диплом Грибков (1209547), страница 2
Текст из файла (страница 2)
Реализация каждого.. .из предложенных условий обеспечения экономической безопасности предприятия возможна либо с использованием мер организационного характера, ..которые, как правило, не нуждаются в инвестиционной поддержке (либо она незначительна), либо с привлечением определенного объема инвестиций. В первом случае речь идет о некапиталоемком создании условий обеспечения экономической безопасности предприятия, во втором – создание условий следует считать капиталоемким. Понятно, что при недостатке прибыли предприятия должны в первую очередь реализовывать те условия обеспечения их экономической безопасности, которые не требуют инвестиционной поддержки. И только после завершения реализации некапиталоемких мероприятий по обеспечению экономической безопасности предприятия должны приступать к реализации обстоятельств, требующих инвестиционной поддержки [17, 18].
Минимизация затрат предприятия рассматривается как комплексное понятие, включающее минимизацию постоянных и переменных издержек на реализацию продукции. Повышенное внимание к переменным издержкам обусловлено также их ролью в получении прибыли, реализующейся посредством эффекта производственного рычага. Минимизацию затрат предприятия предлагается обеспечить посредством повышения эффективности использования ресурсов и устранения несоответствий в использовании ресурсов. В самом общем виде эти несоответствия сводятся к следующему: объемы поступающих ресурсов не соответствуют либо потребностям в них, либо объему продаж предприятия. Если первый вид несоответствий в использовании ресурсов свойственен для материальных, информационных ресурсов, т.е. ресурсов, зачисляющихся на предприятие периодически, то второй - чаще встречается в использовании таких ресурсов, как трудовые ресурсы и оборотные средства, которыми предприятие располагает в течение определенного периода времени. Несоответствия в использовании ресурсов предприятия влекут за собой появление непроизводительных затрат на оплату труда, на хранение материальных запасов и информации, на поддержание в рабочем состоянии оборудования. Устранение несоответствий в использовании ресурсов, поступающих на предприятие, рассматривается как процесс, имеющий непрерывный или дискретный характер [19].
В результате действия механизма обеспечения экономической безопасности предприятия должны быть также выявлены несоответствия ресурсов предприятия и объема его продаж. В процессе определения соответствия величины ресурсов, которыми располагает предприятие, и потенциального объема продаж наиболее важное значение имеет аналитический блок, в котором осуществляется сравнение величины ресурсов и потенциального объема продаж. Аналитический блок не только является самым важным, но и наиболее трудоемким и сложным, поскольку аналитический инструментарий, используемый для выявления соответствия величины ресурсов и объемов продаж, зависит от вида ресурса и особенностей бизнес-процессов на предприятии.
Выявить соответствие трудовых ресурсов предприятия объему продаж можно на основе модификации анализа сбалансированности деятельности предприятия. В.Л. Нечаева, в своей книге «Анализ финансовой сбалансированности предприятия», пишет, что такой анализ проводится с двух позиций: либо с позиции существующей численности персонала и цены его труда, либо с позиции сохранения существующего объема продаж. Результаты этого анализа являются основой принятия управленческого решения либо о необходимом объеме продаж, либо о целесообразной численности персонала. Основой проведения анализа с первой позиции - с позиции наращивания объема продаж - является соотношение величины постоянных издержек и расходов на содержание персонала с долей объема реализации за вычетом переменных издержек, которая может быть использована для их покрытия [23, 24].
Соблюдение интересов предприятия требует постоянного развития его производственного потенциала посредством реализации нововведений технического и организационного характера. Доминирующим критерием отбора нововведений является оценка нововведений с позиции востребованности реализуемой продукции предприятия потребителями, поскольку такая востребованность в значительной мере связана с интересами предприятия. Одним из назначений, обеспечивающих экономическую безопасность предприятия, является расширение сферы использования услуг инфраструктуры рынка. Такое утверждение базируется на том, что использование услуг инфраструктуры рынка позволяет:
получать качественные услуги предприятий, специализирующихся на том или ином виде деятельности;
сокращать численность персонала вследствие отказа от выполнения тех или иных видов деятельности и передачи их для выполнения сторонним организациям;
повысить уровень специализации предприятия как в производственной, так и в управленческой сфере, поскольку способствует сокращению числа видов деятельности предприятия.
Действие механизма обеспечения экономической безопасности предприятия призвано не просто обеспечить экономическую безопасность, а безопасность определенного уровня, который зависит от особенностей деятельности предприятия и взаимодействующих с ним субъектов внешней среды. В связи с этим в качестве одного из элементов механизма является оценка уровня экономической безопасности, которой должен предшествовать выбор критериев экономической безопасности и ее уровня [14].
Система экономической безопасности предприятия и механизм ее обеспечения предусматривают решение задач экономической безопасности не только специально созданным подразделением, а при активном участии всех отделов и служб предприятия в пределах возложенных на руководителей структурных подразделений обязанностей по проблемам безопасности.
Необходимо помнить, что главная роль в обеспечении экономической безопасности предприятия принадлежит его персоналу, кадровый потенциал или ресурс - это основной ресурс предприятия. Только он может приносить прибыль, но одновременно персонал является источником всех внутренних угроз экономической безопасности, и, в конечном счете, залог успеха любых управленческих инноваций - это лояльность и мотивированность сотрудников.
1.3 Методические подходы к оценке угроз и степени обеспечения экономической безопасности
Вопросы безопасности вообще и экономической безопасности в частности в настоящее время поднимают повышенный интерес, став, как независимым направлением научных исследований, так и объектом практической, прежде всего управленческой, деятельности. Разнообразие окружающей нас объективной реальности позволяет выделить массу объектов безопасности, к числу которых могут быть отнесены и субъекты хозяйственной деятельности, главной функцией которых является осуществление экономической деятельности, т.е. производство материальных благ и оказание услуг, нужных человеку и обществу в целом.
Если обратиться к официальным документам, то, строго говоря, ни в одном из них прямого выделения субъекта хозяйствования как объекта безопасности нет. Так, в Законе РФ «О безопасности» от 5 марта 1992 г. [1], в Стратегии национальной безопасности РФ до 2020 г. [2] в качестве объектов безопасности выделены личность, общество и государство. В новом ФЗ № 390-ФЗ от 28.12.2010 «О безопасности», который признал утратившим силу Закон «О безопасности» 1992 г., указание на объекты безопасности вообще отсутствует, а вместо объектов безопасности в законе названы ее виды: безопасность государства, общественная безопасность, экологическая безопасность, безопасность личности и иные виды безопасности [3, 4]. Лишь в принятой Стратегии экономической безопасности Российской Федерации, одобренной указом Президента РФ от 29 апреля 1996 г., в числе уже объектов экономической безопасности, помимо личности, общества и государства, выделены и основные элементы экономической системы [4], к которым, очевидно, могут быть отнесены и хозяйствующие субъекты. Отсутствие законного признания субъекта хозяйствования как объекта безопасности вовсе не означает, что такое выделение неправомерно и необоснованно. Напротив, именно субъект хозяйствования является основным, первичным элементом любой экономической системы, в том числе, рыночного типа. А это значит, что качество и уровень развития экономической системы в большой степени определяются качеством составляющих ее элементов, т.е. выделение субъекта хозяйствования как объекта безопасности не только возможно, но и разумно и необходимо. Принимая во внимание положения ГК РФ, под субъектом хозяйствования будем понимать юридическое лицо – организацию, которая имеет в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, функционирует в определенной организационно-правовой форме, предусмотренной ГК РФ [1].
За период становления и развития рыночных отношений в российской научной, учебной литературе, в диссертационных исследованиях и методических разработках подробно рассмотрены вопросы менеджмента организации в новых условиях хозяйствования, построения организационных
структур предприятия и систем управления, систем бухгалтерского и управленческого учета, антикризисного управления и риск-менеджмента. Однако в большинстве случаев все перечисленные вопросы исследуются без учета проблем экономической безопасности такого сложного комплекса, каким является современный хозяйствующий субъект, что требует обстоятельной проработки обширного спектра проблем, начиная от определения сущности самого понятия – экономическая безопасность и заканчивая построением систем обеспечения экономической безопасности организации.
Правда, справедливости ради надо заметить, что в исследовании систем, реализовывающих экономическую деятельность, изучение безопасности как системного свойства является относительно новым курсом, ставшим реакцией научного сообщества на проблему их сохранения и выживания в связи с повышением сложности и динамичности среды функционирования. Поэтому это в определенной степени объясняет и оправдывает недостаток теоретических разработок, еще больше повышая их актуальность и значимость.
Одним из наименее изученных, но вместе с тем имеющих практическую важность и ценность является вопрос оценки экономической безопасности субъектов хозяйствования. Именно результаты оценки ложатся в основу выработки мер управленческих воздействий по стабилизации деятельности субъекта хозяйствования. И очевидно, что чем достовернее и своевременнее будет оценка экономической безопасности, тем более обоснованными и действенными будут меры по ее обеспечению.
Рассмотрение изложенных в научных публикациях взглядов на экономическую безопасность как свойства субъекта хозяйствования и ее оценку позволяет выделить следующие негативные факторы:
1) узкое понимание экономической безопасности как способности субъекта хозяйствования
противодействовать противоправным действиям субъектов внешней среды;
2) сведение экономической безопасности к характеристике финансового состояния и результатов хозяйственной деятельности и как следствие уменьшение диапазона характеристики хозяйствующего субъекта;
3) отождествление оценки экономической безопасности с процедурой традиционного мониторинга состояния хозяйствующего субъекта;
4) использование традиционного инструментария, не учитывающего новые тенденции в развитии и управлении хозяйствующими субъектами;
5) использование при оценке в качестве базы сравнения внутренних организационных ориентиров вместо объективно содержательных, увеличивающих качество оценки;
6) сведение оценки экономической безопасности к инструментальному средству антикризисного управления и формированию антикризисных мер для выполнения аналитической, информационной и контрольной функции при минимизации мотивирующей функции оценки.
Избыточная разработанность вопросов оценки экономической безопасности и разнообразие существующих взглядов на понимание сущности экономической безопасности, с одной стороны, и необходимость их конкретности и систематизации как основы эффективной реализации оценки экономической безопасности – с другой, актуализирует вопрос о формировании основных подходов к ее оценке.
По своему содержанию оценка экономической безопасности представляет собой целенаправленный процесс установления соотношения характеристик предмета оценки определенным, заранее установленным критериям, а задача оценки может быть определена как вынесение обоснованного суждения о защищенности хозяйствующего субъекта и возможности достижения им организационных целей в условиях внутренних и внешних возмущений, представляющих опасность для выживания.
В результате проведенного мною исследования, я выделил пять подходов, каждый из которых основан на определенном понимании того, что оценивается [14-19], т.е. в качестве классификационного признака использовался предмет оценки: системный, функциональный, процессный, ресурсный и причинный. Первые четыре подхода относятся к онтологическим, т.е. исследование сосредоточено на самом объекте исследования – субъекте хозяйствования; последний – к казуальным, т.е., предполагающим изучение факторов, воздействующих на объект.
Выделение предмета оценки в качестве основы вырабатывания подходов к оценке является не случайным, так как от этого зависят все последующие действия. Несмотря на общее признание значимости вопросов обеспечения безопасности, как это ни странно, до сих пор в официальных документах РФ отсутствует определение безопасности вообще и экономической безопасности в частности. Так, в уже упоминавшемся Законе РФ 1992 г. безопасность была определена как защищенность жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.
Тем не менее в дальнейшем этот закон утратил силу, и был введен Закон РФ «О безопасности» 2010 г., в котором понятие безопасности отсутствует. Это привело к появлению разнообразных толкований понятия экономической безопасности, а значит, и подходы к оценке могут быть различные.