Диплом 20.06.2017 (1217525), страница 2
Текст из файла (страница 2)
К организационно–экономическим особенностям строительства можно отнести такие, как:
-
строительство на заказ (практически на каждый строящийся объект или выполняемый комплекс работ заключается договор строительного подряда, то есть заранее известен потребитель строительной продукции);
-
большое количество участников строительства – в создании любого объекта принимают участие инвесторы, заказчики, проектировщики, генподрядчики и субподрядчики;
-
многообразие хозяйственных связей строительства с другими отраслями народного хозяйства – строительство невозможно без поставок разнообразных материалов, деталей, конструкций, технологического оборудования, строительных и дорожных машин и механизмов, услуг различных сервисных и обслуживающих организаций и др.;
-
степень освоенности застраиваемой территории (строительство может вестись в городской черте, в удаленных от производственной и коммунальной инфраструктуры районах, в зонах пионерного освоения территорий, например, БАМ, и т.п.);
-
необходимость комплексного строительства и застройки территории (производственные объекты – с жильем, жилье – с благоустройством, социальными, культурно-бытовыми и образовательными учреждениями и т.п.);
-
особенности отраслей, для которых сооружаются объекты (например, сельское хозяйство, трубопроводы, аэродромы и т.п.).
Организационно-экономические особенности обусловлены различиями в условиях застройки, принадлежности и назначения строящихся объектов, характере управления и организации строительства [5].
Влияние отраслевых особенностей на экономику строительной организации.
Из-за имеющихся особенностей экономика строительства значительно отличается от экономики других отраслей народного хозяйства и промышленности. Одни и те же экономические показатели в строительстве определяются совершенно по–другому. К тому же особенности строительства значительно влияют на результаты деятельности строительных организаций. Организации, включая в перечень выполняемых видов деятельности строительную, должны знать и учитывать влияние отраслевых особенностей на их экономику [21].
Рассмотрим имеющиеся различия на примере проявления конкретных особенностей.
Неподвижность строительной продукции приводит к необходимости передвижного характера работ. Эта особенность имеет последствия: значительные расходы, связанные с транспортировкой строительных материалов, конструкций, перевозкой рабочих, перебазировкой строительных машин. Возникает необходимость создания временных сооружений для рабочих и инженерно-технических работников (ИТР), что приводит к увеличению накладных расходов, связанных с организацией производства и обслуживанием рабочих [14].
Большие размеры продукции, её сложность и много детальность, материалоёмкость вызывают большие затраты на материалы, их доля в общих затратах достигает 60 и более процентов. Требуется применение мощной техники, создание складских площадей для хранения материалов, возникает необходимость комплектации материалов и конструкций. Возрастает потребность строительных предприятий в значительных оборотных средствах на создание запасов материалов [13].
Продукция строительства имеет капиталоемкость – большая единовременная потребность в инвестициях на капитальные вложения. В современных условиях (инфляция, дорогие источники инвестиционных ресурсов и т.п.) сложно изыскать значительные суммы для строительства даже небольшого по размерам и мощности объекта. Необходимо пользоваться заёмными средствами (ссудами, кредитами), которые относительно дороги [14].
Многообразие и индивидуальный характер возводимых объектов приводят к особенностям ценообразования на строительную продукцию. На каждый объект создается свой проект и составляется своя смета, в которой учитываются все затраты на строительство и монтаж, в строительстве определяется индивидуальная цена (договорная) на каждый сооружаемый объект или выполняемый комплекс работ. Каждый контракт между заказчиком и подрядчиком заключается со своей договорной ценой.
Длительный срок службы строительной продукции требует применения долговечных и прочных материалов, прогрессивных архитектурных и конструктивных решений (во избежание преждевременного физического и морального износа). При проектировании необходимо детально изучить все имеющиеся научно – технические достижения, проводить вариантные сравнения по одним и тем же объектам – повышаются затраты на проектно-изыскательские работы.
Ряд особенностей экономики строительства связан с тем, что продукция выполняется на заказ – возникают особенности в финансировании затрат на строительство, в системе расчетов за строительную продукцию, в системе материально–технического обеспечения строительства. Заранее известен покупатель (потребитель) продукции, можно продавать незаконченные объекты – возникает незавершенное строительство. Если положение заказчика неустойчиво, можно заранее избежать с ним сделки, выбрать платежеспособного партнера и с ним заключать договор подряда. В рыночных условиях повышаются требования и к подрядчикам со стороны заказчиков. Они могут выбирать для своего строительства наиболее опытных и авторитетных (или дешевых) исполнителей на конкурсной основе [11].
Длительность производственного цикла в строительстве сопряжена с образованием больших размеров незавершенного строительного производства (НСП), появлением расчетов за этапы и комплексы работ (то есть не за полностью готовые к эксплуатации объекты). У подрядчиков в отдельных случаях резко возрастает потребность в оборотных средствах под НСП, которая в основном покрывается за счет заемных средств (дорогостоящих кредитов). Возникает необходимость страхования незавершенных объектов от стихийных бедствий и других неблагоприятных случаев, возрастают затраты подрядчиков (себестоимость СМР) [16].
Большое число участников привело к созданию особых организационных форм в управлении процессом строительства – возникают службы генподрядчика, субподрядчика, заказчика.
Работа на открытом воздухе приводит к сложностям в использовании рабочей силы: возможны потери рабочего времени из–за погодные условия (возникает так называемое «зимнее удорожание»), снижаются производительность труда, объёмы выполняемых СМР, возрастает себестоимость их производства и реализации.
Рассмотрим структуру СРО.
После отмены обязательного государственного лицензирования в строительстве, а случилось это в январе 2010г, произошёл переход к саморегулированию деятельности в этой отрасли. Начался процесс образования саморегулирующихся организация в строительстве (СРО)
Что бы разобраться с тем, что такое СРО в строительстве следует знать, что до этой даты для того, чтобы строительная фирма имела возможность проводить определенные работы, необходимо было получение государственной лицензии.
После этого эти функции отошли некоммерческим СРО. Которые и занимаются выдачей специальных сертификатов, допусков, являющихся официальным разрешением на проведение соответствующих видов работ.
Итак, саморегулируемые организации являются некоммерческими структурами, объединяющими строительные фирмы, частных предпринимателей, а также иностранные компании, связанные между собой профессиональными интересами и ведущими свой бизнес в одной отрасли. Кроме того, объединенные по профессиональному признаку, СРО могут формироваться дополнительно и по территориальному критерию [21].
Основная функция СРО – регулирование деятельности участников соответствующего рынка, СРО занимается:
разработкой единых стандартов в производственной сфере, а также в контроле качества работ, производимых состоящими в организации членами;
наблюдением и контролем за выполнением всех требований, которые должны соответствовать определенным стандартам и принятым правилам;
представлением интересов своих членов при возникновении каких-либо взаимодействий как с государственными органами, так и третьими лицами, участниками рынка. Также могут являться инициаторами формирования третейских судов для разрешения споров между участниками как внутри организации, так и при возникновении коммерческих споров с другими участниками рынка, не состоящими в одном СРО [28].
Также СРО занимаются разработкой:
-
правил на вступление в такую организацию;
-
единых критериев к потенциальным кандидатам;
-
обучением и последующей аттестацией работников из организаций-членов объединения.
Вместе с тем СРО являются гарантом защиты интересов потребителей, в том числе и благодаря механизму коллективной ответственности.
А после вступления России в ВТО в деятельности СРО появилась необходимость сближения и синхронизации с аналогичными международными системами и в первую очередь за счет внесения измен [21].
Саморегулируемая организация образуется на базе членства юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и имеет в своей основе некоммерческое партнерство. Деятельность СРО регулируется Градостроительным кодексом РФ (статья 55.4, части 1 и 2, статья 55.5, часть 1).
В состав СРО должно входить не менее 100 (юридических лиц и ИП). Обязательно формируется компенсационный фонд, размер которого должен составлять не менее 1 млн руб. на одного члена СРО.
Цель создания СРО можно свести к нескольким моментам:
-
Повышение уровня и качества проводимых работ в строительстве: возведении объектов, выполнении работ по капитальному ремонту, реконструкции и т. д.
-
Обеспечение возможности предупреждения причинения ущерба имуществу юридических и физических лиц.
-
Предотвращение вреда здоровью людей, объектам культурного наследия, животным или растениям в тех случаях, когда производятся определенные виды работ, предоставляющих определенную опасность.
Создать СРО в строительной отрасли можно по нескольким критериям.
Кроме непосредственно отраслевого принципа применяется региональный (или территориальный), а также и межрегиональный.
Членами СРО могут стать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Нет запрета для принятия и организаций, зарегистрированных за рубежом.
Для вступления необходимо предоставить в СРО:
-
заявление о приеме с указанием определенных видов работ, выполнение которых имеет влияние на объекты строительства и допуск к которым желает получить предприниматель или фирма;
-
подтверждение внесения субъекта предпринимательства в госреестр (свидетельство о государственной регистрации и другие), а также копии учредительных документов, в которых указаны виды деятельности компании.
После подачи документов рассмотрение вопроса о принятии в СРО нового члена происходит в течение недели, но, как правило, занимает 1-5 дней. Решение принимается на заседании контрольной комиссии.
На положительное решение влияют несколько факторов, но важным является совпадение направления деятельности компании-кандидата и СРО.
При возможности можно заручиться поддержкой от компаний – действующих членов организации.
Кроме того, что вступление в саморегулирующую организацию является необходимостью для получения допуска к выполнению определенного вида работ, членство предоставляет и вполне очевидные преимущества, среди которых:
-
защита прав каждого участника со стороны СРО;
-
взаимная поддержка и помощь между самими членами;
-
заметное повышение уровня оказываемых работ и услуг;
-
помощь в повышении квалификации работников;
-
информационная поддержка в виде семинаров, круглых столов, собраний, конференций и других мероприятий по обмену опытом[36].
Права и обязанности СРО.
Можно выделить следующие основные права и обязанности СРО:
-
СРО выдает свидетельства о допуске к работам строительным компаниям;
-
СРО занимается разработкой и утверждением требований к их выдаче. Кроме того, СРО разрабатывает стандарты и правила, на основе которых осуществляется непосредственно деятельность самой СРО;
-
саморегулируемый характер данных организаций, предполагает и самостоятельность в сфере контроля по таким вопросам как: выдача свидетельств о допуске, соблюдение норм градостроительства, строительных и технических нормативов и стандартов, правил, установленных самой СРО, иных законодательных норм. При нарушении каких-либо из перечисленных норм и правил, СРО самостоятельно устанавливает меру ответственности виновных.
-
СРО обладает правом представлять и защищать интересы своих участников в различных сферах (в органах власти, судебных инстанциях, перед гражданами и т.д.)
-
для своих участников СРО должна предоставлять возможность повышать свою профессиональную квалификацию (проводить обучение по профспециальностям). Так же СРО должны проводить аттестацию своих специалистов.
-
СРО предоставлено право участвовать в законотворческой деятельности, в частности, обсуждать проекты законов, касающихся их профессиональной деятельности.
Говоря об обязанностях СРО, можно у
помянуть о том, что:
-
право принятия стандартов и правил осуществления строительных работ и контроля за их соблюдением членами СРО, является так же и обязанностью данной организации, поскольку необходимость разработки данных положений закреплена за СРО законодательно
-
участники СРО обязаны уплачивать членские взносы
-
СРО должны участвовать в программах страхования ответственности перед третьими лицами за причиненный ущерб
-
СРО обязательно должны создавать компенсационные фонды, из которых производятся выплаты потерпевшей стороне, в связи с некачественным выполнением работ.
-
СРО несут субсидиарную ответственность за деятельность друг друга в (в пределах компенсационного фонда).
Таким образом, СРО – это организация, необходимая как для защиты интересов его участников и их профессионального роста, так и для повышения качества строительных работ за счет установления дополнительной имущественной ответственности своих членов перед потребителями, посредством формирования компенсационного фонда, а также контроля за соблюдением правил, стандартов и законов членами СРО. Кроме того, СРО заинтересовано и активно содействуют повышению квалификации своих специалистов, а также оказывают помощь в разработке стандартов качества производимых работ и оказываемых услуг. Таким образом, можно сказать, что существование СРО выгодно как строительным организациям, так и потребителям строительных услуг [42].















