Антиплагиат (1214739), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Наиболее значимыми в э том плане, на наш взгляд, являются:Конц епц ияустойчивого развития сельских территорий Российской Федерации на период 2020 г. (утверждена распоряжениемПравительства Российской Федерации № 2136-р от 30 ноября 2010 г.),[12]которая в настоящ ее время имеет статусфедеральной целевой программы «Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-20172020 г.»;[12]гг. и на период до[14]ФЗ от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медиц инском страховании в РФ» программа «Земский доктор»-федеральный закон «О развитии сельского хозяйства» № 264-ФЗ от 29.12.2006 г;Кроме того, в декабре 2002 годаПравительством Российской Федерации была утверждена целевая программа «[12]Соц иальное развитие села до 2013 года».Основными целями программы было:- повышение[14]уровняи качества жизни сельского населения на основе повышения уровня развития социальнойинфраструктуры и инженерного обустройства[12]населенныхпунктов, расположенных в сельской местности;- создание условий для улучшения социально- [14]демографической ситуации в сельской местности, расширениерынка труда в сельской местности и обеспечение его привлекательности;-[13]повышениепрестижности проживания в сельской местности [3].[14]Реализац ия данной программы позволиларешить первоочередные задачи социального развития села и заложить основы для дальнейшего повышения качестважизни сельского населения.В [12]условиях современного российского кризиса, начавшегося во второй половине 2014 года, в связи со слож ившейсяэ кономической и политической ситуац ией в стране, а именно введение э мбарго на поставки продовольствия ПравительствомРоссийской Федерац ии была утверж денаГосударственная программа[14]развитиясельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы.[12]Ож идается, что реализац ия данной программы полож ительно скаж ется на развитии инфраструктуры сельской местности,посколькуосновными целями программы являются:-[14]созданиекомфортных условий жизнедеятельности в сельской местности;- стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятныхинфраструктурных условий в сельской местности;-[12]содействиесозданию высокотехнологичных рабочих мест на селе;- активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов;- формирование позитивного отношения к сельской местности и сельскому образу жизни [4].В [14]субъектах Российской Федерац ии такж е разрабатываются и реализуются различные программы для решения соц иальноэ кономических задач сельских поселения.
Примерами таких программ являются следующ ие: комплексная программасоц иально-э кономического развития территорий сельских населенных пунктов в Свердловской области на период 2008-2015годов «Уральская деревня»; муниц ипальная долгосрочная ц елевая программа «Устойчивое развитие территорий Введенскогосельского поселения на 2014-2017 годы и на период до 2020 года»; комплексная программа соц иально-э кономическогоразвития МО «Орловское сельское поселение» на 2008 – 2025 годы и др.В Хабаровском крае тож е сущ ествуют программы по развитию сельской местности ,одна из них -Муниц ипальная программа«Соц иально-э кономическоеразвитиесельскогопоселения «СелоНекрасовка» Хабаровскогомуниц ипальногорайонаХабаровского края на 2013-2016 годы».Цель программы -повысить уровеньразвития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства[12]села, улучшение образования, питания и здравоохранения, оздоровление окруж ающ ей среды, обогащ ение культурнойж изни, повышение престиж ности прож иван��я в сельской местности..Для реализации полномочий в социальной сфере местные и региональные власти разрабатывают целевые программы,[12]регулирующ ие ц ены и тарифы, программыстимулирования производства, развитие предпринимательского сектора, организации отдыха детей, обеспечениежильем молодых семей и т.д.[12]Итак, слож ившаяся на сегодняшний день политическая и э кономическая ситуац ия в стране полож ительно отразится наразвитии соц иальной инфраструктуры в сельской местности, поскольку Правительство Российской Федерац ии уделяетданному аспекту значительное внимание, утверж дая различные ц елевые программы, способствующ ие развитию села.1.2 Цели, задачи и спец ифика соц иальной работы в сельской местностиСоц иальная работа в настоящ ее время является спец ифическим институтом и профессиональной деятельностью,связывающ им общ ество и государство, обеспечивающ им стабильность и защ ищ енность человека.
Соц иальная работа прямоили опосредовано охватывает практически все стороны общ ественной ж изни. Важ но отметить, что в современном миресоц иальная работа – одно из важ нейших условий и одновременно средств развития и совершенствования человека иобщ ества, достиж ения благополучия человека и государства в ц елом.Соц иальная работа как научная категорияможет рассматриваться как в широком, так и в узком смысле. Так, Михеев П.А.
рассматривает социальную работу вшироком смысле как социальная деятельность общества по обеспечению социализации человека вообще [18, с.86].В этом смысле социальная работа –[19]э то деятельность общ ества, которая направленана обеспечение присвоения индивидом социально одобряемых ценностей и норм, установок,[43]формированиеегожизненной позиции, целей, ролей, соответствующих моральных качеств и т.п. с тем, чтобы обеспечить егонормальное социальное функционирование и возможность полноценной самореализации в обществе.В более узком смысле социальная работа[19]представляет [43]ц еленаправленную деятельность в общ естве по оказанию помощ и и поддерж ки различным категориям населения, попавшимв слож ную ж изненную ситуац ию (Холостова [46, с. 103]).По мнению У.Г.
Гусманова, соц иальная работа представляетсоциальный механизм поддержания жизненных сил человека, его индивидуальной и социальной субъективности; онаявляется, прежде всего, технологией осуществления социальной политики в сфере поддержки «слабых» слоевнаселения, их социальной защиты [13, с.14]. И.В.Стуковаотмечает,чтосоц иальнуюработу[19]мож ноинтерпретироватькакинтегративныйвидпрофессиональнойдеятельности, направленной на удовлетворение соц иально-гарантированных и личностных интересов и потребностейразличных, преж де всего, соц иально уязвимых, групп населения, на создание условий, благоприятствующ их восстановлениюили улучшению способностей людей к соц иальному функц ионированию [26, с.65].Обобщ ая понятия, рассмотренные выше, мож но выделить следующ ие аспекты понятия «соц иальная работа» (рис.1.4).Аспекты сущ ностного содерж ания понятия «соц иальная работа»оказание помощи отдельному человеку, семье или группе лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации, путемподдержки, консультирования, реабилитации, патронажа и использования других видов социальных услуг[19]профессиональная деятельность, направленная на актуализац июпотенциала самопомощи лиц, оказавшихся в сложной жизненной ситуации,[19]такж е на восстановление или сохранение соц иетальных и психоментальных связей индивида с соц иумом, группой илиотдельным индивидомцеленаправленное влияние на формирование и реализацию социально- экономической политики на всех уровнях[19]Рис.1.4Аспекты сущ ностного содерж ания понятия «соц иальная работа»Содерж ание соц иальной работы в сельской местности раскрывают ее ц ели и задачи.
Главная ц ель соц иальной работы населе состоит в формировании необходимых и достаточных условий ж изнеобеспечения сельского населения, в созданиифундамента и основ повышения привлекательности сельского труда и образа ж изни. Для достиж ения э той ц ели соц иальнаяработа на селе призвана решать следующ ие задачи:- обеспечение соц иальной защ иты сельского населения (улучшение состояния здоровья, условий ж изни и др.);- повышение уровня занятости сельского населения;- активизац ия культурно-досуговой деятельности на селе;- улучшение торгового и бытового обслуж ивания сельского населения;- совершенствование соц иальной инфраструктуры села и др [17, с.86].Субъектом соц иальной работы в сельской местности выступает совокупность институтов, учреж дений и органов, а такж едолж ностных лиц , которые исполняют и реализуют задачи соц иальной работы в сельской местности на основании своихфункц иональных обязанностей и полномочий (например, органы федеральной власти, органы субъектов РоссийскойФедерац ии, органы муниц ипального управления, профессиональные органы и др.).Объектом соц иальной работы в сельскойместности выступает само сельское население, в единстве и взаимодействии своих соц иальных, политических, э кономическихи духовных э лементов.Спец ифика соц иальной работы долж на опираться на особенности развития, образа ж изни населения, их традиц иях иобычаях, роли семьи и природы, роли быта, а такж е широкойсеть социальных «приспособительных приемов»: образцы взаимопомощи, вынужденная щедрость, общинная земля иразделение труда,[5]которыепомогают крестьянам выравнивать[6]неизбежныепровалы в семейных ресурсах.[9]Ниж е, на рисунке 1.5 представлены особенности, которые необходимо учитывать при организац ии соц иальной работы всельской местности.Демографические (нац иональный состав, половозрастная группа, миграц ионные проц ессы)Природно-территориальные (удаленность села от других регионов, плотность населения, средства сообщ ения)Спец ифические особенности соц иальной работы на селеТрудовые (трудовые взаимоотношения, подбор, подготовка и переподготовка высококвалифиц ированных кадров)Организац ионно-управленческие (механизмы и методы э кономического регулирования, особенности организац ии труда,планирование и прогнозирование производственного проц есса)Соц иально-э кономические (качество и уровень ж изни населения, профессиональный состав, перспективы развития региона,стоимость минимальной потребительской корзины)Производственные (масштабы и уровень производства, численность сельскохозяйственных организац ий и предприятий)Правовые (регулирование через разработку нормативных документов на федеральном, региональном и местном уровнях)Рис.1.5.
Спец ифические особенности соц иальной работы на селеКак показано выше,специфику социальной работы на селе определяют разные факторы.[4]Анализ литературы по избранной теме позволяет сделать вывод о том, что,во-первых, следует учитывать особенность ценностных ориентаций, присущих сельскому жителю, его психическийсклад, отличающийся определенным консерватизмом, основательностью, неторопливостью, приверженность��традициям, терпимостью, непритязательностью.















