ВКР Худякова (1202392), страница 2
Текст из файла (страница 2)
В эту группу индикаторов также входит подгруппа показателей для оценки финансового состояния предприятий, бюджетной сферы и рынка труда. К показателям эффективности отраслевой структуры экономики, на основании которых можно провести сравнение регионов, относится показатель "производительность труда", отражающий количество создаваемой стоимости или продукции на единицу затрат рабочей силы в конкретной отрасли хозяйства. Данный показатель диагностирует как качество трудовых ресурсов региона, так и уровень используемых технологий, качество капитала и организации труда. Существенным плюсом стоимостного метода расчета производительности труда является доступность унифицированной статистики по российским регионам: валовой добавленной стоимости и среднегодовой численности занятых в отраслевом разрезе.
При анализе полученной в результате расчетов производительности труда необходимо вводить поправочные коэффициенты, учитывающие различия в ценах и стоимости жизни в регионах России. Это приводит к необходимости корректировки показателей производительности труда с учетом цен в регионе. При сравнении регионов с приблизительно одним уровнем цен достаточно простого показателя производительности труда, в случае же если цены сильно разнятся, целесообразно дополнительно использовать в анализе показатель производительности труда на рубль заработной платы. Однако у второго показателя есть и существенный минус: чем ниже заработная плата, тем выше будет производительность отрасли, рассчитанная по данному показателю, т.е. в некоторых случаях высокий показатель реальной производительности не отражает реальной эффективности производства.
При исследовании отраслевой структуры экономики региона в первую очередь необходимо понять, какие конкурентные преимущества и недостатки имеет анализируемый регион, каково состояние его отраслей как в сравнении с другими регионами страны, так и в сравнении с другими странами. Понимание степени развитости отраслей исследуемого региона относительно остальных регионов и стран дает предварительное понимание наиболее перспективных (эффективных) направлений дальнейшего их развития.
Диагностика эффективности отраслевой структуры экономики региона и диагностика возможных направлений развития проводится на основе анализа внешнеторговой статистики по различным товарам. Базовые методы диагностики предусматривают расчет так называемых индексов сравнительных преимуществ, отражающих соотношение долей определенных групп товаров в экспорте региона. Другая модификация индекса предлагает учитывать соотношение объемов экспорта и объемов импорта данного товара (т.е. если регион много экспортирует, но одновременно и импортирует этот же товар, то сравнительное преимущество отсутствует).
Территориальная структура хозяйства отражает внутрирегиональные территориальные пропорции, а также особенности размещения (организации) производства. Ее диагностика осуществляется по показателям пространственного развития региона, характеризующим: наличие опорных зон развития и их специализацию; внутри- и межрегиональные связи территориального хозяйственного комплекса; формирование агломераций в системе расселения и др. Наиболее применяемым показателем при диагностике внутрирегиональных территориальных пропорций является показатель доли городских округов и муниципальных районов региона в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности.
Ключевым общепринятым индикатором при проведении аналитической региональной диагностики уровня социально-экономического развития региона является показатель производства валового регионального продукта на душу населения. В группу ключевых индикаторов социально-экономического развития региона также входит ряд макроэкономических показателей, таких как объем производства товаров и услуг, стоимость основных фондов, численность занятых, объем инвестиций и др.
Приоритетные направления государственной политики РФ на период до 2020 года выводят на первый план повышение качества и уровня жизни населения страны. Поэтому в рамках комплексной региональной диагностики проводится анализ показателей, отражающих качество жизни в регионе, включая уровень доходов населения, уровень общественного потребления материальных благ и услуг (здравоохранение, образование, культура, физкультура и спорт и т.д.), а также показатели состояния окружающей среды, комфортных условий проживания и безопасности человека.
С учетом целей диагностики в методику оценки могут включаться группы дополнительных индикаторов. Например, для оценки инновационного или инвестиционного потенциала региона.
Региональная диагностика является предварительной оценкой сложившейся в регионе социально-экономической ситуации, позволяющей одновременно выявить и ключевые проблемы его экономики. Определение причин диагностированного уровня развития и обоснование приоритетных направлений модернизации экономики региона возможно лишь в рамках комплексных исследований.
Результаты региональной диагностики позволяют осуществить группировку (типологию) субъектов РФ по уровню их социально-экономического развития и наметить первоочередные меры, направленные на решение выявленных проблем в рамках целенаправленно осуществляемой в стране региональной политики.
1.3 Система показателей оценки экономического потенциала
территории
Система показателей оценки экономического потенциала территории включает в себя:
- материально-технический потенциал. Его можно охарактеризовать с помощью показателей фондовооруженности труда, фондообеспеченности региона в целом, в том числе промышленности, других отраслей экономики, энерго- и машиновооруженности труда, обновления и выбытия основного капитала, коэффициентов годности основного капитала в регионе и отраслях его экономики;
- развитие производственной инфраструктуры. Характеризуется такими показателями, как плотность железных дорог на 1000 км2 территории, плотность автомобильных дорог с твердым покрытием, плотность высоковольтных линий электропередачи, нефте- и газопроводов, оросительных каналов, водоводов и других объектов инфраструктуры;
- финансовый потенциал. К показателям данной группы относятся: показатели доходов и расходов консолидированного бюджета региона, дефицита (профицита) бюджета, относительные показатели дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе удельный вес просроченных задолженностей, денежные и инвалютные средства предприятий и организаций, удельный вес прибыльных предприятий по региону и по отраслям экономики, налоговое бремя;
- инвестиционный потенциал. Его характеризуют: объем инвестиций в основной капитал в расчете на душу населения и в процентах к ВРП, отраслевая структура инвестиций, удельный вес инвестиций по источникам финансирования, доля государственных инвестиций в развитии промышленности и других отраслей экономики, удельный вес инвестиций на техническое перевооружение, на новое строительство, на расширение производства, показатели объема и структуры кратко- и долгосрочных финансовых вложений предприятий и др.;
- трудовой потенциал. Оценивается такими показателями, как удельный вес населения в трудоспособном возрасте, численность экономически активного населения, его доля в общей численности населения, занятость, уровень безработицы, нагрузка на одного трудоспособного, нагрузка незанятого населения на одну занятую вакансию, удельный вес работающих по найму и не по найму, в том числе работодатели и лица, занятые в собственном деле, удельный вес городского населения, плотность населения, образовательный уровень трудовых ресурсов и др.;
- научный и инновационный потенциал. Для его оценки используют показатели расходов на науку и научные исследования в процентах к ВРП, объема научно-технических работ, численности работников, выполняющих научные исследования, в том числе докторов и кандидатов наук, удельного веса инновационной продукции в составе произведенной продукции, удельного веса капитальных и текущих затрат предприятий на технические инновации в составе затрат на производство, число разработанных и число применяемых передовых технологий и др.;
- внешнеэкономическую деятельность региона. Может характеризоваться с помощью показателей объема экспорта и импорта товаров и услуг в процентах к ВРП и их соотношением, показателей удельного веса продукции добывающих и перерабатывающих отраслей промышленности в составе экспортируемой (импортируемой) продукции, объема иностранных инвестиций, объема инвестиций в зарубежные страны, масштабов экспорта технологий и др.;
- структуру экономики региона. Характеризуется показателями удельного веса отдельных видов экономической деятельности в ВРП региона, удельного веса продукции отраслей и подотраслей промышленности в общем объеме промышленного производства, удельного веса растениеводства и животноводства в составе продукции сельского хозяйства, удельного веса занятых в различных секторах и отраслях экономики и др.;
- нефинансовые непроизводственные активы. Это размер территории региона, удельный вес лесных массивов, сельскохозяйственных угодий, пашни, водных бассейнов, величина разведанных запасов полезных ископаемых по видам, природно-климатические характеристики (среднегодовая температура и осадки в различные месяцы), интегральная оценка природно-климатических условий и др.;
- глубину реформирования и институциональных преобразований экономики региона. К показателям данной группы относятся: удельный вес продукции и услуг рыночного сектора но валовой добавленной стоимости, удельный вес продукции, основного капитала, лиц, занятых на предприятиях различных негосударственных форм собственности, удельные веса доходов от собственности и предпринимательского дохода в составе денежных доходов населения, удельный вес продукции и численности занятых на предприятиях малого бизнеса, показатели процесса приватизации экономики в текущем году и накопленным итогом с начала приватизации, число организованных АО, показатели состояния рыночной инфраструктуры.
2 ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
2.1 Общие сведения
Уссурийский городской округ является муниципальным образованием, входящим в состав Приморского края.
Уссурийский городской округ наделен статусом городского округа Законом Приморского края от 06 августа 2004 года № 131-КЗ «Об Уссурийском городском округе» с исторически сложившимся центром – городом Уссурийском.
Годом основания Уссурийского городского округа признан 1866 год, когда возник первый населенный пункт – селение Никольское. Общая площадь территории - 3625,5 кв. км, в том числе г. Уссурийск – 17288 га (4,76%), сельские населенные пункты – 345265 га (95,24%).
Территорию городского округа составляют земли города Уссурийска и 37 сельских населенных пунктов: сел Алексей-Никольское, Баневурово, Богатырка, Боголюбовка, Борисовка, Борисовский Мост, Воздвиженка, Горнотаежное, Глуховка, Долины, Дубовый Ключ, ДЭУ-196, Заречное, Каймановка, Каменушка, Кондратеновка, Корсаковка, Корфовка, Красный Яр, Кроуновка, Кугуки, Линевичи, Монакино, Новоникольск, Николо-Львовское, Пуциловка, Пушкино, Раковка, Степное, Улитовка, Утесное, Элитное, Яконовка, поселков Партизан и Тимирязевский, железнодорожных станций Воздвиженская и Лимичевка и прилегающих к ним земель.
Уссурийский городской округ расположен в центральной части Приморского края и граничит на западе с Китайской Народной Республикой, на севере – с Октябрьским и Михайловским районами, на востоке – со Шкотовским, на юге – с Надеждинским районом. Протяженность границ с Китайской Народной Республикой составляет – 66 км, с Октябрьским районом – 70 км, с Михайловским – 96 км, со Шкотовским – 50 км и Надеждинским районами – 196 км.
Базовым конкурентным преимуществом округа является выгодное географическое положение между городами Приморья и Китаем, расположением на пересечении Транссибирской магистрали, трассы Владивосток-Хабаровск (М60) и большого количества автомагистралей, что определяет его роль как одного из важнейших транспортных узлов всего российского Дальнего Востока. Станция Уссурийск – одна из самых крупных в регионе железнодорожных станций, через которую проходит практически весь объем транзитных грузов, адресованных в Западную часть России и в Европу, поступающий через систему морских портов Приморья – Владивосток и Находка.
В общекраевом масштабе доля Уссурийского городского округа составляет:
- численность постоянного населения – 9,9 %;
- территория – 2,2 %.
Экономика Уссурийского городского округа представлена следующими видами деятельности:
- обрабатывающие производства;
- распределение электроэнергии, газа и воды;
- сельское хозяйство;
- строительство;
- оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, ремонт бытовых изделий;
- гостиницы и рестораны;
- транспорт и связь;
- операции с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг;
- образование, здравоохранение,
- предоставление коммунальных, социальных услуг,
















