Антиплагиат (1202073), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Социальная программа должна учитывать специфику социальных потребностей различных категорийперсонала и быть ориентированной на повышение социальной активности сотрудников организации.Социальная программа должна обладать следующими качествами:– быть актуальной, то естьориентироваться на решение наиболее значимых социальных проблем работниковразличных категорий; например, программа ипотечного кредитования для приобретения жилья молодыми работниками,программа дополнительного пенсионного страхования работников, достигших определенного возраста;– прогностичной, отражающей в своих целях и планируемых действиях не только сегодняшние, но и будущиерезультаты; так, рассмотренный пример с ипотечным кредитованием приобретения жилья молодыми работниками вперспективе должен привести к увеличению доли молодых работников в кадровом составе организации;– реалистичной, обеспечивающей соответствие между планируемыми целями и необходимыми для их достижениясредствами, что предполагает поиск и выделение ресурсов [24, с.109].[1]Таким образом, для э ффективного функц ионирования предприятия и достиж ения высоких результатов своей деятельностинеобходимо обеспечить персоналу не только определенные условия для труда, соответствующ ие законодательству, но такж еи комфортную соц иальную базу, то есть соц иальную помощ ь и защ иту, которые реализуются через соц иальные программыпредприятия.Социальная политика будет тем эффективнее, чем полнее в ней будут учитываться жизненные и социально значимыепотребности работников.1.2.[1]Социальные институты и механизм социальной защиты работникаСоциальный институт — это устойчивая форма организации совместной деятельности людей в виде организационнойструктуры или системы правил нормативно урегулированного порядка, в рамках[3]чего [4]происходитраспределениесоциальных ролей и статусов людей, охватываемых деятельностью соответствующего института.
Первые из названныхвидов(классов)социальныхинститутовименуютсянекоторымисоциологамисоциально-организационнымиинститутами, вторые — социально-нормативными [16, с.211].[3]Наиболее важ ным и мощ ным соц иальным институтом является государство, представляющ ее собой достаточно слож нуюинституц иональную систему. Большое значение в обеспечении соц иальной защ иты выполняют следующ ие институты:страховые компании,благотворительные организации, различные специализированные фонды, общественные и политические организации,осуществляющие социальную помощь и защиту представляемых ими групп и слоев населения.[14]Обеспечение соц иальной защ иты персонала принадлеж ит такому соц иальному институту как профессиональный союз,создаваемый в организац ии.Профсоюз – э то независимая организац ия, выступающ ая представителем работников наемного труда, которая ведет работупо реализац ии их требований и независящ ая от государственных структур.
Профсоюзы используют свою деятельностьдля защиты прав и интересов трудящихся форм и механизмов социального партнерства. Данный механизм хорошоразработан в странах развитой демократии и зарекомендовал себя с положительной стороны. Суть этого механизмасостоит не в конфронтации, а в проведении переговоров с представителями работодателей и государства,[3]нахождениякомпромисса и выработки[4]наэтой основе более или менее приемлемых решений.Принципы социального партнерства и трехстороннего сотрудничества нашли свое институциональное воплощение всоздании Российской Федерацией на общегосударственном уровне трехсторонней комиссии и соответствующихорганов на нижестоящих ступенях иерархической лестницы.
Эти институты занимают важное место в общейинституциональной системе, осуществляющей функции социальной защиты трудящихся, могут рассматриваться какособая разновидность и именоваться институтами социального согласия [19, с.34].Наряду с социально-организационными в обществе имеется множество социально-нормативных институтов, которыене воплощаются в какой- [3]то[4]организации,а существуют и функционируют сами по себе, играя определеннуюроль в социальной защите.
Каждая отрасль права представляет собой систему таких социально-нормативныхинститутов (трудовое право, трудовое законодательство). Важным социально-нормативным институтом в системесоциальной защиты наемных работников стали в настоящее время тарифные соглашения, контракты, коллективныедоговора и т. д [29, с.73].Распространяясь наболеенизкиеуровни иерархической организации обществасоциальной защиты достигает такой структуры, как предприятие.институциональнаясистема[3]Компании, фирмы, предприятия, кооперативы, учреж дения такж еявляются социальными институтами, выполняющими важную роль в обществе.[3]Хозяйственная деятельность организац ии сама по себе не предусматривает соц иальную защ иту своих сотрудников.
Однако впроц ессе достиж ения предприятием своих ц елей (повышение э ффективности производства, сниж ение себестоимости,повышение качества производимой продукц ии и др.) могут нарушаться права и интересы работников. В связи с э тимсущ ествует необходимость создания соц иальных институтов непосредственно в организац ии.Конкретным инструментом или институтом социальной защиты работников на предприятии[3]являетсяколлективныйдоговор.Коллективный договор – это локальный правовой акт,[1]направленный на регулирование соц иально-трудовых отношений на предприятии и заключаемый меж ду работодателем иработниками в лиц е их представителей (ст.
40 Трудового кодекса Российской Федерац ии) [2].С ц ельюповышения уровня оплаты труда в коллективном договоре могут[1]предусматриваться надбавки к долж ностным окладам, надбавки за ведение непрерывной работы,повышения уровня оплаты труда работников высшей квалификации,[1]повышение заработной платы за работу в особых условиях и др.В виде прилож ений к коллективному договору разрабатываются отдельные полож ения, которые конкретизируют права иусловия предоставления работнику дополнительного оплачиваемого отпуска, выходных дней по семейным обстоятельствам(рож дение ребенка, свадьба, смерть члена семьи и др.).Вотношенииаттестациииконкурсногоотборавколлективномдоговоремогутбытьпредусмотрены особые(упрощенные) формы для победителей и лауреатов всероссийских и региональных профессиональных конкурсов, дляработников, имеющих государственные или ведомственные награды, почетные звания, ученую степень, а также формыи условия повышения квалификации и переподготовки кадров [12].[1]Заключительные полож ения коллективного договора регламентируют обязанности руководства предприятиясоблюдать права и гарантии профсоюзных организаций, способствовать их деятельности.[1]Другимважным социально-нормативным институтом, который все шире входит в практику наших предприятий иразличных организаций и который при определенных условиях может выступать средством социальной защиты,является трудовой контракт.
Его нельзя однозначно и безусловно оценить именно как институт социальной защиты, ноон может быть им, если контрактная система на предприятии (трудовой организации) отрегулирована таким образом,что предусматривает[3]специально [4]системуобеспечения прав работников, если в нем четко оговариваетсяответственность работодателя за несоблюдение обозначенных в контракте социально-экономических гарантий [43,с.298].Все вышеперечисленные социальные институты в той или иной степени включены в механизм социальной защиты.Процесс формирования ее механизма в нашей стране идет непрерывно и уже сегодня можно говорить о трех егокомпонентах: институциональном, использующем весь перечень существующих институтов социальной защиты;инструментальном, включающем используемые средства для решения задач социальной защиты; деятельном, когдаприменяютсяразличныеформыдеятельностиинститутовповыполнениюфункцийсоциальнойзащиты—нормотворческая, организационная, переговоры социальных субъектов и т.
д. Как функционирует этот механизм вРоссии[3]выясняютобычно с[4]помощьюсоциологических исследований [37, с.564].[3]Кромеуж евышеперечисленныхкомпонентов,онвключаютвсебяотдельныекомбинац ииподсистем(например:э кономических, соц иальных, правовых и организац ионных), которые в свою очередь призваныобеспечивать определенные функции и виды (сегменты) защиты (защиту доходов работников, охрану и медицину трудаи т.д.), а также инструменты, с[28]помощ ью которых достигается согласиемежду социальными субъектами: тарифные соглашения, коллективные договоры и трудовые контракты [29, с.102].Система социальной защиты работников включает в себя широкий спектр[28]различных э лементов, форм, методов, механизмов, систем и институтов управления соц иальными рисками (табл. 1.2).Таблица 1.2Классификация элементов, механизмов и систем социальной защитыработников в процессе трудаЭлементыМеханизмыСистемыСоциальные гарантии - федеральный (национальный) уровень: трудовое (социальное) законодательство, правила инормы по технике безопасности, гигиене трудаЭкономическийправовойполитическийСистемы государственных минимальных социальных стандартов;Системы медицинского и профессионального отбора, а также профессиональной подготовки работников[28]Социальныегарантии в коллективных, региональных, отраслевых (тарифных) и генеральных соглашениях[14]социальныйСистемы[28]охранытруда,оценки,профилактикииминимизациипрофессиональныхрисков,а[14]такжерасследования несчастных случаев на производствеСоциальные гарантии в конвенциях и рекомендациях МОТСистемы определения профессиональной заболеваемости и установление степени утраты трудоспособности напроизводствеСистемы социальногострахования(медицинского,побезработице,пенсионного,отнесчастных случаевнапроизводстве)[28]Таким образом, система социальных институтов, осуществляющих социальную защиту[9]работников включает в себя государство, профессиональный союз.
Соц иально-нормативные институты соц иальной защ итыработников включают в себя: трудов��е право, тарифные соглашения, контракты, коллективные договора, трудовойконтракт. Все перечисленныесоциальные институты в той или иной степени включены в механизм социальной защиты. Сегодня можно говорить отрех его компонентахмеханизма: институциональном, использующем весь перечень существующих институтовсоциальной защиты; инструментальном, включающем используемые средства для решения задач социальной защиты;деятельном, когда применяются различные формы деятельности институтов по выполнению функций социальнойзащиты: нормотворческая, организационная, переговоры социальных субъектов и т. д.[3]Нормативно-правовое обеспечение соц иальной защ иты персонала организац ииВ управлении соц иальной защ иты персонала и соц иального развития предприятиябольшое значение имеет нормативно-регуляционный аспект, представляющий собой систему правовых, корпоративныхи этических норм, правил и регуляторов деятельности.[1]По мнению Н.Н.














