ВКР Худякова (1202392), страница 8

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 8)

В рамках реализации программных мероприятий в 2016 году освоено 5136,4 тысяч рублей, или 99,4% от запланированных (экономия при размещении закупок для обеспечения муниципальных нужд составила 28,84 тысяч рублей).

Все мероприятия, предусмотренные муниципальной программой на 2016 год, выполнены в полном объеме.

В рамках Программы в 2016 году оказывались следующие виды поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства:

финансовая,

имущественная,

информационная,

поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации;

поддержка молодежного предпринимательства.

В течение года по этим направлениям были проведены следующие мероприятия:

- для представителей малого и среднего предпринимательства, проведено 6 (Шесть) бесплатных семинаров, в которых приняли участие более 300 субъектов малого и среднего предпринимательства;

Таблица 2.12

Показатели развития малого предпринимательства Уссурийского городского округа

- заключен 1 договор купли – продажи муниципального объекта по реализации преимущественного права арендаторов, арендующих муниципальное имущество и соответствующих критериям, установленным Федеральным законом от 22 июля 2008 года №159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;

- проведено пять встреч представителей малого бизнеса с учащимися 9 - 11 классов общеобразовательных учебных учреждений Уссурийского городского округа;

- проведено 1132 индивидуальных консультации субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе по вопросам применения норм трудового законодательства при ведении предпринимательской деятельности – 198 субъектов, по вопросам финансовой поддержки – 284 субъекта, по вопросу развития деятельности в сфере потребительского рынка – 650;

- проведен конкурс «Лучший молодежный бизнес – проект», определен один победитель;

- проведен конкурс «Лучший предприниматель года», определены победители по 7-ми наминациям;

- для информирования субъектов малого и среднего предпринимательства по интересующим их вопросам, в средствах массовой информации опубликовано 182 статьи и информации, на официальном сайте администрации Уссурийского городского округа размещено 48 пресс-релизов и объявлений; на телеканале «Телемикс» размещено 74 видеосюжета и 60 информационных сообщений в эфире радио «Дорожное».

С целью привлечения дополнительных средств для оказания финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства Уссурийского городского округа, администрацией городского округа были подготовлены заявки на предоставление субсидий из краевого и федерального бюджетов. В результате, сумма софинансирования из вышестоящих бюджетов составила 35% от всего объема освоенных за год финансовых средств на содействие развитию местному бизнесу. Финансовую поддержку в 2016 году за счет бюджетных средств получили 23 субъекта малого и среднего предпринимательства, в том числе 6 субъектов, пострадавших в результате крупномасштабного наводнения 2015 года.

Уссурийские товаропроизводители принимали участие в ежегодном конкурсе «Лучший товар Приморья». В качестве лучших товаров отмечены продовольственные товары, выпускаемые 6-ю местными производителями, в числе которых 5- относятся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Продукция четырех уссурийских товаропроизводителей была делегирована для участия во Всероссийском Конкурсе «100 лучших товаров России».

В августе 2016 года состоялась рабочая встреча Губернатора Приморского края В.В.Миклушевского с предпринимательским сообществом Уссурийского городского округа. Во встрече принимал участие Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае. Во время встречи участники со стороны предпринимателей смогли задать волнующие их вопросы и высказать предложения по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности.

В рамках 6 заседаний Совета по поддержке малого и среднего предпринимательства при администрации Уссурийского городского округа в 2016 году рассматривались вопросы, касающиеся осуществления предпринимательской деятельности.

В прошедшем году администрацией Уссурийского городского округа подготовлено и издано справочное пособие «В помощь предпринимателю- 2016», содержащее обновленные данные о мерах по оказанию поддержки субъектам предпринимательства на различных уровнях, распространяемое среди субъектов малого бизнеса на безвозмездной основе.

Организовано участие представителей предпринимательского сообщества Уссурийского городского округа в краевой конференции предпринимателей, которая проходила в Администрации Приморского края.

Как результат проводимой в городском округе работы по поддержке малого бизнеса, в численности хозяйствующих субъектов доля данного сектора занимает по итогам 2016 года 85,3% (по итогам 2015 г. составляла 85,0%), в численности занятых – 53,5% (годом ранее – 49,6%). В совокупном продукте базовых отраслей экономики Уссурийского городского округа малым бизнесом формируется его большая часть – более 60%. Количество субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения Уссурийского городского округа имеет устойчивую динамику роста : 2014г. -510,32 субъекта, 2015г. – 517 субъектов, 2016 год – 520 субъектов.

Во исполнение Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации на период до 2030 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 02 июня 2016 г. № 1083-р) администрацией Уссурийского городского округа подготовлен и утвержден 12 сентября 2016 года главой администрации Уссурийского городского округа План мероприятий («Дорожная карта») по реализации Стратегии развития малого и среднего предпринимательства в Уссурийском городском округе на период до 2030 года.

Структура малого и среднего бизнеса МО Уссурийский городской округ по видам экономической деятельности представлена на рисунке 2.2 [27, 30].

Как следует из данных рисунка 2.2, наибольшее количество индивидуальных предпринимателей занято в розничной и оптовой торговле – 51,29%, в транспортной деятельности – 22,7%, в оказании бытовых услуг – 16,46%, в промышленном производстве товаров народного потребления – 15,73%, на транспорте – 6,55%, в сельском хозяйстве – 4,56%, в прочих видах деятельности, в том числе предоставлении индивидуальных услуг – 3,44%, в строительстве – 1,97%.

Рисунок 2.2 – Структура малого и среднего бизнеса МО Уссурийский городской округ по видам экономической деятельности

Субъекты малого предпринимательства активно принимают участие в конкурсах на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд района. Так в 2016 году 99 субъекта малого и среднего бизнеса (в том числе 12 ИП) участвовали в исполнении муниципальных контрактов по итогам размещения заказов, у субъектов малого бизнеса, на общую на общую сумму 32,8 млн. руб. (в том числе 6,8 млн. руб. индивидуальные предприниматели), это на 23,3 % выше уровня с 2013 года (26,6 млн. руб.).

Развитие малого предпринимательства сдерживается рядом факторов. Условно причины можно разделить на внешние и внутренние.

К внешним причинам относятся следующие [27, 30]:

1) Ограничение доступа к кредитам. Это в равной степени относится как к банковским, так и кредитам, выделяемым по программе поддержки малого и среднего предпринимательства. По указанной Программе предприниматели могут получить до 1 млн. руб. Срок погашения кредита – один год, следующий за получением кредита. Таким образом, обязательства по уплате процентов и тела кредита зачастую наступают раньше прихода бизнеса к точке безубыточности и выхода на минимальную прибыль. Также условием, сдерживающим привлечение заемных средств, является залоговая система.

2) Развитие производственного сектора также сдерживается отсутствием необходимых площадей.

3) Высокая стоимость арендной платы.

4) Недостаток квалифицированных кадров.

5) Проблемы с получением доступных и качественных информационных, маркетинговых, консультационных, юридических и других услуг, способствующих развитию бизнеса. Данный круг проблем связан с предыдущей (недостатком квалифицированных кадров), а также с проблемами материально-технического характера.

К внутренним причинам относятся [27, 30]:

1) Высокая себестоимость продукции (связанная с высокой стоимостью аренды, логистическими издержками, и др.).

2) Низкая конкурентоспособность вследствие высокого уровня затрат и отсутствие высококвалифицированного персонала.

Данные факторы являются причиной структурной диспропорции в видах деятельности малого и среднего предпринимательства – в первую очередь развита сфера услуг, производство развито недостаточно.

3 ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Основной целью бюджетной политики на 2017 - 2019 годы является эффективное решение задач в условиях ограниченности бюджетных ресурсов, обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета Уссурийского городского округа. Ограничение объема расходов и дефицита бюджета Уссурийского городского округа является основным условием устойчивости местного бюджета.

Для решения указанной цели необходимо сосредоточить усилие на решение следующих задач.

1. Дальнейшая реализация принципа формирования бюджета Уссурийского городского округа на основе муниципальных программ.

Ориентация на достижение ключевых целей в рамках финансовых ограничений требует качественного изменения подходов к реализации муниципальной политики. Основой должен стать проектный подход, для реализации которого в своё время и был введён институт муниципальных программ. Необходимо чётко, в полной увязке с целями определять ключевые показатели деятельности администрации Уссурийского городского округа и способы их достижения в рамках имеющихся ресурсных ограничений.

Целеполагание и объём ресурсов – два основных критерия, которые должны быть положены в основу планирования. В ходе нового бюджетного процесса необходимо чётко определить предельные возможности с точки зрения финансового обеспечения муниципальных программ.

Характеристики

Список файлов ВКР