1Министерство транспорта Российской Федерации (1220229), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В этой категории рыболовов взгляды на этические вопросы в отношении ловли могут быть самыми различными и в целом отражают общий культурный уровень общества [17, с.26]
3. Рыбалка как увлечение.
К этой категории могут отнести себя многие активные рыболовы, которые рассматривают это занятие как основной способ проведения своего досуга. Они проводят на рыбалке много времени, тратят существенные средства на снасти и снаряжение, интересуются соответствующей литературой.
Среди таких рыболовов некоторая часть, безусловно, руководствуется определенными этическими принципами, а многие, по крайней мере, задумываются о существовании таких принципов применительно к рыбалке. Эта категория в значительной степени подготовлена к положительному восприятию разумных этических правил и норм поведения. Главная задача — грамотно эти нормы сформулировать, а также эффективно и убедительно донести их смысл до таких рыболовов.
4. Высокотехнологичная и элитная рыбалка.
Рыболовов этой категории зачастую отличает узкая специализация в каком-либо одном виде ловли. По мере развития современного общества и повышения уровня благосостояния эта группа рыболовов становится все более многочисленной, активной и влиятельной, способной не только воспринимать, но создавать и внедрять этические нормы рыбалки. Именно такие рыболовы наиболее организованны, часто вступают в дискуссии по этическим вопросам, обсуждают эту тему в средствах массовой информации.
Эту категорию рыболовов следует считать ключевой не только в процессе формирования принципов и идей культуры в рыбной ловле, но и в более общих вопросах взаимодействия человека с природной средой. В этой группе также существует значительный разброс мнений, в том числе диаметрально противоположных. Например, в отношении к принципу «поймал-отпустил», когда пойманная рыба, независимо от вида и размера, отпускается обратно в водоем, а акцент переносится с понятия «добыча» на понятие «поимка» рыбы. Принцип «поймал-отпустил» позволяет существенно расширить ограниченные ресурсы для гораздо большего количества рыболовов, поскольку в этом случае популяции наносится минимальный численный урон, а одна и та же рыба сможет не только доставить удовольствие своей поимкой нескольким рыболовам, но и произвести потомство.
В целом формирование экологически ориентированной этики в этой категории рыболовов идет в позитивном направлении, поэтому можно полагать, что будущее — за организованными видами высококультурной рыбалки [24, с.8].
5. Профессиональная рыбалка.
Рыболовы, чья профессиональная деятельность связана с рыбной ловлей. К ним относятся владельцы и сотрудники предприятий, производящих и продающих рыболовную продукцию, люди, работающие в сфере рыболовного туризма, журналисты рыболовных изданий, инструкторы рыболовных школ, представители госструктур, связанных с организацией и регламентированием любительской рыбной ловли. Данная группа рыбаков активно внедряет и пропагандирует идеологию эстетических норм в рыбалке.
Это еще одна категория, на которую следует опираться в области внедрения этических принципов и норм, поскольку данная группа заинтересована в этом в силу еще и непосредственной коммерческой составляющей данного вопроса. Оттого, насколько хорошо и разумно организована рыбалка и какая степень культуры ее сопровождает, зависят их материальное благополучие и карьера.
Данная группа интересна еще и тем, что она активно внедряет и пропагандирует соответствующую идеологию, причем в некоторых случаях это приобретает форму правил поведения, соблюдение которых не только приветствуется, но и контролируется.
Одним из наиболее ярких примеров подобного подхода может служить свод правил (конституция), лежащий в основе концепции проекта «Дом для лосося» («Atlantic Salmon Reserve») на Кольском полуострове, где на реках Рында, Харловка, Восточная Литца и Золотая организована рекреационная ловля лосося и кумжи, средства от которой идут на поддержание функционирования, по сути, природного парка [17, с.26].
Согласно одному исследованию, посетители рыболовных прудов и естественных водоёмов могут делиться на две категории: на рыболовов-любителей, остающихся на один день, и рыболовов-любителей, остающихся на более долгий срок. Обе группы делятся на две подгруппы: на рыболовов, приезжающих в одиночестве, и рыболовов с семьями. Однако хотя рыболовы, приезжающие на день, могут принадлежать к обеим группам, рыболовы с семьями почти всегда принадлежат ко второй категории.
При изучении воздействий рыболовного туризма не следует упускать из виду следующее: Рыболовы, приезжающие на один день, остаются главным образом вблизи рыболовных угодий, вследствие чего они воздействуют только на данный участок. Члены семьи, не ловящие рыбу, склонны удаляться от непосредственных окрестностей данного рыболовного угодья. Соответственно, они могут воздействовать на весь регион. Рыболовы, приезжающие с семьями, нередко и сами участвуют в экскурсиях [23, с.7].
Изменение туристических привычек и особенности большинства стран, богатых водными ресурсами, служат обоснованием для развития рыболовного туризма – туристской отрасли, большей частью забытой в последние годы.
Благодаря рыболовному туризму становится возможным привлечение большего числа посетителей в красивые, но менее развитые регионы. Несмотря на это, рыболовный туризм редко оказывается в центре внимания схем развития туризма, более того, ему даже редко уделяется внимание. Данные схемы уделяют значительно большее внимание охотничьему туризму, клиенты которого, возможно, и платят больше, однако который в то же время является менее массовой отраслью туризма. Помимо этого, зачастую нелегко решить, является ли рыболовный туризм формой экотуризма или активного туризма.
В то время, как ведутся споры о классификации рыболовного туризма, требует развития устойчивое использование водных ресурсов в горных регионов. Богатые водными ресурсами регионы могут обеспечить рост доходов и возможности занятости за счёт рыболовного туризма, опирающегося на рыбоводство.
Рыболовный туризм является комплексной отраслью. По этой причине, кроме рыболовных услуг, доходы также могут генерироваться за счёт магазинов, ресторанов и проживания туристов. Помимо доходов от рыболовных и дополнительных услуг, сохранение рыб и их местообитаний, управление ими и поддержание биологического разнообразия могут также принести общественную и финансовую пользу [23, с.5].
Любительскую и спортивную рыбалку можно отнести как рекреационному экотуризму, так и к спортивному туризму, основой которой является принцип «поймал-отпустил». Основной целью выступает: общение с природой, поддержание экосистемы водоёмов, бережное отношение к природе, отдых, который также преследует определенные познавательные цели.
Согласно основным понятиям Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» (№ 166-ФЗ), «любительское и спортивное рыболовство — деятельность по добыче (вылову) водных биоресурсов в целях личного потребления и в рекреационных целях» [2].
Иными словами, Федеральный закон не предусматривает иное использование биоресурсов в целях любительского и спортивного рыболовства кроме как для «добычи (вылова)». Однако современные формы использования рыбных ресурсов в рекреационных целях приобретают значительное разнообразие. Наряду с ловом в целях личного потребления, подразумевающего изъятие улова, получает широкое распространение лов по принципу «поймал–отпустил». Кроме этого, приобретает всё более значимую роль «коммерческая» составляющая рекреационного рыболовства, за счёт развития рыболовного туризма.
Рекреационное рыболовство — разнообразие видов деятельности, основанной на использовании водных биоресурсов с изъятием их из среды обитания или без такового, с элементами активного отдыха и восстановления.
Рекреационное рыболовство включает в себя:
• любительское рыболовство — вылов (добыча) водных биоресурсов для личного потребления и в рекреационных целях;
• спортивное рыболовство — спортивная деятельность, связанная с изъятием водных биоресурсов из среды обитания или без такового, предполагающая в своей основе принцип соревновательности и осуществляемая по специальным правилам [54, с.7].
Любительское и спортивное рыболовство являются частью рекреационного рыболовства, под которым понимается использование биоресурсов с целью не только вылова рыб, но и активный отдых, рыболовный экотуризм, сохранение и восстановление объектов рыболовства и окружающей среды. В связи с этим правильнее говорить о рекреационном рыболовстве в целом, как это делают в ряде зарубежных стран, включая в него и любительское, и спортивное рыболовство.
Рекреационное рыболовство широко распространено во всем мире. В США, например, во второй половине XX века на долю любительского рыболовства приходилось более 25% от общего вылова рыбы (Моисеев, Толчинский, 1974), а в настоящее время и больше.
Мировой опыт говорит о том, что рекреационное рыболовство является адекватной альтернативой незаконному и потребительскому лову рыб [19].
Таким образом, рекреационное рыболовство, являясь альтернативой традиционному промыслу, вовлекает на хорошо оплачиваемые должности значительное количество людей, тем самым, сокращая социальную базу браконьерства. Учитывая масштабы и перспективы рекреационного рыболовства в мире и в нашей стране, очевидно, что этот вид природопользования является существенным фактором, воздействующим на состояние рыбных запасов, которые служат традиционными объектами любительского рыболовства.
Устойчивость рыболовного туризма и любительского рыболовства в целом зависит от состояния объектов лова. Рыболовные программы не могут осуществляться без научной оценки численности и экологического состояния определенных видов рыб, а также сред их обитания, которые являются основными объектами любительского и спортивного рыболовства. Так большинство стран, владеющих запасами лососевых, развивали рекреационный лов на серьезной научной базе, большинство рек и популяций лососей, представляющих интерес для этого вида ловли, были хорошо изучены [17, с.21].
Для того чтобы не подорвать запасы лососевых в нашей стране и создать устойчивую основу их использования в рекреационных целях, с самого начала необходима организация любительского рыболовства на основе целевых научных исследований в этой области. В конечном итоге необходимо определить, какое количество рыб может быть изъято рыболовами-спортсменами из каждой реки без ущерба для их естественного воспроизводства и стоит ли вообще развивать предпринимательскую деятельность по организации рыбалки на какой-либо реке. Поэтому ежегодно во многих странах, в том числе и в России рыболовные компании заключают договора на научный мониторинг состояния лососей на участках, используемых для рекреационного рыболовства.
Целью рекреационного рыболовства (любительского и спортивного) является создание эффективной системы для обеспечения отдыха на основе рационального природопользования и управления в долгосрочной перспективе.
Для этого необходима система научного мониторинга объектов спортивного рыболовства и среды их обитания. Это позволит судить о состоянии стад лососей, влиянии на них спортивного рыболовства, осуществлять оперативный анализ изменений, прогнозировать состояние ресурсов и определять управленческие действия. Однако любительское рыболовство не препятствует браконьерству и часто любители используют сети. Это типичный результат в ситуации, когда хозяин не в силах сохранить ресурсы, и они безнаказанно разворовываются. Потери популяций лососей и ущерб рыбным запасам при этом бывает колоссальным [17, c.22].
Исходя из Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», можно говорить о том, что граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона. Любительское и спортивное рыболовство может осуществляться как с условием возвращения добытых (выловленных) водных биоресурсов в среду их обитания, так и без этого условия. На рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства) [2].
Услуги в области любительского и спортивного рыболовства оказываются на основании договоров возмездного оказания услуг в соответствии с гражданским законодательством. Туристская деятельность, при осуществлении которой в туристский продукт включаются услуги в области любительского и спортивного рыболовства, осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом и Федеральным законом от 24 ноября 1996 года N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации". Юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в части 5 настоящей статьи, создают инфраструктуру, необходимую для организации любительского и спортивного рыболовства [1].
Этические вопросы в рыбной ловле не менее важны, чем во всех иных аспектах человеческой деятельности. И чем более совершенными становятся орудия лова, тем значительнее представляется необходимость формирования твердых этических принципов рыболовства. По мере интенсивной эксплуатации и истощения природных богатств возникла необходимость в ограничениях и правилах, регулирующих добычу и позволяющих поддерживать водные биоресурсы на приемлемом уровне. Именно в сфере рекреационной рыбной ловли этические вопросы имеют существенное значение и могут оказать значительное влияние на решение даже глобальных экологических проблем.
Под рекреационной рыбалкой мы понимаем рыбную ловлю с использованием спортивных снастей и не предназначенную для коммерческого использования изъятого ресурса [17, c.25].
Этические вопросы в области рекреационной рыбной ловли выходят на первый план по двум главным взаимосвязанным причинам.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
