Антиплагиат отчет (1212766), страница 6
Текст из файла (страница 6)
права СЭЗ.2. Четкость регламентации и дифференциация[1]условия размещ ения капитала, в т.ч.иностранных инвестиций.3.Наличие развитой инфраструктуры связи, транспорта, социальных условий, энергетики и т.д.4. Развитая коммерческая инфраструктура по обслуживаниюСЭЗ ( банки, консалтинговые, юридические, аудиторскиефирмы).5.Наличие или создание эффективной структуры административного управления СЭЗ.Цели1.Повышение эффективности функционирования экономики2. Усиление интеграции национальной экономики в мировое хозяйство3.Социальное развитие территории зоны.http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23548661&repNumb=111/2115.06.2016АнтиплагиатЗадачи1.Привлечение инвестиций.2.Увеличение экспорта или импорта.3.Привлечение передовой техники и технологий.4.Создание новых рабочих мест.5.Стимулирование производства товаров[1]высокого качества.1.Обеспечение 6олеенизких издержек производства2.Выгодное географическое положение, близость к рынкам сбыта или источникам сырья, к транспортныммагистралям.3.Наличие необходимых ресурсов и материалов4.
Политическая стабильность стране и в тех регионах, где создаются[1]СЭЗ.Рисунок 1 - Основыформирования свободной э кономической зоныДругой подход - «режимный», то есть зону рассматривают как конкретное комплексное предприятие, которому предоставленнабор преимуществ при соблюдении определенных условий.Экономическая зона отождествляется с преференциальнымрежимом, который предоставляется определенному виду предпринимательской деятельности. При этом географическоерасположение субъекта хозяйственной деятельности не имеет значения.
«Режимный» подход позволяет действовать в режимеособой зоны даже отдельно взятым конкретным Предприятиям. Режимный подход дает возможность иностранным предприятиямсамим выбирать оптимальный район для осуществления своей деятельности.Однако при всех ��одходах важным и определяющим моментом остается критерий территории,так как обе концепцииподразумевают определенную национальную территорию государства, создавшего особуюзону в виде анклавной территорииили отдельного предприятия.[1]Исследование условий и предпосылок формирования особых э кономических зон представляется полезным провести сравнениеммирового и имевшегося в течение 15 лет до принятияфедерального закона об особых экономических зонах в РФ[38]российского опыта.
Оно показывает, что имелись значительные отличия в обобщ енных мировойи российской моделях особыхэ кономических зон. Вполне естественно, что обобщ енная модель отраж ает лишь наиболее общ ие признаки э кономических зон.Степень проявления каж дого признака не мож етбыть всегда оц енена точными параметрами типа «имеется», «не имеется». Оназачастую носит неполный, промеж уточный характер, поэ тому в данной работе при сравнении показателей применяются критерииоц енки «в основном», «частично», «отсутствует».Как показывает мировой опыт, успеха в функц ионировании э кономических зондобились те страны, которые при их формировании стремились учесть наличие условий и предпосылок, благоприятных дляданного вида особой зоны. Следует отметить, что не все страны изначально обладали ими.
Не везде была политическаястабильность, степень развития инфраструктуры часто не соответствовала требованиям инвесторов, законодательная базазон зачастую не полностью определяла экономические, социальные,налоговые и другие права участников зоны.высокой эффективности.административно-управленческие, финансовые,Из-за этого на первых этапах развитияэкономические зоны не достигалиПравильные и направленные на достижения максимального результата действияправительствстран- учредителей практически во всех случаях приводили к увеличению эффективности функционирования зон.Мировая практика формирования особых экономических зон строится на соблюдении объективно необходимых для успешногофункционирования зон условий и[1]предпосылок.В нормативных актах, принятых по каж дой э кономической зоне отдельно, формировалсямеханизм функционирования особой зоны, определялись цели создания, правовые основы привлечения иностранныхинвестиций, а также[1]налоговые, тамож енные, валютные, банковские механизмы регулирования.Формирование свободных э кономических зон требует от государства обеспечения особого организац ионно-правового реж има.
Такойреж им представляет собойсовокупность организационных и правовых изменений общего порядка,[37]которые устанавливаются[49]государствомвпределах территориальных (в основном, административно-территориальных) образований на следующих условиях:предварительное обоснование необходимости изменения прежнего или введение особого организационно-правового режима(в том числе, на основе действующих законов);доказанность полезности этих нововведений для страны в целом;сведениекминимумунегативныхпоследствийдлядругихрегионовииспользованиемеханизмовкомпенсациисоответствующих ущербов;законность ввода указанных режимов и общегосударственный уровень соответствующих нормативных актов;совместная и согласованная разработка проектов нормативных актов введения на конкретных территориях особыхорганизационно-правовых режимов[37]общ егосударственными и региональными органами власти;обязательность подготовки к введению особых реж имов;наличие у государства или региона финансовых, организационных и иных ресурсов для обеспечения установленногоорганизационно-правового режима;наличие жестких механизмов контроля за соответствием введенного режима установленным законам, нормам и правилам, зарезультативностью его введения;установление временных границ действия особого режима, в том числе, первого экспериментального этапа, по результатамhttp://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23548661&repNumb=112/2115.06.2016Антиплагиаткоторого можно оценить целесообразность сохранения или корректировки введенных правил.[37]Исходя[48]иззадач,[26]поставленныхтребования и к ее размещению.при формировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие[11]Правильный выбор места для особой э кономической зоны мож ет обеспечить половину успеха, а ошибки приведут к трудностям идополнительным потерям.
Особую роль играет выбор места для производственной деятельности районов э кспортнойобрабатывающ ей промышленности. Поэ тому перед их созданием проводится большой объем исследований. При выборе места для зоныучитываются многие факторы, к наиболее общ им из них относятся:1. Географическое полож ение.При выборе места, преж де всего, исходят из общ его географического полож ения, т. е.
определяют, в каком городе или районе страныучредить э кономическую зону. После э того учитываются частные географические особенности. Если исходить из мирового опыта,э кономическую зону лучше всего создавать в э кономически развитых районах, имеющ их необходимую базу для развития легкойпромышленности и сельского хозяйства, удобное сообщ ение с внешним миром и являющ ихся традиц ионными районами проведения«открытой» политики и торговли с зарубеж ными странами. По э тим причинам абсолютное большинство сущ ествующ их в мире особыхэ кономических зон учреж дено вблизи городов, являющ ихся морскими портами.Исключение составляют те зоны, что созданы во внутреннихрайонах (как, например, зона свободной торговли Манаус в Бразилии),или рядом с аэ ропортами (например, зона свободной торговли «Шэ ннон» в Ирландии и район э кспортной обрабатывающ ейпромышленности Багио на Филиппинах).Есть немало примеров, когда успехи функц ионирования зон обусловлены правильным выбором места.
Один из них — зона свободнойторговли «Шэ ннон». Эта зона была создана в меж дународном аэ ропорту, связывающ ем страну с государствами европейского иамериканского континентов. Многочисленные авиаперевозки обеспечили своевременное снабж ение предприятий обрабатывающ ейпромышленности зоны сырьем и комплектующ ими изделиями, а такж е вывоз продукц ии на э кспорт.А вот местополож ение района э кспортной обрабатывающ ей промышленности Кандла в Индии считается неудачным. Эта зона,учреж денная в 1965 г., была одной из самых первых в Азии. Однако до сих нор она имеет малую э кономическую э ффективность: сюдапрактически не привлекается иностранный капитал, а большая часть созданных внутри района фирм — э то государственные средниеи малые предприятия.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
