ВКР (1205148)

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

ВВЕДЕНИЕ

Тема: «Правовое регулирование закрепления специалистов железнодорожного транспорта в труднодоступных местностях».

Раскрытие проблематики темы осуществляется на примере Дальневосточной железной дороги – структурного подразделения открытого акционерного общества ОАО «РЖД». Актуальность темы очень высока. Участие Дальневосточной железной дорога в реализации инвестиционных проектах придает дороге значимый статус основного транспортного перевозчика региона. В Российской Федерации действует программа повышения мобильности трудовых ресурсов, реализация которой рассчитана с 2014 по 2018 годы. Программа утвержденная распоряжением Правительства РФ¹. Хабаровский край и Амурская область вошли в перечень регионов, на территории которых действуют инвестиционные проекты в рамках этой программы. Так, например в Ванинском районе Хабаровского края в рамках инвестиционного проекта «Строительство специализированного терминала по перевалке угля в порту Ванино, в бухте Мучка» ². Цель проекта – строительство специализированного транспортно-перегрузочного комплекса (СТПК) для перевалки угля мощностью до 12 млн.тонн в год на I этапе (2017 год) и до 24 млн. тонн угля в год к концу II этапа (2020 год). А это значит, что возрастающие объемы по перевозки угля необходимо будет транспортировать в другие регионы России и за зарубежные государства. И здесь Дальневосточная железная дорога становится весомым конкурентом морскому транспортному сообщению. Перевозка грузов в другие регионы Российской Федерации осуществляется по Трассибирской магистрали. И соответственно для возрастающего грузопотока нужны реконструированные железнодорожные пути, высококвалифицированный персонал руководителей, специалистов и рабочих кадров. То есть нужны люди. Прогнозируемое дополнительное привлечение кадрового потенциала из расчета 2016 год – 309 чел., 2017 – 337 чел., 2018 – 344 чел., 2019 – 396 чел., 2020 – 459 чел. Но именно здесь мы сталкиваемся с основной проблемой. За последние 10 лет наблюдается неуклонный отток населения из этих регионов Хабаровского края и Амурской области. За последние 5 лет из эти территории покинуло 14175 человек.

Поэтому основная задача железной дороги, помимо технического оснащения железнодорожного полотна и осуществления безопасности движения поездов – это реализация кадровой политики, направленной на привлечение, закрепление и сохранение кадрового потенциала.

Объектом исследования в данной магистерской работе является правовое регулирование труда работников, осуществляющих свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера Российской Федерации и приравненных к ним местностях.

Предметом исследования являются нормативно-правовые акты Российской Федерации и открытого акционерного общества «Российские железные дороги», регламентирующие труд работников в условиях сурового климата.

Цель исследования: установить положительные и отрицательные моменты в законодательстве, регулирующим труд людей в северных регионах нашей страны. Разработать рекомендации, законодательно направленные на привлечение и сохранение специалист для работы на этих территориях.

Для достижения цели, поставлены следующие задачи: определить нормативно-правовые источники Российской Федерации и ОАО «РЖД», регулирующие трудовые отношения в районах Крайнего Севера Российской Федерации и приравненных к ним местностях, составить социальный паспорт городского округа Тында и населенных пунктов Тындинского муниципального района Амурской области с целью выявления объективных причин, влияющих на миграционные процессы населения. Для разработки рекомендаций, законодательно направленных на увеличение статусности труда в северных регионах проанализировать мотивационные методы, применяемые для привлечения и сохранения персонала на предприятиях стран Северной Европы. Произвести анализ судебной практики, с целью выявления причин обращения работников в суд.

В ходе работы применялись следующие исследования:

1. Сравнительный анализ (законодательные акты Российской Федерации и ОАО «РЖД», Норвегии, Нидерланды, Швеции, Финляндии).

2. Метод толкования закона (использован при определении понятий трудового договора, целевого договора, упоминаемых статей трудового кодекса РФ).

3. Синтез и обобщение (использованы по всей работе, то есть являются основными методами исследования).

Информационная база при исследовании темы работы представлена различными авторами.

1. Калатози Д. Г., Куревина Л. В., Жижерина Ю. Ю., Шаповал Е. А.³ приводят в своих работах аргументы актуальности и значимости трудового договора, основных статей трудового кодекса РФ, регламентирующих трудовые отношения в районах Крайнего Севера и приравненных к ним должностей.

2. Змияк С. С., Гончар Г. П.⁴ актуализируют значимость вновь принятой в Российской Федерации программы по повышению мобильности трудовых ресурсов.

Научная новизна исследования заключается в том, что в связи с возрастающим сегодня интересам к возрождению былой славы и значимости освоения и использования ресурсов земель Дальнего Востока России, законодательная база, регулирующая труд людей в этом регионе осталась в 90-х годах прошлого столетия. И сегодня как никогда было бы актуально ее пересмотрение.

Практическая значимость. В настоящее время переселение трудоспособного населения с западных регионов страны в восточные на одном только энтузиазме, как это было во времена строительства Байкало-Амурской магистрали невозможно. Надо осознавать, что для привлечению людей в зоны с низким уровнем инфраструктурной составляющей возможно только за счет каких либо льгот, которые значимы для человека, но которые очень трудно получить, живя и работая в западных регионах страны. Поэтому предложения, направленные на улучшение законодательной базы, регулирующей труд в регионах с суровостью климата, возможно нашли бы реальное воплощение.

Основные положения диссертации нашли отражение в публикации автора:

1. Цезельская, Е. В. Зарубежный опыт в области усиления мотивации персонала и закрепления кадров на предприятии / Е. В. Цезельская, Г. В. Александров // Постулат. – 2017. – № 6 [Электронный ресурс]. – Режим доступа : http://e-postulat.ru.

Структура работы включает в себя введение, две главы, семь параграфов, заключение, список используемых источников, включающих в себя 24 источника в виде нормативно-правовых актов, 50 источников в виде научной и периодической литературы, 6 источников в виде электронных ресурсов и 10 приложений.

1. ПЕРЕЧЕНЬ И АНАЛИЗ НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ТРУД РАБОТНИКОВ В РАЙОНАХ КРАЙНЕГО СЕВЕРА И ПРИРАВНЕННЫХ К НИМ МЕСТНОСТЯХ

1.1. Анализ нормативно-правовых актов РФ, регламентирующих труд работников в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Установление особенностей правового регулирования трудовых отношений лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, обусловлено суровостью и экстремальным характером природно-климатических условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. Дополнительные правила для работников Севера вводятся с целью снижения негативного воздействия неблагоприятных климатических факторов на здоровье работника и членов его семьи, а также возмещения лицам, работающим и проживающим в данном регионе, повышенных затрат труда и удорожания стоимости жизни по сравнению со средними показателями, сложившимися в Российской Федерации⁵. Кроме того, совершенствование системы гарантий и компенсаций северянам способствует решению комплексных задач экономического развития северных территорий, обладающих необходимым природно-ресурсным потенциалом.

В настоящее время к районам Крайнего Севера отнесены 14 территорий, входящих в состав Российской Федерации⁶. Все они имеют различные условия труда и проживания, однако их объединяет экстремальность природно-климатических условий. Для анализа всего комплекса трудовых отношений, возникающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, не обязательно рассматривать каждую территорию в отдельности. Анализ специфики правового регулирования труда в одном из северных районов позволяет определить наличие соответствующих особенностей для каждого из них.

Проблематика законотворчества в вопросах регулирования трудовых отношений на предприятиях территории Крайнего Севера и приравненных к ним местностей всегда находится под неослабевающим интересом⁷.

Государственные гарантии и компенсации лицам, работающим на Крайнем Севере и в приравненных местностях, устанавливаются Трудовым кодексом РФ⁸, иными федеральными законами, а также подзаконными нормативными правовыми актами федерального уровня.

В части 2 статьи 164 Трудового кодекса РФ компенсации определяются как денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам затрат, связанных с исполнением ими трудовых или иных предусмотренных законодательством обязанностей. Как правовое понятие компенсации характеризуются:

1. Компенсации имеют возмездный характер и призваны возместить работнику определенные затраты, в то время как гарантии, которые предоставляются работникам, не имеют возмездного характера. Гарантии направлены на обеспечение работникам реализации трудовых прав работников, а компенсации имеют своей целью возмещение понесенных работниками затрат при исполнении установленных обязанностей, а также при использовании отдельных прав.

2. Применение компенсационных выплат предполагает доказывания наличия непосредственной связи понесенных или предполагаемых затрат работника с исполнением трудовых или иных, предусмотренных законом обязанностей⁹.

Не оспаривая правомерность данных понятий, в отношении северных территорий можно применить следующую формулировку термина «компенсация»: это денежные выплаты, установленные в целях возмещения работникам повышенных материальных и физиологических затрат, связанных с исполнением ими трудовых обязанностей и проживанием в суровых природно-климатических условиях Севера.

Работа в тяжелых климатических условиях районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, на протяжении многих десятилетий компенсировалась предоставлением гарантий и компенсационных выплат работнику¹⁰.

Постановлением Совета Министров от 10.11.1967 года №1029 изначально был закреплен Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера. В последствии этот перечень неоднократно изменялся. На сегодняшний день основным законодательным актом, регулирующим перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, является Постановление Совета Министров СССР от 03.01.1983 года №12.

Глава 50 Трудового кодекса РФ определяет особенности регулирования труда лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей. Под воздействием географических и климатических факторов этих территорий, отличных от европейской части России, сформулировано предоставление гарантированных государством компенсаций и льгот, в том числе в области оплаты труда, отпусков, работающим и проживающим на Севере.

Начиная с 30 годов прошлого столетия предоставление северных гарантий и компенсаций регламентировалось в централизованном порядке¹¹. Только в последнее время, ряд гарантии стал корректироваться нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Это обусловлено расширением прав субъектов Российской Федерации и работодателей. Часть 2 статьи 313 ТК РФ создает правовую базу для их участия в законотворческой деятельности.

Государственные гарантии и компенсации для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера, установлены не только трудовым кодексом РФ, но и федеральными законами. Прежде всего это Закон РФ от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера приравненных к ним местностях» ¹².

В соответствии со статьей 1 действие Закона № 4520-1 распространяется на лиц, работающих по найму постоянно или временно в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, независимо от форм собственности, и на лиц, проживающих в указанных районах и местностях. Необходимо отметить, что источники финансирования предоставляемых льгот и компенсаций зависят от формы собственности. Гарантии и компенсации для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и местностях Крайнего Севера, после 1 января 2005 г. устанавливаются теми органами и организациями, за счет средств которых финансируется деятельность соответствующих организаций:

- в организациях, финансируемых из федерального бюджета, гарантии и компенсации устанавливаются федеральными законами;

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов ВКР