Автореферат (1174094), страница 2
Текст из файла (страница 2)
1.1. Понятие и сущность предпринимательских структур
1.2. Понятие экономического кризиса и краткая характеристика мировых экономических кризисов
1.3. Анализ мировой практики по преодолению экономического кризиса (на примере отдельных стран)
1.4. Анализ российской практики по преодолению экономического кризиса
Глава 2. Состояние и тенденции развития предпринимательских структур в условиях экономического кризиса (на примере малых и средних предприятий Московского региона)
2.1. Проблемы и особенности функционирования малых и средних предприятий
2.2. Анализ и значение рынка финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства в условиях экономического кризиса
2.3. Обоснование необходимости программы государственной поддержки предпринимательских структур в условиях экономического кризиса
Глава 3. Основные направления повышения устойчивости развития предпринимательских структур в условиях экономического кризиса (на примере малых и средних предприятий Московского региона)
3.1. Разработка модели государственной программы поддержки предпринимательских структур в условиях экономического кризиса
3.2. Оценка влияния предлагаемых мероприятий на экономическую состоятельность предпринимательских структур
Заключение
Список литературы
2. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИОННОЙ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. В ходе проведенного исследования были выявлены и обоснованы недостатки государственной программы по поддержке представителей малого и среднего предпринимательства, которые требуют проведения модернизации.
Н
а рисунке 1 представлена информация о количестве малых и средних предприятий, зарегистрированных на территории Российской Федерации и отдельно на территории московского региона.
Источник: официальный сайт Федеральной службы государственной статистики http://www.gks.ru
Рисунок 1. Количество зарегистрированных малых и средних предприятий на территории Российской Федерации и в московском регионе
За период с 2008 по 2011 год число малых и средних предприятий в Российской Федерации сократилось на 50 497 предприятий, что составляет сокращение относительно 2008 года на 16,9 %. Количество малых и средних предприятий на территории московского региона за период с 2008 по 2011 год сократилось на 2 451 предприятие, что составляет 5,7 %.
Таким образом, на основании проведенного анализа доказано, что количество малых и средних предприятий на территории как Российской Федерации, так и на территории московского региона в период экономического кризиса существенно сократилось. Такое значительное сокращение представителей малого и среднего предпринимательства наглядно доказывает, что представители предпринимательских структур нуждаются в эффективной государственной программе по их поддержке в период экономического кризиса.
Одним из основных недостатков государственной программы является то, что конечные процентные ставки, по которым предприниматели получают кредиты по государственной программе, достаточно высокие. Если учесть, что основной целью в привлечении данных кредитов является поддержка предприятия в условиях кризиса, то выплата завышенных процентных ставок не может стимулировать предпринимателей в привлечении данных денежных средств.
Также к недостаткам следует отнести то, что коммерческие кредитные организации, которые являются участниками программы по поддержке малого и среднего предпринимательства, помимо обязательных требований для участия в данной программе, также ещё устанавливают и дополнительные требования, которые в каждой кредитной организации являются индивидуальными. Прежде чем предпринимателю взять кредит, ему необходимо проанализировать предложения всех участников программы для поиска наиболее подходящего для него варианта.
На рисунке 2 представлено движение денежных средств, направленных правительством Российской Федерации по программе государственной поддержки представителей малого и среднего предпринимательства, из которого видно, что схема содержит большое количество посредников.
Рисунок 2. Схема движения денежных средств государства для поддержки представителей малого и среднего предпринимательства
2. Доказана необходимость создания государственной некоммерческой кредитной организации (далее – ГНКО), которая будет значительно эффективней реализовывать программы по поддержке представителей предпринимательских структур.
Форма государственной некоммерческой кредитной организации является самой оптимальной для организации, которой необходимо доверить стратегическую государственную задачу по развитию и дальнейшему успешному функционированию малых и средних предпринимателей.
Поскольку она будет государственной, то она будет получать финансирование из государственного бюджета, а денежные средства на реализацию государственной программы по поддержанию малого и среднего предпринимательства сможет привлекать у Центрального банка Российской Федерации по ставке рефинансирования.
На рисунке 3 представлено движение денежных средств, направленных правительством Российской Федерации на реализацию программы государственной поддержки представителей малого и среднего предпринимательства через ГНКО.
Рисунок 3. Движение денежных средств, выделенных государством на поддержку представителей малого и среднего предпринимательства и распределенных через ГНКО.
Очевидно, что если убрать из действующей сейчас схемы по предоставлению государственной поддержки представителей малого и среднего предпринимательства посредников в лице ОАО «МСП Банк» и кредитные организации, которые сотрудничают с ним, а также направив денежные средства не во Внешэкономбанк, основной целью которого является внешнеэкономическая деятельность, реализация данной государственной программы будет значительно эффективней.
Поскольку денежные средства для достижения целей по поддержке представителей малого и среднего предпринимательства будут выделяться как из бюджета Российской Федерации, так и путем заимствования у Центрального банка Российской Федерации, то деятельность ГНКО будет подотчетна Счетной палате Российской Федерации и Центральному банку Российской Федерации. Отчетность ГНКО перед вышеуказанными организациями исключит нецелевое распределение выделенных денежных средств по программе поддержки представителей малого и среднего предпринимательства в условиях экономического кризиса.
Направление и распределение государственной поддержки представителям малого и среднего предпринимательства будет значительно эффективней благодаря тому, что заниматься этим будет специализированная ГНКО, целью которой будет реализация именно данной государственной программы.
Т
акже, благодаря возможности в случае необходимости привлечь денежные средства у Центрального банка Российской Федерации, ГНКО всегда сможет найти недостающие средства при увеличении спроса на государственную поддержку со стороны представителей малого и среднего предпринимательства.
Рисунок 4. Направления деятельности ГНКО и пути для их реализации
При реализации новой государственной программы ГНКО будет наделена полномочиями по осуществлению двух основных направлений деятельности, которые призваны оказать помощь малому и среднему предпринимательству.
В первом направлении деятельности ГНКО необходимо закрепить проведение нескольких программ по поддержке малого и среднего предпринимательства путем осуществления следующих действий:
- Программой по поддержке малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса должна стать государственная лизинговая программа;
- Программой по поддержке малого и среднего предпринимательства в условиях кризиса должно стать государственное кредитование.
Деятельность ГНКО по предоставлению кредитов, или же приобретению оборудования в лизинг для малых и средних предпринимателей будет иметь немало выгодных направлений для экономики государства. Поскольку предоставление кредита и лизинг во многом имеют схожие моменты, на примере лизинговой программы рассмотрим их положительные стороны для каждого участника.
Главным принципом государственной поддержки должно стать то, что для развития и полноценного функционирования рыночной экономики необходимо стимулировать и помогать не производителям товаров и услуг, а их непосредственным приобретателям. В данном случае сработает основной закон рынка «Если есть спрос, то будет предложение». Поэтому помощь государства должна быть направлена не на спасение производителей товаров, а на спасение потенциальных приобретателей данных товаров.
Для малого и среднего предпринимателя выгода от привлечения товара в лизинг у ГНКО будет заключаться в том, что он получит по низкой процентной ставке оборудование в длительное пользование, которое ему необходимо для работы и развития своей предпринимательской деятельности.
Благодаря этой программе, представителям предпринимательских структур будет проще начать бизнес, так как будет решен вопрос о привлечении производственных мощностей, необходимых для налаживания своего дела.
Для экономики государства введение на рынок лизинговой программы, которая доступна представителям малого и среднего предпринимательства, будет иметь положительный эффект.
Во-первых, пополнение бюджета страны путем налогообложения.
Если учесть, что налоги будут взиматься как с малых и средних предприятий, так и с производителей товара, которые выступают предметом лизинговой сделки, то государство выигрывает дважды. Увеличение прибылей у лизингополучателя и производителя лизингового товара приведет к увеличению налогооблагаемой базы.
Во-вторых, лизингополучатель будет вносить лизинговые платежи за пользование товаром.
Размер уплачиваемого процента за пользование предметом договора лизинга будет взиматься в размере ставки рефинансирования, установленной на день заключения договора.
В-третьих, увеличится объем закупок товара, который будет принимать участие в программе по выдаче государственного лизинга. Увеличение данного объема положительно скажется на отраслях, которые будут производить данные товары, а также на смежных отраслях, без которых невозможно производство.
В-четвертых, благодаря развитию малого и среднего предпринимательства, возрастет занятость населения, которое будет задействовано в предпринимательских структурах.
Также данная государственная программа поможет избежать сокращения рабочих мест на предприятиях, выпускающих товар, который будет предметом лизингового договора, что поможет избежать увеличения уровня безработицы. Иными словами, развитие малого и среднего предпринимательства поможет избежать сокращения рабочих мест на предприятиях, а также создаст новые, которые так необходимы в условиях кризиса.
В-пятых, вкладывание денежных средств в экономику своего государства принесет больше пользы, чем инвестирование временно свободных денежных средства в ценные бумаги иностранных государств.
Предприятию, являющемуся производителем товара, сдаваемого в лизинг, также будет выгодно принимать участие в государственной программе по поддержке представителей малого и среднего предпринимательства:
- в условиях кризиса, благодаря данной программе, у предприятий будет спрос на производимые товары, предоставляемые по договору лизинга;
- также как и для государства, предприятию немаловажно, что его сотрудники не лишатся своих рабочих мест. Сотрудник, который в условиях кризиса и нестабильности будет получать заработную плату, будет с большим энтузиазмом трудиться, что положительно скажется на работе всего предприятия.
3
. Разработаны и схематически представлены основные этапы рассмотрения и предоставления финансовой поддержки для представителей малого и среднего предпринимательства.
Рис. 5. Этапы предоставления финансовой поддержки через ГНКО для представителей малого и среднего предпринимательства.
На рисунке 5 видно, что предоставление финансовой поддержки через ГНКО будет осуществляться для представителей малого и среднего предпринимательства по следующим этапам:
-
Составление предприятием заявки на предоставление финансовой помощи (по установленной форме), и направление ее в ГНКО в электронном виде через официальный сайт ГНКО в сети интернет (далее – в электронном виде);
-
В случае одобрения направленной заявки - придет уведомление от ГНКО с просьбой представить (в электронном виде) все необходимые документы для осуществления анализа его финансового состояния и оценки его просьбы на финансовую поддержку;
-
Приглашение потенциального клиента на собеседование в ГНКО, на котором ему необходимо предъявить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, которые были предоставлены ранее;
-
Процедура подготовки и заключения договора о предоставлении финансовой поддержки;
-
Анализ ГНКО процесса гашения клиентом задолженности по полученной финансовой поддержке, а также анализ выполнения условий заключенного договора.
4. Разработан и детально описан механизм получения кредитов предприятиями по ставке рефинансирования.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
