Диссертация (1173707), страница 34
Текст из файла (страница 34)
Например, в одном измосковских торговых центров325 к арендаторам кафе применяются санкции ввиде штрафов за нарушения внешнего облика данного торгового центра, кпримеру, это могут быть следующие случаи: сотрудник кафе нарушаетправила дресс-кода торгового центра, в кафе стоят старые кресла дляпосетителей,негоритсветовоетаблоит.д.Данныесанкциирегламентированы корпоративным актом о внешнем облике торговогоцентра, который арендаторы обязуются исполнять, на что имеется ссылка вдоговоре аренды.
Также следует отметить, что в отношении к третьим лицамобязательно должно присутствовать их документально зафиксированноесогласие на подчинение корпоративным нормам. Другой пример. Так, вкорпоративном акте одного общества с ограниченной ответственностьюпредусмотрена санкция в виде отказа в регистрации кандидата (участникакорпорации) на должность генерального директора за нарушение требованийпроцедуры выдвижения кандидатов на нее (к примеру, предоставлениеложных сведений о себе).4.2.2.По способу приобретения корпоративной организациейправотворческих полномочий324В связи с необходимостью соблюдать корпоративную тайну и правила конфиденциальности документы иреальное наименование корпоративной организации в работе отсутствуют.325В связи с необходимостью соблюдать корпоративную тайну и правила конфиденциальности документы иреальное наименование корпоративной организации в работе отсутствуют.170Как показывает практика, явно выраженная система корпоративныхсанкций присутствует в тех корпоративных организациях, которымгосударство делегировало полномочия по установлению санкций в той илииной сфере деятельности.
За рубежом данная практика уже давнораспространена и успешно работает с помощью трех механизмов:1) Государство на законодательном уровне делегирует полномочияконкретным объединениям корпоративных организаций устанавливатьсанкции в той или иной области деятельности общества.2) Объединения корпоративных организаций имея в виду отсутствие взаконодательстве запрета регулирования того или иного вопроса ируководствуясь принципом: разрешено все, что не запрещено, формируютсанкции для входящих в ее состав корпоративных организаций безпредварительного делегирования на законодательном уровне полномочий.Следует отметить, что данные объединения, как правило, обладают высокимстатусом и большим влиянием в своей сфере деятельности.3) Предоставление государством каждой корпоративной организацииавтономиисамостоятельноустанавливатьсвоисобственныекорпоративные акты (это может быть в виде либо прямого указания взаконе на регулирование корпоративными актами того или иного вопроса,либо неупоминания о регулировании вообще (отсутствие запрета)).На мой взгляд, данные механизмы успешно себя оправдывают, так какгосударство не может при всем своем желании просчитать все риски инужды конкретных организаций, как это могут сделать сами корпорации илиих объединения.В истории нашей страны уже было тотальное и неэффективноецентрализованное регулирование всех сфер общественной жизни, и, какпоказала практика, этот путь был далеко не самый лучший.
В настоящиймоментвРоссииначинаетпостепенноскладыватьсяпрактикакорпоративного регулирования. В каких-то сферах этот процесс идет171активно, где-то не совсем, а в некоторых – его вообще пока не наблюдается.Но в целом, мы используем зарубежный опыт и уже почувствовалиэффективностькорпоративногорегулирования.Намойвзгляд,корпоративное регулирование – это действительно эффективный механизмбудущего, который будет, как представляется, использоваться еще шире. Вскоромвременигосударствопойдетнаещебольшееувеличениекорпоративного правотворчества.В связи с этим, можно предложить еще одну классификацию.4.2.2. По сфере деятельности работы корпоративных организацийДанная классификация включает те сферы деятельности российскихкорпораций, где система корпоративных санкций уже успешно запущена илитолько начинает активно формироваться.
В данной классификации можновыделить следующие виды:А. Сфера рынка.Рыночная система нуждается в саморегулировании, что в настоящеевремя начинает широко практиковаться. Рассмотрим пример из деятельностиоптового рынка электрической энергии и мощности. В соответствии с п. 3 ст.33 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ккомпетенциинекоммерческогопартнерства«Советрынка»отнесеноустановление отраслевой системы и порядка применения имущественныхсанкций326. Из этого следует, что корпоративной организации – НК «Советрынка» государство делегировало полномочия устанавливать санкции наоптовомрынкеэлектрическойэнергииимощности.Процедурыкорпоративного санкционирования установлены Положением о применениисанкций на оптовом рынке электрической энергии и мощности (далее потексту – ОРЭМ), утвержденным правомочным органом корпоративногоуправления - Наблюдательным советом НП "Совета рынка"327.
Также, как и326ФЗ «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 № 35-ФЗ (ред. от 03.11.2015) // «Собрание законодательстваРФ», 31.03.2003, № 13, ст. 1177.327Официальный текст Положения о применении санкций на ОРЭМ размещен на сайте НП "Совет рынка".http://www.np-sr.ru.172КоАП РФ, Положение о применении санкций на ОРЭМ предусматриваетвозможность применения к субъектам ОРЭМ прямых и опосредованных(релятивных) имущественных санкций. К прямым санкциям в соответствии сПоложением о применении санкций на ОРЭМ относится штраф, наложениекоторого влечет ограничение имущественных правомочий субъектов ОРЭМ.К релятивным имущественным санкциям, установленным Положением оприменении санкции на ОРЭМ, наряду с предупреждением относится иинициация процедуры лишения статуса субъекта ОРЭМ или права научастие в торговле электрической энергией и мощностью, что причиняетрепутационный вред юридическому лицу.
Также в ст. 5 Положения оприменении санкций на ОРЭМ указанные санкции применяются кнарушителям вне рамок гражданско-правовых отношений и не являютсямерамигражданско-правовойответственности.ПомнениюА.С.Вишняковой, указанные санкции можно рассматривать в качестве особыхнепубличных корпоративных санкций, применяемых к членам совета рынка субъектам ОРЭМ328.Б. Сфера спорта.В соответствии с п. 5 ч. 1 ст.
16 Закона о спорте329 общероссийскаяспортивнаяфедерациявправеутверждатьакты,устанавливающиеспортивные санкции для признающих такие акты субъектов физическойкультуры и спорта. Из этого следует, что каждая общероссийская спортивнаяфедерация, которая по своему гражданско-правовому статусу являетсякорпоративной организацией, уполномочена определять свой переченьспортивных санкций330. Примерами подобных санкций может послужитьдисквалификация за применение допинга, отстранение от тренировок и328См.: Вишнякова А.С.
Корреляция мер административной ответственности с корпоративными санкциями всфере электроэнергетики // Административное право и процесс. 2011. N 8. С. 32 - 35.329См.: Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ (ред. от 03.11.2015) «О физической культуре и спорте вРоссийской Федерации» // «Собрание законодательства РФ», 10.12.2007, 3 50, ст. 6242.330Юрлов С.А. Спортивные санкции, применяемые к субъектам физической культуры и спорта в России //Современное право. 2015. № 2.С.
60-63; Бычкова А.В. К вопросу о проблеме построения корпоративныхправоотношений юридических лиц в Российской Федерации на примере физкультурно-спортивныхорганизаций // Юрист. 2014. N 18. С. 21 - 26.173соревнований за нарушение правил корпоративных норм спортивнойфедерации, начисление штрафных секунд за нарушение правил прохождениядистанции и т.д. В качестве наглядного примера спортивных санкций такжеможно привести главу 3 Дисциплинарного регламента РФС, в которойзакреплен перечень "спортивных санкций" и случаи их применения331.В. Сфера медицины.На данный момент сфера медицины только начинает регулироваться науровне корпораций. Конечно, самостоятельное регулирование каждойкорпоративной организацией своей работы никто не отменял, которое, кслову, в сфере медицины из-за жестких нормативных рамок МинздраваРоссии явление не развитое, но наряду с этим начинают появлятьсяорганизации, которым государство передает осуществление отдельныхфункций в сфере охраны здоровья граждан.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
