Диплом 111 (1223848), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В рамках анализа хода выполнения распоряжения Правительства Хабаровского края от 07.11.2011 № 666-рп о состоянии объектов социальной инфраструктуры края по сравнению с 2014 годом центрами социальной поддержки населения края проведен выборочный мониторинг состояния доступности объектов социальной инфраструктуры для инвалидов.
Анализ доступности объектов социальной инфраструктуры приведен в приложении А.
Определен 431 объект социальной инфраструктуры, относящийся к приоритетным объектам приоритетных сфер жизнедеятельности.
В результате выборочного мониторинга доступности этих объектов в 2014 году было определено, что 96 из них полностью соответствуют требованиям. Частично соответствовали требованиям доступности 104 объекта, совсем не соответствовали – 231 объект.
Рассмотрим показатели доступности для инвалидов объектов и услуг г.Хабаровска в сфере социальной работы на 1 января 2016 г. (таблица 2.2):
Таблица 2.2
Показатели доступности для инвалидов объектов и услуг г.Хабаровска в сфере социальной работы с населением на 1 января 2016 г.
№ | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, имеющих паспорт доступности объекта социальной инфраструктуры, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | Наименование учреждения |
1 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, полностью доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | Управление социальной работы с населением |
2 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, частично доступных для инвалидов, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | 0 | 6 | 13 | 26 | 26 | Управление социальной работы с населением |
3 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия индивидуальной мобильности инвалидов, передвигающихся на креслах-колясках, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | 6 | 6 | 13 | 20 | 26 | Управление социальной работы с населением |
4 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением зрения, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | 6 | 6 | 6 | 14 | 14 | Управление социальной работы с населением |
5 | Удельный вес объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением, на которых обеспечиваются условия доступности для инвалидов с нарушением слуха, от общей численности объектов инфраструктуры в сфере социальной работы с населением | 0 | 0 | 0 | 0 | 6 | Управление социальной работы с населением |
Источник : [Электронный ресурс] / Правительство Хабаровского края. – Режим доступа http://www.adm.khv.ru. - (дата обращения: 22.05.2016)
По состоянию на 01 января 2016 года ситуация в определенной степени изменилась: полностью соответствуют требованиям 136 объекта, что на 41 процент превышает количество 2014 года; частично соответствует требованиям 121 объектов, что на 7,6 процентов превышает количество 2014 года; не соответствует 184 объекта, что на 21 процент меньше количества объектов, не оборудованных в соответствии с требованиями в 2014 году.
Не оборудованными в соответствии с требованиями только в г. Хабаровске остаются такие объекты, как краевая больница №1 по ул. Краснодарской, пешеходные пути по ул. Гагарина, поликлиника № 8, налоговая инспекция по ул. Руднева, отделение полиции по ул. Руднева, дворец творчества детей и молодежи по ул. Руднева, отдел пенсионного фонда Краснофлотского района, аптеки, магазины «Ветеран», детская поликлиника №3 и детская больница на ул. Истомина, городская больница № 10, почтовые отделения, комитет по управлением Северным, Центральным округами, суд Кировского района, главпочтамт, кинотеатры, театры, фонд социального страхования, центральный рынок, отделы ЗАГС, Дом ветеранов Центрального района, школы, детские сады и многие другие учреждения.
Кроме того, 431 объект в 2014 году оборудован 12-ю парковками для инвалидов, в 2015 году – 39 (менее 10 процентов).
На сегодняшний день в Хабаровском крае существует около 60 организаций, которые каким либо образом взаимодействуют с инвалидами. В каждом городе Хабаровского края есть свои отделы и департаменты социальной защиты населения. В г. Хабаровске это:
-
Министерство социальной защиты населения г. Хабаровска (имеется отдел по социальной реабилитации и интеграции инвалидов);
-
Всероссийское общество инвалидов;
-
Городское общество инвалидов;
-
Всероссийское общество слепых Дома инвалидов;
-
Всероссийское общество глухих Реабилитационные центры;
-
Краевой оздоровительный центр инвалидов в г. Хабаровске;
-
Отдел по вопросам интеграции и реабилитации инвалидов;
-
Хабаровский социально – оздоровительный центр для инвалидов;
-
Хабаровский дом – интернат для престарелых и инвалидов;
-
Центр по работе с населением;
-
Управление социальной защиты населения г. Хабаровска;
-
Социально – реабилитационное предприятие «Ариес»;
-
Хабаровский краевой благотворительный фонд активного развития, интеграции детей-инвалидов;
-
Хабаровский краевой физкультурно-спортивный клуб инвалидов, Хабаровская общественная организация поддержки и реабилитации детей с нарушением слуха и глухонемых;
-
Общественная организация «АРИДИ»;
-
Общественные и спортивные организации, которые работают с инвалидами: «Грант», «Солидарность», «Аридонс», «Взлет», «Диабет». «Гемофилия-стоп», «Лидер», «Эдельвейс» и т.д.
В рамках исследования туристского рынка г. Хабаровска на предмет предложений социального тура был проведен опрос менеджеров турфирм города.
Согласно данным администрации Хабаровского края на 01 мая 2016 г. В крае зарегистрировано 227 организаций оказывающих туристско-экскурсионные услуги. Из них 126 включены в единый федеральный реестр туроператоров. Выборочная совокупность опрошенных предприятий составило 20 туристских фирм города Хабаровска («Глобус», Авито-Турс», «Вариант Плюс», «Гранд Вэй», «Континенталь», «Мир Отдыха», «Старый Город», «А поехали с нами», «Авиа Нэкст Тур», «Азбука путешествий», «Азия Трэвел», «Аквамарин», «Восток-Авиа», «Вояж», «География», «Горячие туры», «Дальтуризм», «Дапик-Тур», «Идзуми», «Иль Де Тур».
По результатам интервьюирования выявлены причины, по которым туркомпании не занимаются социальным туризмом (рисунок 2.4).
Рисунок 2.4 Основные причины, по которым турфирмы не занимаются социальным туризмом
По рисунку 2.4 видно, что основной причиной являются дополнительные сложности, возникающие при организации таких туров, в сравнении с обычными турами. Решение таких проблем увеличивает стоимость тура и не позволяет минимизировать затраты на организацию с целью увеличить вознаграждение сотрудникам турфирмы за больший объем выполненной работы без ущерба качеству предлагаемого тура. Возникают проблемы организации передвижения и размещения таких туристов, вследствие того, что на сегодняшний день большинство гостиниц России неспособны обслужить маломобильных туристов; та же проблема имеет место наблюдается в области транспорта. Количество подвижных единиц, которые имеют техническое оснащение для перевозки людей с ограниченными возможностями слишком мало, поэтому при организации социального тура сотрудники турфирм ограничены в географии маршрутов.
В результате мониторинга было выявлено, что на данный момент на Хабаровском туристском рынке нет турфирм которые занимались бы социальным туризмом. Вследствие того, что туристский рынок приобрел коммерческий характер, все действующие турфирмы имеют частную форму собственности. Экономическая основа таких организаций – полное материальное обеспечение туруслуг за счет клиента, без использования государственных компенсаций для граждан социальной категории и привлечения дополнительных инвестиций на взаимовыгодных условиях.
На сегодняшний день на туристском рынке Хабаровского края существуют предложения для социальной категории туристов. Это туры с предоставлением соответствующих гостиниц, транспорта и других услуг.
Туристские фирмы г. Хабаровска предлагают туры для инвалидов, но они не являются социальными т.к. эти туры оплачиваются в полном объеме непосредственно заказчиком. Но даже такие туры предлагает небольшое количество турфирм (рисунок 2.5).
Рисунок 2.5 показывает, что турами для инвалидов занимаются 24% турфирм г. Хабаровска, но и у этих организаций нет полностью разработанных туров адаптированных под инвалидов.
Рисунок 2.5 Количество турфирм занимающихся/ не занимающихся организацией туров социальной направленности
Среди туристских фирм города Хабаровска был проведен опрос для изучения количества и ассортимента предложений для инвалидов в сфере отдыха и туризма. Результаты опроса представлены на рисунке 2.6.
.
Рисунок 2.6 Количество и ассортимент предложений для инвалидов в сфере отдыха и туризма
Среди опрошенных турфирм 76% не занимаются туризмом для инвалидов, 24% могут разработать тур для инвалидов, 3% обсуждали разработку таких туров внутри компании, 1 % - планируют разработать тур для инвалидов, 1 % - предлагают поездки на форумы и конференции, 1% - могут отправлять инвалидов в составе общих групп, 1% - организовывают инвалидам поездки в санатории в течение 4 лет.
Таким образом, основной целью разработки инфраструктуры, адаптированной под возможности маломобильных туристов, является повышение в городе Хабаровске доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности для обеспечения равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами РФ. На данный момент в г. Хабаровск сложилось ситуация, при которой взаимодействие туристских фирм и социальных организаций сводится к нулю. В Хабаровске в настоящее время такого явления как социальный туризм не существует. Если в СССР еще существовал социальный туризм, поскольку его контролировали государственные исполнительные органы власти, то после распада советского союза, туризм как отрасль экономики полностью перешел в коммерческое русло, - туристским фирмам проще и выгодней разработать индивидуальный тур, чем организовать отдых для группы социальных туристов. Однако, в период экономического кризиса в России социальные пособия увеличиваются, и организация туров для инвалидов могут стать для турфирм одной из возможностей удержаться на рынке, путем привлечения новых клиентов.
2.3 Разработка экскурсии для детей-инвалидов
На сегодняшний день с каждым годом становится все больше инвалидов, из-за негативных влияний различных факторов, например, состояние экологии влияет на высокий процент рождаемости людей с различными отклонениями. Существует олимпиады для людей с ограниченными возможностями, а это уже говорит о многом.
Инвалиды также нуждаются в отдыхе, и разнообразии жизни но, к сожалению, на хабаровском туристском рынке нет специальных предложений для инвалидов.
В разрабатываемой экскурсии подразумевается инвестирование со стороны государственного бюджета; спонсорство; собственные финансовые средства.