Антиплагиат Визгин (1205686), страница 5
Текст из файла (страница 5)
[36, с. 19]Услуги газоснабжения: предоставление услуг сет 6 евого газоснабжения;устройство, ремонт и обслуживание внутридомового газового оборудования иарматуры; обмен, поставка баллонов со сжиженным газом, установка(монтаж), наладка, ремонт и обслуживание приборов учета расхода газа;ремонт и обслуживание газораспределительных станций,газораспределительных устройств. [36, с. 20]Услуги теплоснабжения: предоставление услуг центральногоотопления; предоставление услуг горячего водоснабжения; предоставлениеуслуг вентиляции и кондиционирования, замена изноше 6 нного 8 оборудов ания(включая монтаж), ремонт и обслуживание отопительного оборудования,армат 6 уры и 8 селей отопления и горячего водоснабжения; замена изношенно 6 го21оборудов ания (включая монтаж), ремонт и обслуживание систем вентиляциии кондиционирования, теплофикация домовладений, дачных и гаражныхкооперативов, других объектов, установка (монтаж), наладка, ремонт иобслуживание приборов учета расходов тепловой энергии; устройствотепловых пунктов, бойлерных; ремонт и обслуживание тепловых пунктов,бойлерных.
[36, с. 21]Услуги дорожно-мостового хозяйства и инженерной защиты: ремонти содержание транспортных и пешеходных улиц и дорог (тротуаров,проездов) и дорожных сооружений на них (мостов, путепроводов) к частнымдомовладениям и сооружениям, ремонт и содержание стоянокавтотранспортных средств; ремонт и содержание водоотводных и дренажныхсистем частных домовладений и сооружений; ремонт и содержание защитныхдамб и береговых укреплений частных домовладений и сооружений; ремонт исодержание противооползневых и противообвальных сооружений частныхдомовладений и сооруж 6 ений; ремонт и содержание средств защитыинженерных коммуникаций частных домовладений и сооружений откоррозии.
[36, с. 22]Услуги по 7 озелене нию и 6 декоративному цветоводству: производство иреализация посадочного и посевного материала декоративных древеснокустарниковых, цветочных и травянистых растений. Санитарногигиеническая очистка территорий городов и других поселений:предоставление услуг общественных туалетов; очистка выгребных ям;переработка, уничтожение, утилизация и захоронение отходов; отловбезнадзорных животных. [36, с. 22]Прочие жилищно-коммунальные услуги: услуги по разбавлению,фильтрованию сточных вод; учет, контроль и оценка технического состояниязданий (строений) и жилых помещений. 7 Однако с точки зрения услуг анализжилищно-коммунального хозяйства пока не проводится - отсутствуютнеобходимые статистические данные.
Органы 26 Госкомстата публикуютинформацию по ЖКХ, выделяя лишь две составляющие: жилищное 2622хозяйство и коммунальное хозяйство. [36, с. 23]В 26 настоящее время, в России, для жилищно-коммунального комплексахарактерно, по мнению многих авторов, неэффективное государственноеуправление, которое, в частности, создает условия для паразитическогосуществования предприятий комплекса за счет 50 населения. Существующаясистема тарифов, которая регулируется государством, позволяет включать вплатежи населения необоснованные затраты, в 33 частности на неэффективноеиспользование рабочей силы.
50 Более того, статистические данныесвидетельствуют о том, что производительность труда в жилищнокоммунальном хозяйстве России снижается более быстрыми темпами, чем всреднем в экономике. Это позволяет сделать вывод о том, что в этом сектореэкономики система государственного регулирования менее эффективна (а 52точнее — более неэффективна), чем в целом по народному хозяйству. [31, с.49]Представляет интерес 50 также и сопоставление уровнейпроизводительности труда в жилищном и коммунальном хозяйстве 50 поотдельности. Согласно статистическим данным, работники жилищногохозяйства оказывают населению платные услуги.
Более чем в три разаменьше, чем работники коммунального хозяйства при почти равнойчисленности работающих. Иными словами, выработка конечной продукцииодним работником жилищного хозяйства более, чем в три раза, ниже посравнению с работником коммунального хозяйства. Это свидетельствует обольшей неэффективности работы жилищного хозяйства России.
[33, с. 120]При этом, несмотря на такие различия в стоимостных объемах оказанияуслуг, среднемесячная заработная плата работников предприятий жилищного 50хозяйства и предприятий коммунального хозяйства почти 50 одинакова. Болеетого, на практике зарплата работников жилищного хозяйства может оказатьсявыше зарплаты работников коммунального хозяйства, поскольку первыевзаимодействуют непосредственно с населением и более охотно оказываютсвои услуги, если население доплачивает наличными, которые в номинально 5223начисленной заработной плате не отражаются и, следовательно, 52 Роскомстатомне учитываются. [33, с. 122]В то же время уровень образования работников коммунальногохозяйства несколько выше уровня образования работников жилищногохозяйства, хотя в целом для работников предприятий жилищно-коммунального хозяйства России характерен низкий образовательныйуровень. Это также является причиной более низкой эффективности работыданного сектора по сравнению с усредненными показателями развитияроссийской экономики.
[33, с. 123] 50Таким образом, в России сложилась парадоксальная ситуация: 50создаваемые в течение десятилетий дорогостоящие основные фонды,недвижимость, определяющая уровень жизни и экономическую безопасностьстраны, управляются и эксплуатируются лицами, получившими знания вобъеме средней школы и не имеющими 64 представления о передовыхтехнологиях, ресурсосбережении и 50 пр. Отсюда — недопустимое, но, ксожалению, систематическое нарушение технологий эксплуатации 50 стольсложных объектов управления (например, регулярное повреждение крышзимой 50 во время чистки снега и льда), несоблюдение элементарных нормобслуживания жилищного фонда и пр.
[25, с. 94]1.3 50 Конкурентоспособность предприятий сферыЖКХВ последнее время наметилась тенденция трансформацииэкономических отношений, форм, методов в направлении реализацииинновационной политики государства. Инновационные процессы,основанием которых является конкуренция в сфере экономики,рассматриваются как саморазвивающиеся. При этом государство, регулируянаправление и динамику инновационных процессов, структурные сдвиги впроизводстве, обмене, объемы и направления инвестиций, структурухозяйственных связей, занятость, формирует инновационную 124организационно-экономическую структуру экономики. [33, с. 1]Выбор применяемых управленческих решений 1 сферы ЖКХ долженсоответствовать критериям экономической рациональности с точки зренияудовлетворения общественных потребностей, а также технических иэкономических возможностей.
Механизм институциональныхпреобразований в жилищно-коммунальном комплексе обладает сложнойструктурой, так как в первую очередь должен учитывать существующиетрадиции, уже сформированные и устоявшиеся представления опредоставлении жилищно-коммунальных услуг и культурно-этическоенаследие административно-территориальной единицы, а также общееположение по действующим правовым нормам. [33, с. 1]Экономическая система жилищно-коммунального комплекса можетразвиваться по следующим основным институциональным подходам:использование стереотипного мышления населения,сформированного под влиянием первичных потребностей человека, длясоздания и сохранения устойчивых экономических связей;использование в осуществлении хозяйственной деятельности пожизнеобеспечению общества ограничений в виде правил, соглашений ипрограмм для достижения различной степени взаимодействия участниковэкономического процесса;третий подход 1 должен объединять первый и второй. В данномподходе заключены вопросы о формировании нормативно-законодательныхактов, программ и соглашений, на основе устоявшихся традиционных норм иправил для создания и сохранения устойчивых внутриотраслевых иэкономических связей.
[33, с. 2] 2Нуруллина О.В. считает, что третий подход для развития механизмаинституциональных преобразований в системе жилищно-коммунальногокомплекса для привлечения инвесторов должен базироваться наорганизационном аспекте производственно-технической базы жилищнокоммунального комплекса, что создаст благоприятную почву для 225целесообразного и разумного осуществления хозяйственной деятельности всоответствии с современным законодательством, разработанным в интересахсоциально-экономического развития общества. [33, с.
2]Нормативно-законодательные акты призваны регулироватьхозяйственную деятельность предприятий и поведенческие стереотипынаселения, поэтому в системе ЖКК для разработки механизмаинституционального преобразования можно выделить два направления:производственное, касающееся ответственности и добросовестногоисполнения обязательств в отношении предоставления жилищнокоммунальных услуг для населения и взаимодействия основных поставщиковкоммунальных ресурсов в сочетании с общими подходами поресурсосбережению;потребительское, касающееся ответственности по своевременнойоплате жилищно-коммунальных услуг и сознательному рациональномуресурсопотреблению.
[33, с. 32]В этой связи требуется отметить, что по указанным направленияминституционального механизма установленные мероприятия должныисполняться согласно действующего нормативно-правового законодательства,которое может при неверной интерпретации трансформироваться с потерейпричинно-следственных связей.Выработанные для участников преобразований конкретизированныерезультаты будут достигнуты при оптимальной согласованности действий,поэтому институциональные преобразования должны касаться всехвзаимодействий, чтобы остановить развитие дисбаланса в сфере ЖКУ в связис состоянием объектов ЖКХ, их содержанием и обеспечением населенияжилищно-коммунальными услугами, ресурсосбережением иресурсопотреблением (сопоставление этих двух показателей указывает наэффективное функционирование систем ресурсоснабжения от поставщика допотребителя), а также создать для малого и среднего предпринимательстваплатформу конкурентной среды. [27, с.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
