Диплом Алина Капустина (1198017), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований (испытаний), экспертиз со значительным объемом мероприятий по контролю, на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего мероприятие по контролю, руководителем органа государственного контроля (надзора) или его заместителем срок проведения мероприятия по контролю может быть продлен, но не более чем на один месяц.
В целях проверки выполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательных требований органом государственного контроля (надзора) в пределах своей компетенции проводятся плановые мероприятия по контролю.
Закон предусматривает плановые мероприятия по контролю и внеплановые проверки.
Плановое мероприятие по контролю в отношении одного юридического лица или индивидуального предпринимателя может быть проведено не более чем один раз в два года.
Внеплановой проверке, предметом которой является контроль исполнения предписаний об устранении выявленных нарушений, подлежит деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя при выявлении в результате планового мероприятия по контролю нарушений обязательных требований.
Внеплановые мероприятия по контролю проводятся органами государственного контроля (надзора) также в случаях:
-
получения информации от юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, органов государственной власти о возникновении аварийных ситуаций, об изменениях или нарушениях технологических процессов, а также о выходе из строя сооружений, оборудования, которые могут непосредственно причинить вред жизни, здоровью людей, окружающей среде и имуществу граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
-
возникновения угрозы здоровью и жизни граждан, загрязнения окружающей среды, повреждения имущества, в том числе в отношении однородных товаров (работ, услуг) других юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей;
-
обращения граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) иных юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, связанные с невыполнением ими обязательных требований, а также получения иной информации, подтверждаемой документами и иными доказательствами, свидетельствующими о наличии признаков таких нарушений.
Государственные инспекторы ГПН обязаны:
-
проводить мероприятия по контролю на основании и в соответствии с распоряжениями (приказами) руководителей органов ГПН о проведении мероприятий по контролю;
-
посещать объекты (территории и помещения) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в целях проведения мероприятия по контролю только во время исполнения служебных обязанностей при предъявлении служебного удостоверения и распоряжения (приказа) руководителя органа ГПН о проведении мероприятия по контролю;
-
не препятствовать представителям юридического лица или индивидуального предпринимателя присутствовать при проведении мероприятия по контролю, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
-
предоставлять должностным лицам юридического лица или индивидуальным предпринимателям либо их представителям, присутствующим при проведении мероприятия по контролю, относящуюся к предмету проверки, необходимую информацию;
-
знакомить должностных лиц юридического лица или индивидуального предпринимателя, либо их представителей с результатами мероприятий по контролю.
При проведении мероприятий по контролю государственные инспекторы не вправе:
-
проверять выполнение требований, не относящихся к области пожарной безопасности и компетенции органа ГПН, от имени которого действуют должностные лица;
-
осуществлять плановые проверки в случае отсутствия при проведении проверки должностных лиц или работников проверяемых юридических лиц или индивидуальных предпринимателей либо их представителей;
-
требовать предоставление документов, информации, образцов (проб) продукции, если они не являются объектами мероприятий по контролю и не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы документов, относящихся к предмету проверки;
-
требовать образцы (пробы) продукции для проведения их исследований (испытаний), экспертизы без оформления акта об отборе образцов (проб) продукции в установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные государственными стандартами или иными нормативными документами;
-
распространять информацию, составляющую охраняемую законом тайну и полученную в результате проведения мероприятий по контролю, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
-
превышать установленные сроки проведения мероприятий по контролю.
За нарушение требований пожарной безопасности должностные лица Государственной противопожарной службы могут привлечь нарушителей к административной ответственности согласно Кодексу об административных правонарушениях.
Производство по делам об административных правонарушениях – деятельность государственных инспекторов по привлечению юридических лиц, должностных лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан к административной ответственности (предупреждению, административному штрафу) за административные правонарушения в области пожарной безопасности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.
-
Характеристика объекта
2.1 Краткая характеристика предприятия
МУП города Хабаровска «Водоканал» является объектом особой важности. Осуществляет бесперебойную подачу питьевой воды в тысячи домов города Хабаровска.
Фактический адрес: 680000 Россия, Хабаровск, переулок Топографический, 12.
Основные направления деятельности МУП города Хабаровска «Водоканал»:
-
производит работу с населением, отвечает на заявления граждан;
-
обеспечивает бесперебойную подачу воды жителям города Хабаровска;
-
производит забор воды с реки Амур, отчищает ее от примесей;
-
устраняет аварийные ситуаций произошедшие в сети трубопровода;
-
обеспечивает необходимое давление в сети пожарных гидрантов.
Численность персонала МУП города Хабаровска «Водоканал» составляет 117 человек. Сосредоточение людей в здании следующая:
-
первый этаж: 13 человек;
-
второй этаж: 14 человек;
-
третий этаж: 31 человек;
-
четвертый этаж: 48 человек;
-
пятый этаж: на пятом этаже расположен актовый зал постоянного нахождения людей нет;
-
шестой этаж: 5 человек.
Ночное пребывание людей составляет 3 человека – это дежурный персонал здания (охрана). Их пребывание на объекте: день – 3 человека, ночь – 3 человека.
Режим работы здания: с 08:00 до 17:00.
Подъезд к зданию свободный, и осуществляется с улицы Льва Толстого. Здание шестиэтажное, II степени огнестойкости, размером в плане 1240.
2.2 Краткая физико-географическая и климатическая характеристики места расположения предприятия
Здание МУП города Хабаровска «Водоканал» расположен в центре города Хабаровска. Здание расположено в жилой зоне.
Климатические данные по метеорологической станции:
-
средняя месячная температура воздуха наиболее холодного месяца (январь) минус 24,6 °С;
-
средняя максимальная температура воздуха наиболее жаркого месяца (июль) плюс 28,2 °С;
-
скорость ветра, среднегодовая повторяемость превышения которой 5% – 8 м/с;
Повторяемость направления ветра и штилей приведены в таблице 2.1 (%).
Таблица 2.1
Повторяемость направления ветра и штилей (%)
С | СВ | В | ЮВ | Ю | ЮЗ | З | СЗ | штиль |
7 | 16 | 6 | 5 | 11 | 36 | 16 | 3 | 8 |
-
коэффициент, зависящий от температурной стратификации атмосферы и определяющий условия горизонтального и вертикального рассеивания атмосферных примесей (А) 200;
-
коэффициент рельефа местности 1,0.
2.3 Вероятность возникновения ЧС природного характера
Категория опасности природных процессов района расположения МУП города Хабаровска «Водоканал» - умеренно опасные.
Опасные проявления природных процессов и явлений, которые могут негативно повлиять на процесс функционирования объекта - являются сейсмические явления, грозовые явления, ветровые явления, сильные атмосферные осадки (снег с образованием наледей на строительных конструкциях, зданиях и сооружениях, подтопление территории при дождях).
Сейсмические явления. В соответствии с [6] и карт общего сейсмического районирования России (ОСР) ОСР-97 территория МУП города Хабаровска «Водоканал» не относится к сейсмически опасным территориям. Сейсмическая интенсивность по шкале MSK-64 составляет 6 баллов. В силу конструктивных особенностей зданий и сооружений их разрушение маловероятно.
Грозовые явления. Средняя годовая продолжительность гроз для района составляет 40 часов в год, при средней продолжительности грозовых явлений 1,5 часа в сутки.
Ветровые нагрузки. Наиболее вероятны проявления расчетных ветровых нагрузок:
-
один раз в год со скоростью 15 м/с;
-
один раз в пять лет со скоростью 20 м/с;
-
один раз в 10 лет со скоростью 25 м/с;
-
один раз в 50 лет со скоростью 30 м/с.
Возникновение ЧС при воздействии ветровых нагрузок маловероятно, так как всё оборудование и МУП города Хабаровска «Водоканал» рассчитаны на скорость ветра до 40 м/с.
Атмосферные осадки. Максимальное количество осадков за сутки – 121,2 мм – было зарегистрировано в июле 1985 года. Исходя из предусмотренных мероприятий по поверхностному водоотведению на территории МУП города Хабаровска «Водоканал» и рельефа местности – можно сделать вывод, что возникновение ЧС на территории аэропорта не произойдет, пострадавших среди персонала не будет.
Сильные снегопады. Возникновение ЧС при выпадении данного вида осадков маловероятно, конструкции зданий и сооружений объекта рассчитаны на восприятие данных снеговых нагрузок.
Гололедные явления. Гололедные явления, относящиеся к стихийным гидрометеорологическим явлениям, в г. Хабаровске не наблюдались.
Нормативные значения гололедных явлений, соответствуют:
-
гололед 1 мм - нагрузка 50 г/м2 , 1 раз в 5 лет;
-
гололед 10 мм - нагрузка 300 г/м2, 1 раз в 25 лет.
Оползневые явления. Оползневых явлений в районе расположения здания не отмечается.
Селевые явления. Территория МУП города Хабаровска «Водоканал» не является селеопасной.
С инженерно-геологической точки зрения земельный участок, на котором расположен МУП города Хабаровска «Водоканал», относится к числу благоприятных для строительства - явлений карста, оползней, суффозии, проседания грунтов и подтопления не отмечалось, лавинобезопасен.
Рассмотрев, наиболее возможные опасные проявления природных процессов и явлений в районе расположения МУП города Хабаровска «Водоканал», можно сделать вывод о том, что они не могут оказать существенного негативного воздействия на процесс функционирования объекта, поскольку все здания и сооружения, оборудование, а также элементы инфраструктуры рассчитаны на воздействии нагрузок от данных видов воздействий.
2.4 Мероприятия по защите МУП города Хабаровска «Водоканал» от возможных природных чрезвычайных ситуаций
Для повышения устойчивости грунта к негативным природным факторам и обеспечения стока поверхностных вод, следует предусмотреть устройство водосточно-дренажной сети.
Границы специальных слоев основания или грунта с устраненными неблагоприятными свойствами отстоят от кромки покрытия на 5 м.
Для защиты от грозовых явлений, крыши здания оборудованы молниезащитой системой, выполняется по II категории– здание защищается от прямых ударов молний и ее вторичных проявлений. Для защиты здания предусмотрено также устройство молниеприемников.
-
Обеспечение устойчивого функционирования предприятия, предупреждение аварий и чрезвычайных ситуаций. Оценка состояния пожарной безопасности объекта
3.1 Характеристика объекта
Характеристика зданий и сооружений.
-
фундамент – ж/бетонные блоки;
-
стены – кирпичные;
-
перегородки – кирпичные, панельные, ГВЛ;
-
перекрытия – ж/бетонные;
-
кровля – совмещенная рулонная, рубероид;
-
полы – цементные, дощатые, плиточные, паркетные, линолеум;
-
проемы оконные –2-е глухие и створные, окрашенные, пластиковые;
-
проемы дверные – филенчатые, окрашенные, металлические;
-
внутренняя отделка – штукатурка, побелка, окраска;
-
лестничные марши – бетонные.
Здание II степени огнестойкости. (; [18] табл. 21, СНиП 21-01-97*, табл. 4).
Предел огнестойкости строительных конструкций приведён в таблице 3.1.
Таблица 3.1
Предел огнестойкости строительных конструкций
Степень огнестойкости зданий, сооружений, строений и пожарных отсеков | Предел огнестойкости строительных конструкций | ||||||
Несущие стены, колонны и другие несущие элементы | Наружные ненесущие стены | Перекрытия междуэтажные (в том числе чердачные и над подвалами) | Строительные конструкции бесчердачных покрытий | Строительные конструкции лестничных клеток | |||
Настилы (в том числе с утеплителем) | фермы, балки, прогоны | Внутренние стены | марши и площадки лестниц | ||||
II | R 90 | E 15 | REI 45 | RE 15 | R 15 | REI 90 | R 60 |
Класс конструктивной пожарной опасности представлен в таблице 3.2 – С1 ([18], табл. 22; СНиП 21-01-97*, табл. 5).
Таблица 3.2
Класс конструктивной пожарной опасности
Класс конструктивной пожарной опасности здания | Класс пожарной опасности строительных конструкций | ||||
Несущие стержневые элементы (колонны, ригели, фермы) | Наружные стены с внешней стороны | Стены, перегородки, перекрытия и бесчердаые покрытия | Стены лестничных Клеток и противопожарные преграды | Марши и площадки лестниц в лестничных клетках | |
С1 | К1 | К2 | К1 | К0 | К0 |
3.2 Инженерное оборудование здания. Пожарно-техническая характеристика производственного комплекса