Весь диплом (1215031), страница 9
Текст из файла (страница 9)
П угрозы дальнейшего населения с Дальнего
П угрозы переориентации транзитных грузопотоков в России
Предотвращение переориентации в страны произво с глубокой переработкой добываемых сырьевых ресурсов, а также предприятий, выпускающих продукцию, товары и услуги с высокой добавленной стоимостью
Рисунок 17 – Выгоды смещения вектора экономических и политических интересов на восток России
Стратегической целью развития Дальнего Востока и Байкальского региона является реализация геополитической задачи закрепления населения на этой территории за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека в субъектах Российской Федерации, расположенных на этой территории, а также достижения среднероссийского уровня социально-экономического развития.
Для достижения этой цели необходимо обеспечить сопоставимое или опережающее по сравнению со среднероссийскими социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации, расположенных на территории
Дальнего Востока, и решить ряд задач, первоочередными из которых являются:
-
создание условий для развития перспективной экономической специализации субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока, на основе природно-ресурсного, индустриального, кадрового и научного потенциала в рамках федеральных отраслевых стратегий развития, стратегий социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, а также стратегических программ крупных компаний;
-
формирование устойчивой системы расселения, опирающейся на региональные зоны опережающего экономического роста с комфортной средой обитания человека;
-
снижение барьеров для экономической и социальной интеграции территорий региона с остальными регионами России и повышение конкурентоспособности продукции, товаров и услуг в соответствии с экономической специализацией путем формирования нормативной правовой базы, определяющей особые условия ценовой, тарифной, таможенной, налоговой и бюджетной политики;
-
формирование численности населения и трудовых ресурсов в объемах, необходимых для решения экономических задач, стоящих перед регионом, повышение качества человеческого капитала;
сохранение и поддержка традиционного образа жизни коренных малочисленных народов.
Предусмотренный Стратегией – 2025 базовый сценарий развития Дальнего Востока и Байкальского региона, увязан с инновационным сценарием Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года и опирается на наиболее полное использование конкурентного преимущества экономики регионов, природно-ресурсного и транзитного потенциала территории, устойчивое наращивание экспорта конкурентных видов продукции и модернизацию транспортной инфраструктуры.
Предполагается снятие ограничений инерционного развития за счет реализации конкурентного потенциала отраслей промышленности, включая сельскохозяйственный, рыбохозяйственный и лесопромышленный комплексы, электроэнергетику и транспорт. Развитие действующих и формирование новых производств, а также масштабное применение инновационных технологий будут способствовать качественным изменениям в структуре экономики. Реализация экономического потенциала зон опережающего роста и формирование комфортных условий жизни населения в значительной степени будут способствовать развитию этого региона. Базовый сценарий развития Дальнего Востока и Байкальского региона предусматривает следующее (рис. 18). [23]
Масштабное технологическое обновление и модернизация производств
Модернизация инфраструктурных отраслей (*4)
Сценарий развития Дальнего Востока и Байкальского региона
Ускоренное развитие экономических институтов, определяющих защиту прав собственности (*3)
Развитие новых секторов экономики, обеспечивающих глубокую степень переработки сырья (*2)
Модернизация социальной инфраструктуры (*1)
Создание и развитие деятельности локальных инновационно-производственных центров и технопарков (*5)
Развитие предприятий инновационной направленности (*6)
Рисунок 18 – Базовый сценарий развития Дальнего Востока и Байкальского региона
*1. Сюда входит образование, здравоохранение, социальная защита, культура физическая культура и спорт, жилищный сектор, обеспечивающий формирование комфортных условий жизни населения.
*2. Максимальное использование преимуществ, связанных с географическим положением и природными ресурсами восточных регионов.
*3. Снижение инвестиционных и предпринимательских рисков, административных барьеров, повышение качества государственных услуг
*4. Преодоление инфраструктурных ограничений развития экономики и создание условий для ускоренного экономического развития регионов.
*5. Создание новых продуктов, а так-же образовательных и научных центров с технологическими и маркетинговыми исследованиями по цепочке «идея – технология – товар – услуга»
*6. Обслуживание нужд высокотехнологичных проектов развития (космическая сфера, авиа- и вертолетостроение, судостроение, инновационные проекты в области энергетики) и занявших свою нишу на российском товарном рынке благодаря применению «двойных технологий».
Реализация базового сценария развития обеспечит рост валового регионального продукта субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, более высокими темпами по сравнению с другими регионами Российской Федерации. При этом с 2011 по 2025 год темпы роста валового регионального продукта субъектов Российской Федерации, расположенных на территории Дальнего Востока и Байкальского региона, превысят темпы роста валового внутреннего продукта в целом по Российской Федерации более чем на 0,5 процентного пункта в год. Осуществление базового сценария приведет к значительному повышению уровня жизни населения Дальнего Востока и Байкальского региона. Удельный вес населения с доходами ниже прожиточного минимума сократится с 24,5 процента до 9,6 процента.
Развитие Дальнего Востока зависит от эффективно действующей транспортной системы. Это связано, прежде всего, с огромной территорией, неравномерным хозяйственным освоением и системой расселения. Транспортные коммуникации объединяют Дальний Восток с другими районами страны, что является необходимым условием территориальной целостности и единства экономического пространства России. По этой территории проходят важнейшие евро-азиатские транспортные коридоры – Транссибирская магистраль, "Приморье-1", "Приморье-2", Северный морской путь, а также другие транспортные коммуникации, связывающие Россию со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
По сравнению с другими территориями России транспортная инфраструктура Дальнего Востока развита слабо. Так, плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием на этой территории в 5,6 раза ниже, чем в среднем по России, а железных дорог – в 3,6 раза ниже. В Чукотском автономном округе, Камчатском крае и в Магаданской области железные дороги отсутствуют.
Основные транспортные артерии – Транссибирская и Байкало-Амурская магистрали требуют усиления, поскольку уже после 2010 года до 90 процентов их направлений будет работать с критическим уровнем загрузки, прежде всего на подходах к портам, крупным промышленным районам и новым месторождениям.
Предполагается обеспечить опережающее развитие опорной транспортной сети на территории нового освоения Дальнего Востока, в том числе в северо-восточной части Дальнего Востока.
А также предполагается завершить строительство железнодорожной линии Беркакит – Томмот – Якутск с автомобильно-железнодорожным мостовым переходом через р.Лену, это даст новый импульс развитию Центральной Якутии, а с учетом строительства грузообразующих железнодорожных линий (Улак – Эльга, Хани – Олекминск и ряда других) – и Южной Якутии.
Развитие опорной сети автомобильных дорог свяжет между собой все социально-экономические центры Дальнего Востока, обеспечит транспортные связи с морскими портами и сопредельными государствами. Формирование опорной сети автомобильных дорог будет подкреплено развитием автодорожной сети регионального и местного значения, что обеспечит рост транспортной доступности и повышение качества жизни в сельских населенных пунктах и малых городах.
Порты Приморского и Хабаровского краев получат дальнейшее значительное развитие. Приоритетным будет создание современных мощностей для переработки контейнеров и генеральных грузов, а также высокомеханизированных и автоматизированных комплексов по переработке массовых навалочных и наливных грузов. Будут обеспечены специализация морских портов, создание эшелонированных портов, включающих удаленные железнодорожные узлы и транспортно-логистические комплексы, позволяющие осуществлять более эффективную переработку и распределение генеральных грузов. Производственные мощности портов вырастут более чем на 200 млн. тонн. Наибольший прирост будет достигнут в отношении мощностей для обработки угля, руды, нефти. Планируется реализовать проекты развития особых экономических зон портового типа.
Развитие опорной сети трубопроводного транспорта на территории региона будет связано с реализацией трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан производительностью до 80 млн. тонн нефти в год, целью которой является обеспечение формирования новых центров добычи нефти и выхода России на энергетический рынок Азиатско-Тихоокеанского региона, а также поэтапное развитие на территории региона единой системы газоснабжения России.
В рамках этого проекта в Республике Саха (Якутия) намечена разработка Талаканского и Чаяндинского нефтегазоконденсатных месторождений с строительством магистрального газопровода "Якутский центр газодобычи – Хабаровск – Владивосток".
Предусмотрено первоочередное создание и развитие газотранспортной системы Сахалин – Хабаровск – Владивосток, которая будет объединена с газопроводом из Республики Саха (Якутия).
В Приморском крае создается кластер по транспортировке и переработке углеводородного сырья, включающий в себя магистральные нефте- и газопроводы, нефтеперерабатывающий, газохимический заводы, заводы по сжижению природного газа и производству минеральных удобрений.
Развитие энергосистем Дальнего Востока будет направлено на обеспечение энергетической безопасности территории и устранение инфраструктурных ограничений экономического развития.
Для удовлетворения растущей потребности в электроэнергии в случае создания новых энергоемких производств и появления крупных потребителей электроэнергии намечается дальнейшее освоение гидроэнергетического потенциала Дальнего Востока и Байкальского региона.
Кроме создания новых генерирующих мощностей на Дальнем Востоке будет осуществлено масштабное развитие электрических сетей, что позволит решить ряд стратегических задач развития территории – усилить электроэнергетическую сеть вдоль важнейших транспортных магистралей региона – Байкало-Амурской и Транссибирской магистралей, повысить эффективность энергоснабжения территории за счет реализации межсистемных эффектов от совместной работы энергосистем и устранения существующих ограничений по пропускной способности в электрических сетях, обеспечить надежное энергоснабжение потребителей, в том числе в районах нового промышленного освоения.
На Дальнем Востоке будет осуществлена газификация населенных пунктов в Амурской и Еврейской автономной областях, Хабаровском и Приморском краях, Сахалинской области и Камчатском крае путем строительства магистральных газопроводов от центров добычи газа.















