2016 Ответы на экзаменационные вопросы (Шатков) (1185603), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

3. разработку технологического процесса изготовления новой продукции;

4. проектирование, изготовление, испытание и освоение образцов техники, необходимой для изготовления продукции;

5. разработку и внедрение новых организационно-управленческих решений, направленных на реализацию новшеств;

6. исследование, разработку или приобретение необходимых информационных ресурсов и информационного обеспечения инноваций;

7. подготовку, обучение, переквалификацию и специальные методы подбора персонала, необходимого для проведения НИОКР;

8. проведение работ или приобретение необходимой документации по лицензированию, патентованию, приобретению ноу-хау;

9. организацию и проведение маркетинговых исследований по продвижению инноваций и т.д.

2 Причины, сдерживающие инновационное развитие России

Диверсификация — расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта, освоение новых видов производств с целью повышения эффективности производства, получения экономической выгоды, предотвращения банкротства.

Коммерциализация - вывод инновации, инновационного продукта на рынок.

Венчурный фонд — инвестиционный фонд, ориентированный на работу с инновационными предприятиями и проектами.

Трансфер технологий — основная форма продвижения инноваций. Это процесс передачи знаний, а также права на их использование, между физическими лицами или организациями с целью их последующего внедрения и/или коммерциализации.

Безусловный интерес в рамках рассматриваемой проблематики представляет конкретизация содержания идентифицированных нами факторов разными учеными:

• слабость потенциала предприятий, выраженная в:

• превалировании низкого производственного разнообразия

• низком уровне диверсификации бизнеса

• низком инновационном потенциале предприятий

• низком научно-техническом потенциале

• отсутствии собственных служб по инновациям

• слабом развитии исследовательской базы на производстве

• недостаточной обеспеченности научным оборудованием

• отсутствии корпоративной политики в области охраны интеллектуальной собственности

• отсутствии эффективных методов и форм управления инновационными ресурсами

• отсутствии культуры инноваций

• неудовлетворительный кадровый состав предприятий, выраженный в:

• недостатке квалифицированных кадров

• дефиците квалифицированных специалистов в сфере инновационного менеджмента и коммерциализации научно-технических разработок

• старении научных кадров

• оттоке квалифицированных ученых в сферу бизнеса и предпринимательства, а также в другие страны

• недостаток внешнего финансирования, выраженный в:

• недостатке финансовой поддержки со стороны государства

• сложности привлечения финансирования для осуществления инновационной деятельности

• отсутствии льготной системы кредитования сферы инноваций

• неприятии финансовыми учреждениями и венчурными фондами долгосрочных проектов

• неразвитость инновационной инфраструктуры, выраженная в:

• отсутствии специализированной инновационной инфраструктуры

• слабой развитости трансфера технологий

• отсутствии «инновационных центров»

• недостаточной эффективности образовательной и научной инфраструктуры

• отсутствие эффективной государственной поддержки, выраженное в:

• отсутствии системы поддержки предприятий, занимающихся разработкой и внедрением инновационных решений

• отсутствии эффективных мер по стимулированию инвесторов, осуществляющих вложения в наукоемкие производства

• несовершенство законодательства, выраженное в:

• недостаточности правовой базы в сфере инновационной деятельности

• фактическом отсутствии проработанного инновационного законодательства

• отсутствии правовой защищенности у изобретателей

• недостаток компетенции предпринимателей, выраженный в:

• низкой профессиональной грамотности, незнании основ экономики, игнорировании перспектив, связанных с потенциальными возможностями и угрозами

• неспособности к оперативному анализу изменений на рынке

• недостаточной инвестиционной грамотности предпринимателей

• преимущественной ориентации на тактические (текущие) производственные задачи без учета стратегических целей

• отсутствии необходимого опыта

• несовершенство налоговой политики, выраженное в:

• высоком уровне фискального давления

• отсутствии льготного налогообложения предприятий, осуществляющих разработку и внедрение инновационных решений

• отсутствии дифференциации по налогообложению предприятий сферы производства и торговли

• неблагоприятный деловой климат, выраженный в:

• нестабильной и неблагоприятной экономической ситуации

• неблагоприятном климате для создания и развития технических инноваций и высоких технологий

• недостаток информации на предприятиях, выраженный в:

• нехватке информации о рынках сбыта и новых технологиях

3 Стратегия инновационного развития России

Миссия:

1. Обеспечить высокий уровень благосостояния населения,

2. Сделать РФ одним из лидеров, определяющих мировую политическую повестку.

Задачи:

1. Развитие кадрового потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций;

Отслеживаемые показатели:

• Доля населения в возрасте 5–18 лет, охваченная образованием, в общей численности населения в возрасте 5–18 лет;

• Количество вузов, входящих в число 200 ведущих университетов согласно Мировому рейтингу университетов (Quacquarelli Symonds World University Rankings);

• Доля выпускников учреждений профессионального образования, работающих по специальности не менее 3 лет, в общей численности выпускников учреждений профессионального образования;

• Доля обучающихся по программам общего образования, участвующих в олимпиадах и конкурсах различного уровня, в общей численности обучающихся по программам общего образования;

• Доля домашних хозяйств, имеющих доступ к сети Интернет с персонального компьютера, в общем числе домохозяйств.

2. Повышение инновационной активности бизнеса и ускорение появления новых инновационных компаний;

Отслеживаемые показатели:

• Валовая добавленная стоимость инновационного сектора, процентов ВВП;

• Коэффициент изобретательской активности (число отечественных патентных заявок на изобретения, поданных в России, в расчете на 10 тыс. чел. населения);

• Доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в общем количестве организаций;

• Доля инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме экспорта товаров, работ, услуг организаций промышленного производства;

• Интенсивность затрат на технологические инновации организаций промышленного производства (доля затрат на технологические инновации в общем объеме затрат на производство отгруженных товаров, выполненных работ, услуг организаций промышленного производства);

• Доля организаций, использующих широкополосный доступ к сети Интернет, в общем количестве организаций;

• Доля организаций, имеющих веб-сайт, в общем количестве организаций.

3. Формирование сбалансированного и устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок;

Отслеживаемые показатели:

• Средний возраст исследователей (уменьшить);

• Доля исследователей в возрасте до 39 лет в общей численности исследователей;

• Доля России в общемировом количестве публикаций в научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science);

• Число цитирований в расчете на 1 публикацию единиц российских исследователей в научных журналах, индексируемых в базе данных «Сеть науки» (WEB of Science);

• Доля сектора высшего образования во внутренних затратах на исследования и разработки.

4. Обеспечение открытости национальной инновационной системы и экономики, а также интеграция России в мировые процессы создания и использования нововведений;

Отслеживаемые показатели:

• Доля экспорта российских высокотехнологичных товаров в общем мировом объеме экспорта высокотехнологичных товаров.

5. Активизация деятельности по реализации инновационной политики, осуществляемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Отслеживаемые показатели:

• Количество субъектов РФ, получивших поддержку в рамках новых федеральных механизмов содействия субъектам РФ, активно инвестирующим в стимулирование инновационной деятельности, накопительным итогом.

4 Понятие и функции государства

Государство – сложная политико-правовая форма организации общественной жизни. Оно призвано служить средством управления общественными процессами (защита прав и законных интересов граждан, обеспечение правопорядка, безопасности граждан и общества).

Общество – это определенный тип отношений и связей между людьми (экономических, политических, духовных, юридических и т. д.), объединенных территориально, в рамках которых удовлетворяются их основные жизненные интересы и потребности (обеспечение прав и свобод, безопасность и др.). Необходимость реализовывать и обеспечивать эти потребности является предпосылкой для возникновения и существования государства. Охрана общественно значимых интересов, определяемых необходимостью нормального социального существования и развития человека, является задачей всего общества, условием его стабильного функционирования. Упорядочение в этих целях общественных отношений происходит при помощи публичной власти, представляющей общество во внешних и внутренних отношениях. Государственная власть обладает монополией на принуждение в случае нарушения законов и имеет для реализации этих полномочий систему специальных органов. Властные решения, исходящие от публичной власти, имеют общеобязательный характер и подлежат исполнению.

Государство характеризуется следующими основными признаками:

1. Народ. Государство есть союз людей, организованный на началах права на единой территории. Но не всякий союз людей образует государство. Этот союз людей прежде всего должен иметь единый общий интерес. Таким общим интересом для всех граждан государства является усовершенствование совместной жизни посредством установления и поддержания справедливого правопорядка. Государственный союз основан на началах права. Граждане государства обладают субъективными публичными правами и являются субъектами публичных обязанностей. Публично-правовой союз граждан с государством определяется законодательством каждой конкретной страны самостоятельно.

2. Постоянным признаком государства является наличие определенной территории, то есть территориальная организация государственной власти. Территориальная организация государства означает, что его власть распространяется на определенную территорию, которая находится под юрисдикцией государства. В государственно-организованном обществе на смену принципу кровнородственной организации населения пришел принцип его территориальной организации. Люди, проживающее на территории государства, становятся подданными или гражданами данного государства. Юридически только граждане входят в состав государства и обладают всеми гражданскими и политическими правами (правом избирать и быть избранными в представительные органы государственной власти, занимать должности в органах государственной власти, осуществлять определенные виды деятельности и т. д.). Государство обязуется обеспечивать граждан всеми правами и свободами как внутри страны, так и за ее пределами. Основные права и свободы человека и гражданина должны быть законодательно гарантированы государством. Однако государство, признавая права и свободы человека, обязуется защищать права и свободы иностранцев и лиц без гражданства.

3. Наличие публичной власти, которая учреждается народом и выступает от его имени. Публичная (государственная) власть предполагает особую группу людей (управленцев), призванных осуществлять задачи и функции государства. Объективно-необходимой функцией государственной власти является упорядочение общественной жизни, общественных отношений. Отнюдь не всякая власть – управленческое благо. История знает много примеров, когда государственная власть нарушала права и свободы личности. Эффект власти в значительной степени действует в согласии с управляемыми людьми. Властные полномочия государства ограничены, во-первых, правами и свободами, принадлежащими его гражданам и, во-вторых, властными полномочиями других государств. Сама цель упорядочения общественных отношений (стремление к порядку) может достигаться и антиправовыми средствами. Однако, стремясь к порядку, они самоуничтожаются, лишив себя всех прав и свобод, своей личности. Из этого следует, что сама власть нуждается в таком ценностном регуляторе, как право. Право – основа власти, основа деятельности государства, то есть организация государственной власти должна быть основана только на правовых началах, а ее деятельность – в рамках права (правового закона). Государственная власть, в свою очередь, характеризуется следующими признаками:

• для осуществления своих функций и задач она имеет свой аппарат управления, который призван осуществлять функции управления обществом с помощью специальных государственных органов. Осуществление государственных управленческих функций является их профессиональной деятельностью.

• публичная власть является представительной. Она осуществляет свою деятельность от имени народа.

• признаком публичной власти является ее легитимность. Феномен легитимности государственной власти – признание ее народом управлять им и подчиняться ей. Необходимо отличать легитимность власти от ее легальности. Не всякая легальная власть является легитимной.

4. Налоговая и финансовая системы. Государство устанавливает систему налогов и сборов для формирования государственного бюджета. Затем оно распределяет эти средства на различные общественные нужды, в том числе на содержание государственного аппарата, который занят только управленческой деятельностью, а также на содержание социально не защищенных слоев населения.

5. Суверенитет. В юридической и политологической литературе государственный суверенитет трактуется как верховенство государственной власти на своей территории и ее независимость в международной сфере. Верховенство государственной власти внутри страны означает:

• распространение ее властной силы на всех граждан и организации, обязательность решений органов государственной власти для других субъектов правоотношений;

Характеристики

Список файлов ответов (шпаргалок)