ВКР (1205148), страница 4

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 4)

Также одним из важных нормативно-правовых актов, направленных на улучшение социальной направленности жителей северных регионов является постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил предоставления субсидий на обеспечение доступности воздушных перевозок пассажиров с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном направлении» ³⁶. Она регламентирует субсидированный перелет для молодежи в возрасте до 23 лет, женщина в возрасте свыше 55 лет, мужчин в возрасте свыше 60 лет, инвалидов I группы любого возраста и сопровождающих его лицо, а также лиц, сопровождающих ребенка-инвалида, и инвалидов с детства II или III группы по утвержденным маршрутам с Дальнего Востока в европейскую часть страны и в обратном³⁷.

На сегодняшний день можно сделать вывод, что существующие правовые гарантии и компенсации в отношении работников, осуществляющих свои трудовые функции в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях лишь в малой доли компенсируют производимые затраты, связанные с выполнением работы и проживанием в экстремальных условиях Севера. Учитывая уровень цен на продукты питания и проживания, размеры коммунальных платежей в этих регионам, перечисленные выше компенсации и гарантии минимально стимулируют работников к продолжению выполнения работы в северных территориях страны.

1.2. Трудовой договор, как основная мотивационная составляющая в привлече­нии и закреплении работников на предприятиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей

Трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, на основании которого работодатель несет ответственность за предоставление работнику работы по установленной трудовой функции³⁸. Работодатель обеспечивает для работника условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Работодатель обязуется своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. Работник обязуется выполнять определенные трудовым договором функции, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.

Основное значение трудового договора заключается в том, что он является основанием для возникновения между работодателем и работником трудовых отношений, существующие до того времени, пока действует трудовой договор. Трудовой договор определяет правовое положение работника в организации и отражает все необходимые условия трудовых отношений³⁹.

Раскрытие понятия трудового договора включено в качестве самостоятельного параграфа к магистерскую работу в связи с тем, что какие бы гарантии и компенсации не были определены нормативно-правовыми актами РФ, трудовой договор является первичным документом, определяющим трудовые отношения. А для работников районов Крайнего Севера и приравненных к ним областей раздел трудового договора «особые условия», является первостепенным и доминантным, так как именно в нем возможна индивидуальная наполняемость льгот и гарантий, позволяющих привлечь, закрепить и сохранить кадровый потенциал предприятий этого региона.

Законодательно все трудовые договоры по сроку действия подразделяются на два вида:

1. Трудовой договор, заключенный на неопределенный срок (постоянную работу). Так заключается обычный трудовой договор. Стороны трудового договора обуславливают место работы, трудовую функцию работника, размер заработной платы и прочее.

2. Трудовой договор, заключенный на определенный срок, не более пяти лет, если иной срок не установлен Трудовым законодательством и иными федеральными законами⁴⁰.

Однако, Трудовой кодекс и иные федеральные законы устанавливают иные максимальные сроки заключения договоров. Например, статья 338 Трудового кодекса регламентирует заключение трудового договора с работником, направляемым на работу в представительство Российской Федерации за границей, на срок до трех лет⁴¹.

Трудовой договор, заключенный на неопределенное время – это наиболее распространенный вид трудового договора. Он еще называется, постоянный⁴². Однако, если мы говорим об особенностях заключения трудовых договоров с лицами, работающими на предприятиях территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то здесь регламентируется заключение срочного трудового договора, в связи с переездом к месту работы из других регионов России⁴³. Заключение трудового договора с лицами, прибывающими в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, допускается при наличии у них медицинского заключения об отсутствии противопоказаний для работы и проживания в данных районах и местностях (ст. 324 ТК РФ).

Особенности правового регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, находят особое отражение в содержании трудовых договоров, заключаемых с такими работниками⁴⁴. В целях оказания практической помощи работникам и работодателям Минтрудом РСФСР по согласованию с Советом Федерации независимых профсоюзов РСФСР был разработан и утвержден Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 г. № 2 Типовой трудовой договор о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. В дополнение к нему, постановлением Минтруда России от 23.07.1998 г. № 29 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, которые отражают специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Севера⁴⁵.

Трудовой договор, заключенный с лицом, работающим в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, должен отражать следующие основные моменты⁴⁶:

а) определение величины районного коэффициента к заработной плате в размере, который устанавливается в соответствии с законодательством по месту постоянной фактической работы;

б) определение величины процентных надбавок к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

в) определение продолжительности дополнительных отпусков за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Продолжительность отпуска устанавливается законом (кроме установленных законодательством дополнительных отпусков, предоставляемых на общих основаниях)⁴⁷;

г) право на оплату один раз в два года проезда работника к месту использования отпуска на территории Российской Федерации и обратно. Право на оплату стоимости провоза багажа (до 30 кг), а также стоимость проезда и провоза багажа членов семьи работника независимо от времени использования им отпуска;

д) для работников, прибывших из других регионов Российской Федерации:

– предоставление права на выплату единовременного пособия в размере двух должностных окладов (тарифных ставок) и единовременного пособия на каждого прибывшего члена семьи в размере половины должностного оклада (тарифной ставки);

– предоставление права на оплата стоимости проезда работника и членов его семьи, а также провоза багажа, но не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам;

– предоставление оплачиваемого отпуска продолжительностью 7 календарных дней на сборы и обустройство на новом месте;

е) предоставление работнику права, в случае переезда к новому месту жительства в другую местность в связи с прекращением трудового договора по любым основаниям (за исключением увольнения за виновные действия), на оплату стоимости проезда работнику и членам его семьи и провоза багажа, но не свыше 5 тонн на семью по фактическим расходам.

В вопросе привлечения и закрепления специалистов на труднокомплектуемых станциях Северного широтного хода Дальневосточной железной дороги трудовой договор имеет важное значение. Прибытие на железную дорогу специалистов с высшим профильным образованием осуществляется за счет целевого набора, заключаемого между студентом, поступающим на 1-й курс и функциональными филиалами ОАО «РЖД». После защиты диплома и получения квалификации выпускникам, обучающимся по целевым договорам, предлагается заключить срочный трудовой договор для работы именно на линейных предприятиях Северного широтного хода и приравненных к ним местностях. Неоспоримым положительным моментом является то, что выпускники, принимаясь на работу имеет статус молодого специалиста и на них соответственно распространяется льготы, предусмотренные для этой категории работников, согласно целевая программа «Молодежь ОАО «Российские железные дороги» ⁴⁸. Образец трудового договора представлен в приложении⁴⁹.

Заключение трудовых договоров с выпускниками Дальневосточного университета путей сообщения и его филиалами, обусловлено экономической заинтересованностью железной дороги и сопряжено с необходимостью привлечения рабочей силы для работы в местностях с суровостью климата.

1.3. Перечень и анализ законодательных актов ОАО «РЖД», регламентирующих труд работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Первичным законодательным актом ОАО «РЖД» является отраслевое соглашение по организациям железнодорожного транспорта, которое пересматривается один раз в два года⁵⁰. Соглашение определяет единые нормы и требования к правам и ответственности как работодателей, так и работников. Отраслевое соглашение является основой для подготовки коллективных договоров организаций железнодорожного транспорта на 2017 и последующие годы, в том числе «Коллективного договора ОАО «РЖД». Всего на основе принятого отраслевого соглашения заключается более 600 коллективных договоров.

На основании отраслевого соглашение по организациям железнодорожного транспорта на 2017-2019 годы, издается Коллективный договор ОАО «РЖД» ⁵¹, который так же действует в течение двух лет.

Важным этапом в комплексном подходе по закреплению работников в северных регионах Дальневосточной железной дороги является работа с молодыми специалистами. К молодым специалистам относятся выпускники образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования очной формы обучения в возрасте до тридцати лет, принятые на работу в ОАО «РЖД» впервые после окончания учебы в образовательной организации. Молодые специалисты, это особая категория работников. На них делаются большие ставки. Во-первых это молодые люди, которые обладают энергией, честолюбивыми амбициями, положительно настроены на принятие всего нового. Во-вторых, благодаря вышеперечисленным качествам, в их лице руководство предприятий надеется получить грамотных руководителей среднего звена (мастеров, электромехаников, дежурных по станции), которые завтра будут способны работать главными инженерами, заместителями начальников предприятий. Ведь сейчас на предприятиях, и не только по северному широтному ходу, существует проблема нежелания работников со специальным профильным образованием возглавлять трудовые коллективы (бригады, околотки). Трудовая деятельной на рабочих должностях лишена повышенной зоны ответственности. Возглавить коллектив сможет не каждый работник и поэтому, как я уже сказала, ставка делается на молодых специалистов.

Первый основополагающим документам, определяющим работа с молодежью, является целевая программа "Молодежь ОАО "Российские железные дороги". Непосредственно работу с молодыми специалистами регламентирует Распоряжение ОАО «РЖД» от 30 июня 2014 года № 1545р «Об утверждении Положения о молодом специалисте ОАО «РЖД» ⁵².

Особое место в этом регламентирующем акте отводится молодежи, давшей согласие на работу в населенных пунктах, находящихся на территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностях. Пункт 18 данного документа предусматривает при направлении молодого специалиста на работу, связанную с переездом в другую местность:

а) оплачиваются расходы на его переезд и членов его семьи, а также на провоз имущества в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (к членам семьи молодого специалиста относятся жена (муж), дети и родители обоих супругов, находящиеся на его иждивении и проживающие вместе с ним);

б) оплачиваются расходы по обустройству на новом месте жительства:

в размере одного должностного оклада и одной четвертой должностного оклада молодого специалиста на каждого переезжающего члена семьи;

в размере двух должностных окладов и половины должностного оклада молодого специалиста на каждого переезжающего члена семьи при переезде в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности;

Пункт 19 является наиболее мотивирующим, так как молодому специалисту, при условии заключения дополнительного соглашения к трудовому договору, предусматривающего его работу в подразделениях (станциях) ОАО «РЖД», находящихся в отдаленной местности с отсутствующей или неразвитой социальной инфраструктурой (далее - малонаселенная местность), в течение не менее 4 лет:

производится выплата единовременного пособия (подъемных) для обустройства в малонаселенной местности в размере 250 000 рублей;

производится единовременная выплата вознаграждения в размере 0,5 месячного должностного оклада (месячной тарифной ставки) по истечении первого и второго года работы в малонаселенной местности;

предоставляется на весь период работы в малонаселенной местности жилое помещение специализированного жилищного фонда ОАО «РЖД», а при его отсутствии - право найма жилого помещения на рынке недвижимости с возмещением части расходов по найму в размере, установленном нормативными документами ОАО «РЖД»;

выплачивается ежемесячное пособие в размере 50 процентов минимальной заработной платы, установленной в ОАО «РЖД», на воспитание ребенка в возрасте от 3 до 7 лет при отсутствии в малонаселенной местности дошкольных образовательных организаций, а также если другой родитель не работает из-за отсутствия предложений на рынке труда.

Перечень подразделений (станций), находящихся в отдаленной местности с отсутствующей или неразвитой социальной инфраструктурой, утверждается локальным нормативным актом.

Характеристики

Список файлов ВКР