признаками. Вместе с тем, несмотря на различие отдельных правонарушений и их видов, все они, как антисоциальные явления имеют общие черты [57, c. 62].

Разные виды ответственности влекут разные правовые последствия для нарушителя. И государству далеко не безразлично, к какому виду ответственности будет привлечен гражданин. Здесь уместно напомнить образное выражение К. Маркса, который говорил о необходимости правильной классификации правонарушений, поскольку это «решает тысячи человеческих судеб и определяет нравственную физиономию общества». Поэтому долг каждого законодателя, по словам К. Маркса, «не превращать в преступление то, что имеет характер проступка» [50, c. 278].

Актуальность темы данной квалификационной выпускной работы обусловлена с одной стороны, большим интересом к изучаемой теме в современной науке. С другой стороны, ее недостаточной разработанностью, так как в настоящее время весьма остро поставлен вопрос о снижении правонарушений на воздушном транспорте и привлечении к административной ответственности, поэтому возникает необходимость тщательного исследования по данному вопросу.

Также актуальность рассматриваемой проблемы обусловлена увеличением числа таких общественно-опасных деяний, совершенных на воздушном транспорте, которые получили в последнее время как обшероссийскую, так и мировую огласку (инцидент, произошедший 11.01.2013 на борту самолета А-320 авиакомпании «Когалымавиа» ссобщением «Москва-Хургада» с участием гражданина РФ Кабалова С.). Ведь при своевременном привлечении Кабалова С. за совершение им административного правонарушения, выразившегося в нахождении на объекте воздушного транспорта в состоянии алкогольного опьянения, за мелкое хулиганство, говорить о совершении последним преступных действий, вряд ли понадобилось.

Общество в лице государства имеет право и обязано вести борьбу за искоренение правонарушений, причин и условий, порождающих их, во имя обеспечения нормального развития, сохранения правопорядка, охраны общественных и личных интересов, защиты справедливости.

Задача – изучить две группы вопросов: во-первых, об ответственности за правонарушения на транспорте и, во-вторых, о правонарушениях на воздушном транспорте.

Научная новизна дипломной работы заключается в комплексном исследовании, в котором раскрывается сущность и нормативное содержание административной ответственности за правонарушения на воздушном транспорте в Российской Федерации, механизм её реализации.

Значительный вклад в развитие теории и практики административной ответственности на воздушном транспорте внесли М.П. Авдеенкова, А.Б. Агапов, Ю.С. Адушкин, С.С. Алексеев, А.П. Алёхин, З.А. Багишаев, Б.Т. Базылев, Л.А. Басыров, Д.Н. Бахрах, К.С. Бельский, С.А. Дмитриев, Б.Н. Габричидзе, С.А. Гомонов, Б.П. Елисеев, М.И. Ерохин, И.В. Ершов, Е.М. Жамбиева, В. И. Ивакин, И.Ш. Килясханова, , Б.П. Кондрашов, А.П. Коренев, М.В. Костенников, А.В. Куракин, М.В. Костенников, И.В. Максимов, В.М. Манохин, Д.М. Овсянко, А.А. Осипов, А.Б. Панов, Ю. Г. Перепелкина, В.Б. Рушайло, В.П. Сальников, В.А. Свиркин, Т.Л. Соловьева, А.И. Стахова, Ю.В. Степаненко, С.В. Степашин, Ю.А. Тихомиров, Р.Н. Хрущев, С.Е. Чанов, Б. И. Шалыгин, и др.

Указанными учеными опубликованы диссертационные и научные работы, посвященные вопросам привлечения лиц к административной ответственности за правонарушения на воздушном транспорте, проблемам применения административного законодательства, исполнения административных наказаний, предупреждения совершаемых на воздушном транспорте правонарушения, обеспечения авиационной и транспортной безопасности.

Объектом дипломного исследования являются правоотношения, складывающиеся в процессе привлечения виновных лиц к административной ответственности за правонарушения на воздушном транспорте.

Предметом исследования являются правовые и теоретические основы применения норм административного законодательства за совершаемые правонарушения на воздушном транспорте, реализации государственными органами и должностными лицами полномочий по привлечению виновных лиц к административной ответственности.

Целью работы является изучение правового института административной ответственности на воздушном транспорте.

Для достижения поставленной цели необходимо решить ряд задач:

1. раскрыть понятие административной ответственности, выявить ее признаки, найти и проанализировать отличия от других видов юридической ответственности;

2. рассмотреть законодательные основы административной ответственности в целом;

3. рассмотреть виды мер административной ответственности за отдельные правонарушения на воздушном транспорте;

4. определить особенности назначения мер ответственности на воздушном транспорте в сфере авиационной безопасности;

5. рассмотреть компетенцию органов внутренних дел на воздушном транспорте и проблемы ее реализации.

При написании дипломной работы были использованы общенаучный диалектический метод познания и вытекающие из него следующие частные методы: системно-структурный, формально-логический, сравнительного правового исследования, анализа и др.

Эмпирическую и теоретическую базу исследования составили действующее федеральное законодательство, ведомственные нормативные правовые акты, научные издания и учебные пособия по проблеме исследования.

Структура работы определена характером исследуемых в ней вопросов. Работа состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы.

В первой главе освещаются правовые основы административной ответственности на воздушном транспорте. Вторая глава посвящена раскрытию юридической сущности административной ответственности на воздушном транспорте.

Теоретические вопросы, освещаемые в рамках двух глав дипломной работы, рассматриваются в прямой взаимосвязи с исследованием особенностей применения норм административной ответственности на воздушном транспорте.

1. Правовые основы административной ответственности на воздушном транспорте

1.1 Понятие, признаки административной ответственности, ее
отличие от других видов юридической ответственности

С целью определения сущности административной ответственности за правонарушения на воздушном транспорте следует обратиться к понятию административной ответственности, определить её признаки и отличия от других видов юридической ответственности.

Государство, государственные органы не могут не обращать внимание на случаи нарушения установленной ими законности, попытки отдельных лиц подменить общеобязательные нормы права своим «правом» и удовлетворять свои потребности за счет нарушения прав и законных интересов других лиц. В этих ситуациях государство вынуждено принимать адекватные меры с тем, чтобы пресечь совершаемые правонарушения, восстановить нарушенные права и заставить правонарушителя действовать в рамках законности. Действенным способом воздействия государства на правонарушителя, призванным обеспечить его правомерное поведение, отказаться от попыток совершать противоправные деяния, выступает юридическая ответственность [35, c. 126].

Административная ответственность наряду с уголовной, гражданской и дисциплинарной является одним из видов юридической ответственности, устанавливаемой государством путем издания правовых норм, определяющих основания ответственности, меры, которые могут применяться к нарушителям, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и исполнения этих мер.

В юридической литературе имеются различные определения юридической ответственности, принадлежащие Ю.А. Тихомирову, Р.О. Халфиной, В.П. Казимирчуку, Б.Л., Назарову, С.Н. Братусю, Г.В. Мальцеву, другим авторам.

В теории права юридическая ответственность понимается как реализация правовой санкции в случае правонарушения, применение к правонарушителю наказания, поскольку оно есть и в выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в административном штрафе, и в лишении свободы, и в гражданско-правовой неустойке [49, c. 19].

Для административной ответственности характерна множественность правовых норм, которыми регулируются разнообразные аспекты деятельности органов государственного управления в различных отраслях и сферах. Административной ответственности присущ всеобщий характер, т. е. нормы и правила обязательны для всех без исключения.

Административная ответственность как правовой институт организуется на принципах законности, равенства перед законом, целесообразности ответственности, неотвратимости наказания в случае привлечения к ответственности, гласности.

При наличии юридического факта – административного правонарушения - включается механизм санкции правовой нормы, и санкция из потенциальной возможности применения наказания преобразуется в действительное административное наказание.

В административном праве из всех многочисленных мер административного принуждения только назначение административного наказания влечет наступление административной ответственности. Следовательно, административная ответственность - это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных наказаний к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение [41, c. 55].

Административную ответственность характеризуют некоторые признаки, общие для всех видов юридической ответственности.

Во-первых, она представляет собой государственное принуждение, поскольку реализация властных полномочий осуществляется через органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Во-вторых, это правовое принуждение, подчиняющееся общим принципам законности и справедливости права. Административная ответственность применяется на основе правовой регламентации ее объема и пределов, нормативного установления оснований, содержания и процессуальных форм реализации конкретных административных наказаний. Нормы, регулирующие составные элементы административной ответственности, в совокупности представляют собой самостоятельный институт административного права.

В-третьих, она влечет за собой наступление неблагоприятных последствий для правонарушителей, предусмотренных санкцией правовой нормы. По содержанию меры административной ответственности выражаются в предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях лишении или ограничении прав и свобод нарушителей, поскольку иным образом оказать принудительное воздействие на этих лиц невозможно. Неблагоприятные последствия для правонарушителя могут наступать в виде лишений или ограничений морального (предупреждение), материального (штраф, конфискация) или физического характера (административный арест).

В-четвертых, в мерах административной ответственности содержится итоговая правовая оценка деяния и нарушителя от имени государства. Именно административное наказание представляет собой "окончательную, последнюю инстанцию" в борьбе с правонарушениями, т.е. решение вопроса по существу, и виновный в соответствии с характером и общественной опасностью совершенного подвергается административному наказанию.

Данный признак юридической ответственности вообще и административной ответственности в частности наиболее ярко выражает ее специфику, а именно: осуждение виновного поведения от имени государства, государственное порицание правонарушителя.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР