Антиплагиат отчет (1212766), страница 10
Текст из файла (страница 10)
42]:Федерац ия обладает полномочиями в области внешней политики и меж дународных отношений, меж дународных договоров.Федерац ия и субъекты Федерац ии совместно координируют меж дународные и внешнеэ кономические связи субъектов Федерац ии исовместно обеспечивают выполнение меж дународных договоров.Субъекты Федерац ии в рамках внешней политики и меж дународных отношений, которые относятся к ведению Федерац ии, а такж е врамках координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Федерации,[57]которые относятся к совместному ведению, поддерж ивают меж дународные и внешнеэ кономические связи.На рисунке 2 приведена слож ившаяся на данный момент система институтов управления и поддерж ки ВЭК в Российской Федерац ии.Рисунок 2 – Система институтов управления и поддерж ки ВЭК РФСистему федеральных органов исполнительной власти образуют федеральные министерства, федеральные служ бы и федеральныеагентства, для которых установлены определённые функц ии регулирования в сфере внешнеэ кономической деятельности.К федеральным органам исполнительной власти в области ВЭД относят:Министерство экономического развития РФ.Министерство промышленности и торговли РФ.[17]Федеральнаятаможенная служба РФ.Министерство финансов РФ.[10]Центральный банк России (ЦБР).Федеральная служ ба по финансовому мониторингу при Правительстве Российской Федерац ии.Подробно их функц ии представлены в прилож енииА.Приведенная выше российская система институтов поддерж ки э кспорта отличается от зарубеж ной практике.
В частности, одним изключевых институтов в системе организац ий по поддерж ке э кспорта во многих странах мира является институт Агентств попродвиж ению э кспорта (АПЭ). Основная их ц ель состоит в оказании содействия нац иональнымэкспортерам в поисках рынков сбыта для производимой продукции, а также в предоставлении информации о том, какие[17]товары и услуги востребованы на мировых рынках [70, С. 68].В странах «Большой двадц атки» ключевая роль в финансировании агентств, оказывающ их содействие нац иональным э кспортерам иразвитию инвестиц ионного сотрудничества, принадлеж ит государству[32, С. 29].Согласно результатам анализа группы известныхмеж дународных э кспертов, наиболее э ффективно как правило, функц ионируют такие агентства, в исполнительных илинаблюдательных советах которых значительная доля мест принадлеж ит представителям бизнеса, при том что финансируются они восновном за счет госбюдж етных средств [61, С.
54].Система государственной поддерж ки э кспорта в Российской Федерац ии не стольразвита, поскольку формируется на протяж ении незначительного времени, в основном в течениепоследнего десятилетия. Внастоящ ее время в Российской Федерац ии действуют основные институты поддерж ки э кспорта товаров и услуг, составляющ иеразветвленную систему, отраж енную в ниж ней части рисунка 2. Рассмотрим основные институты, входящ ие в данную систему:Российское агентство по страхованию э кспортных кредитов и инвестиц ий (ЭКСАР),созданное в 2011 г. для реализац ии страховогоинструментария защ иты э кспортных кредитов и инвестиц ий.Агентство является нац иональным э кспортным кредитным агентством(ЭКА) в рамках задачи активизац ии разработки и реализац ии программы поддерж ки э кспорта, поставленнойПравительством России вконц е 2009 года при реализац ии мероприятий по антикризисному развитию нац иональной э кономики.Стратегические направления деятельности ЭКА:страховая поддерж ка э кспорта товаров и услуг российского производства, содействие выходу на новые рынкиразвитие современной системы финансирования экспорта, обеспеченного страховым покрытием Агентства;страховая поддержка российских инвестиций за рубежом;поддержка экспортно-ориентированных субъектов[50]малого и среднего предпринимательства.http://dvgups.antiplagiat.ru/ReportPage.aspx?docId=427.23548661&repNumb=118/2115.06.2016АнтиплагиатРоссийский э кспортный ц ентр, созданный в структуре Внешэ кономбанка при поддерж ке Правительства Российской Федерац ии.
Центроказывает российским э кспортерам финансовую и нефинансовую поддерж ку в реж име «единого окна», когда предприниматели могутполучить полный спектр услуг от проведения первичных консультац ий до помощ и в оформлении э кспортных сделок.В ц елях повышения э ффективности внешнеэ кономических связей в России заметно возрастает роль общ ественных объединений,которые создаются для защ иты интересов участников внешнеэ кономической деятельности, повышения э ффективности э кспорта иимпорта, недопущ ения недобросовестной конкуренц ии, укрепления внешнеэ кономических связей с зарубеж ными фирмами.Правовой основой их деятельности является Граж данский кодекс РФ, законы «Об общ ественных объединениях» и «О торговопромышленных палатах в РФ». К э тим организац иям относятся:Торгово-промышленная палата РФ (ТПП РФ);ассоц иац ии внешнеэ кономического сотрудничества;торговые представительства России за рубеж ом и др.ТПП РФ представляет совокупность взаимодействующ их организац ий, торгово-промышленных палат,использующ их согласованныетехнологические и методические принц ипы, организац ионно объединённых в единое ц елое [62, С.
154]. Объединенияпредпринимателей, действующ ие на федеральном и региональном уровнях, являются членами палат.ТПП РФ является полноправнымчленом Меж дународной торговой палаты.ТПП РФ независимо от уровня её организац ии – федерального, субъекта РФили города – является негосударственной,некоммерческой организац ией, объединяющ ей российские предприятия и российских предпринимателей.Основные функц ии Торгово-промышленной палаты РФ:выраж ает и защ ищ ает интересы деловых кругов в органах государственной власти и местного самоуправления;участвует в становлении и развитии инфраструктуры обслуж ивания предпринимательства;способствует продвиж ению товаров, услуг, объектов интеллектуальной собственности российских предприятий на внутреннем ивнешнем рынках.Наряду с ТПП функц ии информац ионной и промоутерско-организац ионной поддерж ки э кспорта осущ ествляют Минэ кономразвитияРоссии, Минпромторг России, Российский союз промышленников и предпринимателей.В иностранных государствах внешнеэ кономические интересы России обеспечивают посольства, консульства и торговыепредставительства.
Правовое полож ение торговых представительств определяется как нац иональным законодательством, так имеж дународными договорами.Торговые представительства и аппараты торгового советника действуют в ряде стран, по сути являются государственными органами,представляющ ими интересы России по вопросам внешнеэ кономической деятельности, способствующ им э ффективному участию РФ иеё субъектов в системе мировых э кономических отношений.Основными задачами торговых представительств являются:представление и обеспечение защ иты интересов России в области ВЭС;участие в реализац ии меж государственных торгово-э кономических соглашений;мониторинг и контроль за исполнением двухсторонних соглашений о торгово-э кономическом сотрудничестве;изучение конъюнктуры рынка товаров и услуг;изучение общ еэ кономических условий, программ э кономического развития, валютно-финансового полож ения страны пребывания,внешнеэ кономические связи, законодательства, э кологических нормативов;информац ионная и консультац ионная помощ ь, содействие проведению торговых выставок и рекламных кампаний;содействие продвиж ению российской продукц ии на мировые рынки.Несмотряна довольно разветвленную систему поддерж ки э кспорта в РФ, пока рано говорить о ее э ффективности, поэ тому требуетсяее совершенствование, преж де всего по линии формирования продуманной и системной государственной политики.Условием формирования э ффективной системы управления и организац ии внешнеэ кономических связей выступает сочетаниеинтересов участников внешнеэ кономических отношений, состав которых в условиях глобализац ии расширился и включает наряду синтересами интегрированных наднац иональных образований, государства и отдельных субъектов хозяйствования интересы регионов.В своей статье ученые-э кономистыПрудский В.Г., Демин Г.А приводят следующ ее определение системы управлениявнешнеэ кономическими связями региона –«э то совокупность различных форм и методов политического, торгово-э кономического, финансово-производственного взаимодействия сиными субъектами меж дународных э кономических отношений с ц елью использования внешних факторов для достиж ения ц елейсоц иально- э кономического развития и повышения конкурентоспособности региональной э кономики»[48, С.
45].Реализуя действующие в структуре регионального внешнеэкономического комплекса организационно-экономические связи иотношения, правительстворегионавоздействуетна[8]социально-экономическую[16]системувнешнеэкономическогокомплекса и через нее на предпринимательское поведение региональных хозяйствующих субъектов, осуществляющихвнешнеэкономическую деятельность.Регулирующее воздействие органов власти региона (субъекта регулирования) на внешнеэкономический комплекс объективноподразделяетсянаоперативноеистратегическое[21,С.37].Оперативноерегулированиесвязаноспозиционнойконкурентоспособностью комплекса, с реализацией возможностей сложившихся конкурентных позиций его предприятий иструктур на внешних рынках, прежде всего – с реализацией естественных конкурентных преимуществ. Практически егорезультаты проявляются в показателях увеличения внешнеторгового оборота региона, прироста внешних инвестиций, роставаловогорегиональногопродукта.Оперативноерегулированиепосвоемусодержаниюдолжнобыть преждевсегокоординационно-аналитическим, т.