Методички (1184159), страница 7
Текст из файла (страница 7)
В рамках нормативногоподхода рассматривается оценка экологического риска, гдерецептором(чувствительнымзвеном)являетсячеловек.Сравнительный анализ при такой оценке риска позволяет принятьобоснованное решение о первоочередных мероприятиях по38минимизации риска для здоровья людей от загрязнений объектовокружающей среды.При проведении оценок риска для здоровья населения общаясхема оценки риска рис. 10, как правило, реализуется в упрощенномварианте, который выделен жирными линиями на рис.
10. В этомслучае ограничиваются исследованием реального, не связанного саварийными ситуациями, воздействия на окружающую средуисточников опасности. Эта же упрощенная схема реализуется также вслучае оценки риска для здоровья, связанного с существующимуровнем загрязнения окружающей среды различными химическимивеществами.Рис. 10. Обобщенная схема проведения процедуры оценки риска [17]Согласно определению Национальной академии наук США [15],оценка риска − это использование доступной научнойинформации и научно обоснованных прогнозов для оценкиопасности воздействия вредных факторов окружающей среды иусловий на здоровье человека. При этом подчеркивается, что рискдля здоровья человека, связанный с загрязнением окружающей среды,возникает при следующих необходимых и достаточных условиях:39• существование самого источника риска (токсичного вещества вобъектах окружающей среды или продуктах питания;технологического процесса, предусматривающего использованиевредных веществ и т.п.);• присутствие данного источника риска в определенной, вредной длячеловека дозе;• подверженность населения воздействию упомянутой дозытоксичного вещества.
Перечисленные условия образуют всовокупности реальную угрозу или опасность для здоровьячеловека.Исходя из такой структуризации самого риска, выделяютсяосновные элементы процедуры его оценки, которые подразделяютсяна четыре стадии (фазы), рассматриваемые ниже более подробно:1. Идентификация опасности;2. Оценка воздействующих доз (экспозиции);3. Оценка зависимости «доза – эффект» (ответ);4. Характеристика риска.Согласно общепринятому подходу, разработанному US EPA [18]процедуру оценки риска для здоровья можно представить следующейсхемой (рис.11).ИДЕНТИФИКАЦИЯ ОПАСНОСТИОценка воздействияОценка токсичностиХАРАКТЕРИСТИКА РИСКАРис.11. Схема проведения процедуры оценки риска40Риск при нормальном функционировании промышленныхобъектов может быть обусловлен за счет выбросов или утечкивредных или опасных веществ, сбросов неочищенных стоков,захоронения опасных и высокотоксичных отходов и др.
вколичествах, превышающих санитарно-гигиенические нормативы иоказывающих постоянное воздействие на здоровье населения иокружающую среду. Постоянные выбросы составляют:• загрязнители воздуха — выбросы из дымовых труб, выхлопныхтрубавтотранспорта,выбросылетучихвеществизпромышленной вентиляции, при сжигании различных материаловна открытом огне и т.д.;• загрязнители воды — сброс стоков в поверхностные водоемы,перелив из очистных прудов, неточечные источники, такие какливневые стоки с городских дорог; загрязнение подземных водвследствие выщелачивания почвы, разгрузки поверхностныхводоемов, утечек из трубопроводов, сбросов из инжектирующихскважин.3.2 Этапы общего анализа загрязнения объектовокружающей среды в результате выбросовстационарных источников при нормальномфункционировании производств3.2.1 Этапы общего анализа [19]Шаг 1.
Идентифицировать источники постоянных выбросов.Шаг 2. Охарактеризовать источники выбросов:предприятий и веществ для последующей оценки.отборПри наличии системы мониторинга можно воспользоватьсяданными прямых измерений. При отсутствии системы мониторингаили в случае, когда система не обеспечивает полноты данных, можнорассчитать выбросы на основе объемов предельно допустимыхвыбросов (ПДВ). При отсутствии мониторинга и данных по ПДВможно воспользоваться для первичной оценки данными,полученными для аналогичных объектов, с применением балансовыхметодов расчета, при этом следует предварительно проверить,насколько корректно применение этих результатов к изучаемомуобъекту.41Шаг 3. Выбрать для изучения предполагаемую схему миграциизагрязнителей в принимающей среде: воздухе, воде, почве.Шаг 4.
Используя соответствующие модели и расчетные коды,оценить рассеивание в принимающей среде.• Если принимающей средой является воздух, рассчитатьконцентрации загрязняющих веществ при наихудших погодныхусловиях для процесса рассеивания в данном регионе, используяизвестные модели и расчетные коды. Перейти к шагу 5.• Если принимающей средой является вода, необходимо рассчитатьконцентрации загрязняющих веществ в заданный моментвремени и на заданном расстоянии от источника выброса.Перейти к шагу 6.• Если принимающей средой является почва, необходимо оценитькритическую нагрузку.
Перейти к шагу 6.Шаг 5. Для оценки концентраций загрязняющих веществ, какфункции расстояния и времени, используются модели рассеивания ватмосфере. Рассчитать среднегодовые концентрации канцерогенов исуммы взвешенных частиц (РМ 10), NОx, SO2, CO и др. в рецепторныхточках.• Для расстояний до 50-80 км от источника выброса рекомендуетсяпростая Гауссова модель.• При сложных метеоусловиях и для тяжелых газов рекомендуетсямодифицированная Гауссова модель.Шаг 6. Принимая во внимание плотность населения, рассчитатьчисло людей, подверженных воздействию постоянных концентрацийвредных веществ в импактной зоне (импактная зона — зона, гдеконцентрация вредных веществ больше предельно допустимой длякаждого данного типа вещества).Шаг 7.
Используя зависимости «доза-эффект» в оценке риска длянаселения,оценитьколичестволюдей,подвергающихсяопределенному эффекту (смертность, заболеваемость), т.е. оценкаиндивидуального и популяционного риска.Шаг 8. Оценить воздействие на окружающую среду. Для этогорекомендуется воспользоваться временной типовой методикойопределения ущерба от загрязнения окружающей среды либовоспользоваться результатами экспертных оценок.Нередко и исследователи, и административные лицасталкиваются с целым рядом трудностей, которые лимитируют42возможности анализа имеющихся проблем.
К таким лимитирующимфакторам относится, прежде всего, ограниченность финансов,времени и данных. В таких ситуациях необходимо решить, сможет липрименение более сложных методов анализа устранить тенеопределенности, которые имеют место при использованииупрощенного анализа, т.е. необходимо определить уровень анализа.При этом важно учитывать следующее:− Оценка риска не всегда требует использования углубленныхметодов или обширного сбора данных, можно получитьпрактические результаты, имея минимум информации;− Экспресс-оценка — снижает достоверность выводов, но даетобщее представление о масштабе проблемы;− Результаты экспресс-оценки больше всего подходят дляпроведения сравнительных или относительных оценок и менее— для абсолютных;− Экспресс-оценка и сравнительный анализ полученных на этойоснове значений рисков подходит для исключениямаловажных и выявления наиболее значимых проблем,требующих дальнейшего точного анализа;− Более точный, более специфичный подход при анализе риска− потребует больше ресурсов;− Начинать анализ необходимо с использования более простыхметодик и затем переходить к более сложным;− Более сложный анализ предпочтителен для двух-трех проблем,связанных с высоким риском.Сравнительный анализ рисков представляет, безусловно, болееглубокий уровень анализа по отношению к экспресс-оценкеотдельных составляющих риска.
Наивысшим по глубине икомплексности является региональный анализ риска, краткоеописание элементов которого будет дано в следующем подразделе.Таким образом, выбирая уровень проведения анализа,следует помнить правило: «Если полученная в результате анализаинформация не повлияет на решение, нет смысла тратить времяи деньги на ее получение».В данном руководстве мы посчитали целесообразным привестипроцедуру сравнительного и регионального анализа риска для43здоровья населения в редакции авторов учебного пособия [17] снекоторыми сокращениями и добавлениями.3.2.2 Сравнительный анализ рисковСравнительный анализ рисков позволяет из сопоставлениярисков различного происхождения выделить наиболее значимыесоставляющие риска и, имея ограниченные ресурсы, рационально ихраспить на снижение основных рисков с учетом результатовэкономическогоанализа,технологическихограниченийиполитических опросов и, таким образом, установить приоритеты вобласти охраны окружающей среды и здоровья.
Т.е. сравнительныйанализ рисков позволяет:− Выбрать приоритетную проблему и решить ее комплексно;− Выбрать направление инвестирования, которое наиболеереально и рационально, и тем самым− Позволяет получитьнаселения.максимальнуюПроцедура сравнительногонесколько этапов:анализавыгодурискадлявсеговключает1. Определение проблемы;− Выбор самой проблемы (какие риски будут включены, какиенет — выбираются решаемые проблемы, т.е. такие риски,которыми можно управлять);− Определение масштаба сравнительного анализа: локальный,городской или районный, региональный, национальный илифедеральный, глобальный или международный;− Будут ли включены в анализ риски, привносимые из другихмест (например, за счет трансграничного переносазагрязнителей);− Будет ли включена оценка экологической ситуации и качестважизни или только оценка состояния здоровья;− Выбор способа ранжирования:• по типу последствий воздействия (например, злокачественныеновообразования, заболевания органов дыхания, риск для детей ит.п.);• по типу производства;• по компонентам окружающей среды (вода, почва, воздух);44• по местоположению.2.
Сбор данных — определение типа и объема информации,необходимых для оценки риска, и оценка риска.3. Определение методов сравнения и расстановка приоритетов впроблемах окружающей среды:− Выбор признаков для сравнения:• число или частота случаев;• индивидуальный риск;• пространственное распределение риска;• обратимость и тяжесть последствий;• тенденция изменения риска со временем;• биоаккумуляция загрязнителей, устойчивость, влияние набудущие поколения;• достоверность (или неопределенность);• полнота анализа (все ли необходимые данные быливключены);• качество собранных данных;− Выбор системы оценки для каждого признака:• качественная;• присвоение баллов на основании определенных критериев;• какой тип баллов будет использоваться (обычный илипропорциональный);− Выбор принципа сложения баллов,− Сравнительная оценка и расстановка приоритетов.Результаты сравнительной оценки и анализа риска взависимости от масштаба исследуемых проблем могут бытьиспользованы правительственными органами на федеральном ирегиональном уровнях, службами здравоохранения и охраныприродных ресурсов, другими министерствами (энергетики, сельскогохозяйства), экологическими службами крупных промышленныхобъединений или предприятий.
Важно, чтобы лица, принимающиерешения, понимали цели применяемых методов, их ограничения исильные стороны.45Российские ученые провели исследования воздействиязагрязнения воздушного бассейна промышленных городов России наздоровье проживающего населения [17] На основе этих данныхполучены оценки числа дополнительных ежегодных смертей,обусловленных загрязнением окружающей среды.Результаты полученных оценок степени риска смерти отзагрязнения атмосферного воздуха в сравнении с другими видамириска смерти от ведущих групп болезней, природных явлений икатастроф представлены в таблице СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ[17].Результаты анализа показали, что наиболее опасны для здоровьянаселения городов России (из включенных в анализ рисказагрязняющих веществ) повышенные концентрации «классических»загрязняющих веществ (взвешенных веществ и диоксида азота),относительно них менее опасны канцерогенные загрязняющиевещества, среди которых относительно высокий риск создается вбольшей мере за счет загрязнения воздушной среды винилхлоридом,мышьяком и кадмием.Все полученные таким образом результаты следуетрассматривать как первые и в достаточной степени предварительные.Необходимы дальнейшие более углубленные исследования как порасширению списка контролируемых загрязняющих веществ, методових контроля, так и по уточнению количественных оценок риска дляздоровья населения с учетом не только смертности, но изаболеваемости и последующего исследования на стадии управленияриском.3.2.3 Региональный анализ рисков− Региональный анализ рисков предполагает комплексныйподход с охватом проблем, создаваемых различными видамиисточников загрязнения, и их последствиями.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
