ВКР (1205148), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Число работников получателей КСП в 2016 году снижено к уровню 2015 года на 183 чел. Количество получателей КСП снижается частично за счет применения повышающих коэффициентов (1,5; 2 и т.д.), частично из–за перераспределения средств центральными функциональным дирекциями (ЦДИ, ЦТ, ЦД). Так, например, во втором полугодии 2016 года с бюджета Дальневосточной дирекции инфраструктуры на предоставление КСП было снято 2481 тыс. руб. с перераспределением на Забайкальскую железную дорогу.
Структурные подразделения Северного широтного хода работники, которых получают компенсируемый социальный пакет: Комсомольская, Тындинская дистанций гражданских сооружений, Высокогорненская, Юкталинская, Тындинская, Дипкунская, Этыркенская, Верхнезейская, Тырминская, Ургальская, Беркакитская дистанция пути, Февральская, Тындинская дистанции электроснабжения, ПМС-288 Новый Ургал, ПМС 249 Могот.
Основными ведущими профессиями предприятий выбраны: монтеры пути; мастера дорожные; бригадиры пути; операторы дефектоскопной тележки; электромонтеры, электрогазосварщики, плотники.
Однако, в связи с невозможностью использования большинства утвержденных элементов КСП, ощутимых результатов закрепления кадров (работников массовых профессий Дальневосточной дирекции инфраструктуры) эта система не принесла66. Основной причиной является ограниченный выбор элементов КСП в условиях неразвитой инфраструктуры Северного широтного хода. Основной причиной является ограниченный выбор элементов КСП в условиях неразвитой инфраструктуры Северного широтного хода. Из 11 элементов наиболее востребованными элементами являются только 4: компенсация оплаты интернета и сотовой связи; компенсация дополнительных (личных) взносов в НПФ «Благосостояние»; компенсация оплаты детских садов; компенсация оплаты медицинских услуг.
Приоритеты выбора элементов компенсируемого социального пакета работниками в 2016 году представлены в таблице67.
С целью закрепления работников и действенности предоставления Компенсируемого социального пакета68, предлагается расширить перечень элементов КСП для работников, проживающих в районах Северного широтного хода, включив следующие элементы:
- Компенсация оплаты питания работников (в том числе и приобретение продуктов питания) - данный элемент стимулирует здоровый образ жизни. Этот элемент был исключен из перечня с 01.01.2014 г.;
- Компенсация оплаты услуг ГСМ – в связи с отсутствием в отдаленных населенных пунктах общественного городского и пригородного сообщения, посещение работниками пунктов здравоохранения и других значимых социальных объектов невозможно без личного автотранспорта. Данный элемент направлен на закрепление работников в структурных подразделениях, расположенных в населенных пунктах, имеющих неразвитую инфраструктуру. Этот элемент был исключен из перечня с 01.01.2014 г.;
- Компенсация процентов по ипотечным кредитам – данный элемент направлен на закрепление работников в конкретных населенных пунктах, за счет приобретения жилья в собственность;
- Компенсация услуг ЖКХ – в настоящее время стоимость услуг жилищно-коммунального назначения в районах Северного широтного хода достигает 20% от средней заработной платы работников рабочих профессий, в связи с чем, у многих имеется задолженность за полученные услуги.
Дальневосточной железной дорогой неоднократно предлагалось рассмотреть на уровне ОАО «РЖД» возможность включения в действующий состав КСП элемента: «Компенсация за коммунальные услуги ЖКХ». Данное предложение поддержку пока не получило. Его реализация не влечет за собой дополнительных материальных затрат компании, но значительно повысит привлекательность компенсируемого социального пакета в условиях неразвитой инфраструктуры Северного широтного хода, особенно для молодых специалистов, не имеющих длительного стажа работы и как следствие, надбавок к заработной плате за работу в условиях Крайнего Севера и приравненных местностей. Все это позволит снизить нагрузку на семейный бюджет работников ведущих профессий на труднокомплектуемых участках.
2. ПРОБЛЕМАТИКА ПРИВЛЕЧЕНИЯ И СОХРАНЕНИЯ
КАДРОВОГО ПОТЕНЦИАЛА В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА
И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ
2.1. Социальный паспорт городского округа Тында и населенных пунктов Тындинского муниципального района Амурской области
Практическая часть магистерской диссертации представляет собой результаты практической работы, полученные в ходе написания проекта. Приводятся данные социологического исследования состояния социальной инфраструктуры городского округа Тында и населенных пунктов Тындинского муниципального района Амурской области. Город Тында и его муниципальный район были выбраны для исследования как наиболее показательный пример крупного населенного пункта, в который, во времена строительства Байкало – Амурской магистрали государством вкладывались большие финансовые средства. Строилась железная дорога, у которой заведомо было «перевозочное будущее», финансировалось развитие инфраструктуры города и прилегающих поселков. Но все это было 40 лет назад. А проведенная социальная паспортизация это района объективно показывает происходящие регрессии изменения.
Отдельным разделом в практической части работы произведен анализ мотивационных методов, применяемые для привлечения и сохранения персонала на предприятиях стран Северной Европы.
В практической части магистром сформулированы методы и предложении по привлечению и удержанию кадрового потенциала, которые возможно рассмотреть для практического применения в действующем законодательстве РФ в отношении регулирования трудовых функций работника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
В качестве примера судебной практики приводится описание судебного процесса на одном из структурных подразделений функциональной дирекции полигона Дальневосточной железной дороги.
В условиях радикального реформирования железнодорожного транспорта в России, повышения требований к уровню интенсификации и эффективности производственных процессов особое значение приобретает обеспечение стабильности кадрового состава, его подъем на качественно новый уровень за счет повышения образования, развития инновационного потенциала, изменения трудовой мотивации, укрепления здоровья сотрудников Компании ОАО «РЖД». От качества кадрового состава всецело зависит производительность труда, темпы и эффективность развития компании, успешность осуществляемых в рамках реформы преобразований. Развитие кадрового потенциала невозможно без внимания компании к вопросам обеспечения достойного качества жизни ее сотрудников69.
Качество жизни человека в современном обществе во многом зависит от состояния и эффективности функционирования социальной инфраструктуры, которая представляет собой совокупность отраслей, удовлетворяющих основные потребности населения, обеспечивающих его социальное воспроизводство и нормальную жизнедеятельность. В социальную инфраструктуру входят учреждения и предприятия систем образования, здравоохранения, культуры, спорта и туризма, социально-бытового обслуживания, общественного питания, транспорта и связи, строительства жилья, жилищно-коммунального хозяйства и прочее.
Объектом исследования являются человеческие ресурсы структурных подразделений Северного широтного хода Дальневосточной железной дороги, расположенные в Тындинском районе Амурской области. Этот регион был выбран в качестве примера, наглядно показывающего уровень инфраструктуры и социально-демографическую ситуацию, имеющую тенденцию к регрессии. Так как наблюдается значительная миграция населения из этого региона на постоянное место жительство в западные районы России, исследовательская работа проводилась по двум направлениям:
1. Социальная паспортизация населенных пунктов Тындинского района Амурской области, в зоне прохождения Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД». Были исследованы: городской округ Тында Амурской области и населенные пункты: Аносовский, Беленький, Дипкун, Кувыкта, Ларба, Лопча, Маревый, Могот, Муртыгит, Олекма, Тутаул, Хорогочи, Чильчи, Юктали. Всего 15 населенных пунктов.
2. Проведено анкетирование работников, увольняющихся по собственному желанию, с целью выяснения причин увольнения.
Исследовательская работа именно по двум указанным направления была выбрана не случайно. Они находятся в прямой зависимости друг от друга.
Выдвигается гипотеза, что работоспособное население уезжает с территории БАМ именно из-за недостаточной развитости инфраструктуры населенных пунктов данного региона и в особенности притрассовых поселков70. Не секрет, что взрослый работоспособный человек возможно и сможет обойтись без больших обустроенных стадионов, спортивных залов и кинотеатров, но когда речь заходит о том, что его маленькому ребенку некуда ходить в дошкольное образовательное учреждение, потому что его просто нет, старший ребенок-подросток социально не устроен, а ближайшая больница находится в нескольких десятках или даже сотнях километров и добраться до нее можно только по зимней дороге, так как в межсезонье дороги полностью размыты, все тот же взрослый работоспособный человек доминанту своих интересов смещает в пользу подрастающих детей и конечно ищет место максимально удобное для проживания. А если к перечисленным факторам еще добавить суровость климатических условий?
В ходе выполнения исследования, поставлены следующие задачи:
1. Проанализировать данные по основным социально-демографическим показателям населенных пунктов Тындинского района Амурской области, в зоне прохождения Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
2. Выявить уровень обеспеченности социальными благами и услугами (по отраслям социальной инфраструктуры) населенных пунктов населенных пунктов Тындинского района Амурской области, в зоне прохождения Дальневосточной железной дороги – филиала ОАО «РЖД».
3. Проанализировать причины увольнения работников по собственному желанию.
4. Сопоставить и проанализировать прямую зависимость увольнения работников и неразвитость инфраструктуры населенных пунктов Тындинского района Амурской области.
При работе были использованы следующие методы:
– сбор, обобщение и анализ статистических данных, характеризующих состояние отраслей социальной инфраструктуры, по Тындинскому району Амурской области;
– анализ информации, представленной в отчетах системы ЕК АСУТР (Единой корпоративной автоматизированной системы управления трудовыми ресурсами Дальневосточной железной дороги), причин увольнения работников по собственному желанию;
– обобщение информации социальной паспортизации и причин увольнения работников.
Город Тында является крупным населенным пунктом и относится к одному из моногородов России71. Понятие моногород подразумевает под собой то что основным местом работы является только какая-либо одна отрасль промышленности. В Тынде – это железнодорожный транспорт.
В городе Тында по состоянию на 1 января 2016 года проживает 33819 чел., что на 350 чел. меньше в сравнении с 2015 годом. Из них работников железной дороги – 5260 чел. (15,6% от численности населения города). Детей дошкольного возраста в Тынде 2570 чел., школьного – 4025 чел.
К крупному городу Тында прилегают населенные пункты, находящиеся в зоне действия Дальневосточной железной дороги и являются железнодорожными станциях Северного широтного хода72. Это - поселки Аносовский, Беленький, Дипкун, Кувыкта, Ларба, Лопча, Маревый, Могот, Муртыгит, Олёкма, Тутаул, Хорогочи, Чильчи, Юктали, в которых по состоянию на 1.01.2016 г. проживают 9310 чел., из них работников дороги – 1983 (21,3% от численности населения). Детей дошкольного возраста – 715 чел., школьного – 932 чел. Социально-демографические показатели населенных пунктов показаны в таблице73.
Численность безработного населения в Тынде составляет 500 чел. (1,5% от общей численности жителей города), имеется местное отделение службы занятости населения.
Численность безработного населения в исследуемых притрассовых поселках составляет 73 чел., или 0,8% от общего количества жителей поселений. Данная цифра указывает на довольно высокий уровень занятости населения поселков Тындинского района. Однако в поселениях отсутствуют центры занятости, ближайший из которых находится в Тынде (районный центр Тындинского муниципального района Амурской области). Самые многочисленные сельские населенные пункты – Дипкун (1657 чел.) и Юктали (1402 чел.) – удалены от районного центра больше чем на 160 км, что является дополнительной преградой, затрудняющей оказание помощи безработным жителям.
В таблице74 представлены данные о системе дошкольного и школьного образования.
В городе Тында действуют образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования: Байкало-Амурский институт железнодорожного транспорта – филиал ДВГУПС в г.Тында, осуществляющий подготовку будущих специалистов на факультетах среднего профессионального и высшего образования, а также профессиональное училище № 7.
Как видно из данных, в девяти из четырнадцати поселений имеются детские сады. По причине отсутствия в поселках Аносовский, Кувыкта, Ларба, Чильчи дошкольных образовательных учреждений организованы группы присмотра и ухода за детьми, в которых обеспечивается их содержание и воспитание. В п.Беленький открыта группа кратковременного пребывания детей, оказывающая услуги только в дообеденное время.
Школы функционируют во всех населенных пунктах Тындинского района за исключением поселка Беленький. Ученики, проживающие на его территории, из-за отсутствия собственного общеобразовательного учреждения вынуждены посещать школу-интернат, расположенную в соседнем поселке Первомайском. В поселке Аносовский работает начальная школа, учеников средних и старших классов нет.
Система здравоохранения города Тынды представлена двумя больницами, пятью поликлиниками. На территории города функционирует железнодорожный санаторий-профилакторий «Надежда». Среди исследуемых населенных пунктов больница есть только в поселке Юктали. Амбулатории, в которых медпомощь оказывается по основным врачебным специальностям, есть в поселках Дипкун, Могот, Олёкма, Хорогочи. На территории других населенных пунктов функционируют фельдшерско-акушерские пункты. Профилактории, санатории и курорты в поселениях отсутствуют. Количественные показатели системы здравоохранения отражены в таблице75.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
