[учебник] Правоведение. М.И. Абдулаев (2004) (1185609), страница 38
Текст из файла (страница 38)
При этом следует использовать все указанные приемытолкования. Только их совместное применение способствует точному иправильному пониманию смысла правовой нормы.Деятельность органов государственной власти и других субъектов,связанную с толкованием права, можно классифицировать на нескольковидов по различным основаниям.По юридической силе выделяют официальное и неофициальноетолкование. Официальное толкование норм права дается правомочнымиорганами государственной власти. Оно является юридически значимым иимеет обязательное значение для других субъектов права, реализующихданную правовую норму.
Субъекты официального толкованияопределяются законом или их статусом в системе органов государства.Официальное толкование находит выражение в специальныхинтерпретационных актах, которые издают компетентные органыгосударственной власти (постановления, инструкции и др.). Юридическаясила этих актов зависит от полномочий издающих органов.Интерпретационные акты представляют собой разъяснение содержанияправовых норм, и, следовательно, они могут действовать только вединстве с теми нормативно-правовыми актами, в которых содержатсятолкуемые юридические нормы.Интерпретационные акты в зависимости от их содержания и сферыраспространения подразделяются на акты общего и индивидуальногохарактера. Если акты общего действия имеют распространение на все случаиприменения правовых норм, то интерпретационные акты индивидуальногохарактера содержат указания по поводу применения нормы права кконкретным жизненным обстоятельствам.Существуют следующие виды официального толкования.
Во-первых,толкование, даваемое самим органом государственной власти, издавшимнорму права. Необходимость такого толкования возникает тогда, когдавыявляется явно выраженная тенденция неправильного толкованияопределенной нормы другими органами государства в результатепротиворечия между тем, что хотел выразить законодатель, издавший норму,и тем, что вытекает из словесной формы ее выражения. В таком случае органгосударственной власти, издавший норму права, издает правовой акт,разъясняющий ранее изданную норму.
Такое толкование называютаутентичным. Акты аутентичного толкования общеобязательны и обладаютюридической силой.В ряде случаев официальное толкование также осуществляетсягосударственными органами, на которые возложена обязанность толковатьнормативные акты независимо от того, кем они изданы. Такое толкование154155называют легальным. Это происходит тогда, когда вышестоящий органгосударственной власти (обычно законодательный орган) закрепляет виздаваемых им правовых нормах принципиальные положения, одновременновозлагая обязанность на другие органы государственной власти разработатьправовые нормы, конкретизирующие эти общие положения.
Например,официальное толкование норм права по отношению к конкретнымюридическим фактам дают органы судебной власти, разъясняя права иобязанности субъектов правоотношений. Так же официальное толкованиедают административные органы, когда они в рамках своей компетенции,применяя или исполняя нормы права, выступают одновременно в качествеоргана, дающего обязательное толкование норм права по темправоотношениям, которые возникают между ними и другими субъектамиправа.Акты неаутентичного толкования имеют различную юридическуюсилу. Наибольшей юридической силой обладают акты органовзаконодательной власти и высших органов судебной власти.
Их обязательнаяюридическая сила распространяется на значительный круг субъектовправоотношений. Акты толкования норм права, издаваемые правительством,министерствами и другими органами государственной власти, имеютлокальную значимость. Их юридическая сила ограничивается определеннойсферой деятельности.По характеру действия официальное толкование может бытьнормативным либо казуальным. Нормативное толкование представляетсобой официальное разъяснение текста закона компетентным органомгосударственной власти, который обладает общим действием, то есть имеетзначение для всех случаев применения данной нормы и распространяется нанеопределенный круг субъектов правоотношений.
Необходимостьнормативного толкования объясняется неясностью текста нормызаконодательства и, как следствие этого, неправильным пониманием еесмысла и содержания. Следовательно, нормативное толкование являетсясредством уточнения содержания нормы права.Нормативное толкование дается на основе обобщения практикиприменения юридических норм с целью обеспечения единообразногопонимания и применения правовых предписаний.
Актами нормативноготолкования являются акты-разъяснения Конституционного Суда РФ,руководящие разъяснения Пленумов Верховного Суда РФ и Высшегоарбитражного суда РФ. Так, Конституционный Суд как органконституционногоконтроляявляетсяединственныморганомгосударственной власти, который вправе давать толкование положенийКонституции.155156В соответствии с Конституцией РФ Верховный Суд РФ дает судамобщей юрисдикции разъяснения по вопросам применения законодательствапри рассмотрении ими гражданских, уголовных, административных и иныхподсудных этим судам дел (ст. 126).
Разъяснения даются в видепостановлений Пленума Верховного Суда и основываются на обобщениисудебной практики, анализе судебной статистики и решений, принятых порассмотренным Верховным Судом делам. Разъяснения по вопросамсудебной практики даются для обеспечения ее точного соответствия закону.Конституция также устанавливает, что Высший арбитражный суд РФ даетразъяснения по вопросам судебной практики применения законов и иныхправовых актов арбитражными судами.Казуальное толкование – это официальное разъяснение нормы нрава поконкретным юридическим фактам, то есть установление юридических прав иобязанностей субъектов права в рамках конкретного правоотношения.Казуальное толкование осуществляется судебными и административнымиорганами государственной власти применительно к данному казусу.
Оноимеет нормативное значение и относится только к данному конкретномуслучаю. Примером официального казуального толкования норм права можетслужить любое судебное решение или приговор, в котором устанавливаютсяправа и обязанности сторон. Казуальным толкованием норм права являютсятакже акты административных органов по применению или исполнению нормправа. Особенность административного толкования состоит в том, что оно неограничивается рамками конкретного дела, так как содержит указаниянижестоящим либо подконтрольным органам по поводу решения тех илииных дел.Акты толкования текста закона не создают новых правовых норм и непризнаются источниками права.
Такие акты имеют вспомогательныйуточняющий характер.Неофициальное толкование – это разъяснение смысла юридическихнорм, которое не носит обязательного характера. Оно исходит отиндивидуальных лиц и не обладает юридической силой, то есть не являетсяобязательнымдляправоприменительныхорганов.Субъектаминеофициального толкования могут являться любые субъекты, неосуществляющие официальных полномочий: граждане, общественныеорганизации, научные учреждения и т.
д. Неофициальное толкование можетвлиять на практику реализации норм права, если своей обоснованностьюспособствует уяснению их содержания, но оно не имеет юридическогозначения. Особое место в неофициальном толковании занимает такназываемое доктринальное (научно-теоретическое) толкование, исходящееот научных работников и опирающееся на научные теории. Доктринальное156157толкование обычно дается в монографиях, статьях, комментариях к кодексами т. д. Научное разъяснение содержания правовых норм содействуетглубокому и всестороннему пониманию смысла закона, повышает уровеньправосознания и правовой культуры граждан, обеспечивает правильнуюреализацию предписаний закона. Научно-теоретические рекомендациипомогаюторганамгосударственнойвластисовершенствоватьзаконотворческую и правоприменительную деятельность, приводить ее всоответствие с объективными закономерностями общественного развития.Неофициальное толкование также может быть эмпирическим(обыденным) и профессиональным.
Обыденное толкование – это разъяснениеюридического смысла другим гражданам. Субъектами обыденного толкованияобычно являются граждане, не имеющие юридического образования.Обыденное толкование проявляется в публикациях и выступлениях граждан направовые темы. Профессиональное толкование осуществляют члены коллегийадвокатов и юрисконсульты, для которых разъяснение норм права представляетсобой профессиональную обязанность.Особое значение имеет вопрос о толковании правовых норм по объему.Толкованиепообъемуявляетсяследствиемграмматического,систематического, исторического и других приемов уяснения содержаниязакона. Толкование по объему – это выяснение соотношения смысловогосодержания нормы права с ее текстуальным (буквальным) выражением, то есть,другими словами, соотношения «смысла» и «буквы» закона.В принципе, в результате толкования юридических норм словесноевыражение нормы права и ее действительное содержание по объему должнысовпадать.
Большинство норм именно так и толкуется. Но в отдельныхслучаях выявление смысла закона с использованием разных способовтолкования возможно путем ограничительного либо расширительноготолкования нормативных предписаний. Это связано с тем, чтодействительное содержание нормы может быть уже или шире его словесноговыражения. Следовательно, по объему выделяют три разновидноститолкования: буквальное, ограничительное и расширительное.Буквальное толкование точно соответствует тексту нормы, посколькусмысл правового предписания не вызывает разночтений.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
