Автореферат (1173598), страница 4
Текст из файла (страница 4)
Всех лиц, которые вовлекаются вадвокатскую деятельность, можно разделить на две крупные группы: 1) лица,обеспечивающиеилисодействующиеорганизационно-обеспечительнойпалаты),2)лица,осуществлениюдеятельностиучаствующиевадвокатом(например,адвокатскиеосуществленииадвокатомквалифицированной юридической помощи (доверитель; физические лица,юридические лица и др.).В качестве объекта адвокатской деятельности рассматривается то, начто она направлена. В широком смысле объектом адвокатской деятельностивыступает реализация права на получение квалифицированной юридическойпомощи,вузкомсмысле–правовоесодействиеудовлетворениюпотребностей различных субъектов в защите их прав, свобод и законных20интересов, решение конкретнойюридическойпроблемы, с которойстолкнулся доверитель.Согласно Закону об адвокатуре целями адвокатской деятельностиявляются: защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, атакже обеспечение доступа к правосудию.
Обеспечение доступа кправосудию как цель адвокатской деятельности отражает приоритетпроцессуальной деятельности адвоката (представителя, защитника) и еговажную роль в механизме судебной защиты.Непосредственным содержанием адвокатской деятельности выступаютюридические действия и операции, образующие деятельный, динамичныйэлемент структуры. Совокупность целенаправленных взаимосвязанныхдействий составляет операцию. Именно эти элементы представляют собойдвижущую силу деятельности, наполняют ее необходимой энергией длядостижения цели.
Так, действия и операции как элементы адвокатскойдеятельности по оказанию юридической помощи в целом соответствуют ееформам, предусмотренным в п. 2 ст. 2 Закона об адвокатуре.Элементы, с помощью которых осуществляются правовые действия,рассматриваютсякакюридическиеприемыиспособы,которыехарактеризуют юридические формы конкретных действий, совершаемыхадвокатом. Правовой базой содержания этого элемента выступает норма ст. 7Закона об адвокатуре, которая предписывает адвокату отстаивать права изаконные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательствомсредствами.
К основным признакам правовых средств, лежащих в основеосуществленияпомощи,адвокатскойотносятсядеятельностиследующие:а)пооказаниюнаправленностьнаюридическойдостижениепоставленных целей в связи с защитой прав и законных интересовдоверителя; б) формальная определенность их видовой классификации какправовыми актами, так и корпоративными актами адвокатского сообщества;в) гарантированность государством посредством возложения обязанностей на21определенных субъектов по исполнению требований адвоката (хотяформально провозглашенные гарантии не всегда действуют на практике).Профессиональная этика рассматривается в качестве уникального иимманентного элемента адвокатской деятельности, и с этой точки зрения ееназначениепроявляетсяпреждевсеговформулировкедирективнравственного содержания, адресованных адвокату.Итогом совершения правовых действий, операций и применениясоответствующих правовых приемов и способов является результат.Эффективностьадвокатскойдеятельностипроверяетсяпосредствомсопоставления полученного результата с планируемыми целями.Вовторомпараграфе«Адвокаткаксубъектадвокатскойдеятельности» рассматриваются вопросы, связанные с предъявляемымитребованиями для приобретения статуса адвоката, а также вопросыреализации полномочий адвоката.Отстаивается позиция, в соответствии с которой наличие высшегоюридического образования должно стать обязательным требованием,дающим лицу право претендовать на приобретение статуса адвоката.Обучение в профильном вузе обеспечит овладение в должном объемепрофессиональными знаниями, умениями и навыками только при условиипрохождениякакминимумдвухступенейвысшегообразования(бакалавриата и магистратуры).Серьезные требования к образованию, кроме того, должны бытьвключены в Закон об адвокатуре в части перечня требований, предъявляемыхк лицам, желающим приобрести статус адвоката.
Предлагаемая намиредакция ст. 9 Закона об адвокатуре может содержать следующуюформулировку:СтатусадвокатавРоссийскойФедерациивправеприобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование поспециальности «Юриспруденция» или высшее образование по направлениюподготовки «Юриспруденция» квалификации (степени) «магистр» приналичии диплома бакалавра по направлению подготовки «Юриспруденция».22Анализируется понятие «правовой статус адвоката» и его содержание.Правовой статус адвоката – это профессиональный статус, который включаетв себя те правовые возможности, которые необходимы адвокату не толькодля реализации своих прав, но и для достижения конечного результата –защиты прав, свобод и законных интересов доверителя.Содержание правового статуса адвоката определяется понятиями«права» и «обязанности», четкое разграничение которых характерно дляправового регулирования осуществления деятельности адвоката как членаадвокатскойкорпорации,тоестьорганизационно-обеспечительнойдеятельности.Автором предлагается классификация прав и обязанностей адвоката подвум основным критериям.Во-первых, сообразно дифференциации деятельности адвоката наорганизационно-обеспечительнуюиоказаниеквалифицированнойюридической помощи права и обязанности адвоката можно разделить на двегруппы: корпоративные (принадлежащие адвокату как члену адвокатскойкорпорации) и профессиональные (реализуемые в целях исполненияпоручения).Во-вторых, в зависимости от вида юридической помощи права иобязанности можно разделить на общие (предусмотренные Законом обадвокатуре для оказания любых видов юридической помощи) и специальные,илиотраслевые(предусмотренныезаконодательством,преждевсегоотраслевым, для конкретной сферы общественных отношений – уголовногосудопроизводства, конституционного судопроизводства и т.д.).Такаявозможногоклассификацияилидолжногопозволяетповеденияопределитьадвоката,спецификумерохарактеризоватьособенности реализации прав и исполнения обязанностей, а такжеобеспечить гарантии осуществления адвокатской деятельности.Анализируютсянекоторыепроблемыреализацииполномочийадвоката.
Отмечается, что существует насущная необходимость оптимизации23норм законодательства, регламентирующих полномочия адвоката путемвведения дополнительных гарантий реализации адвокатского запроса,возможности придания доказательственной силы информации, полученной изафиксированной адвокатом от опрашиваемого с его согласия лица; введениявсоответствующееотраслевоепроцессуальноезаконодательствоспециальной процедуры по сбору и фиксации адвокатом доказательств,возможности фиксации сведений, полученных в ходе закрытого судебногозаседания.
Указанные изменения позволят более эффективно использоватьправовые возможности адвоката в целях защиты прав и законных интересовдоверителя.Третий параграф «Этика – имманентный элемент деятельностиадвоката»посвященпредусмотренныхвопросамреализациизаконодательствомиэтическихтребований,корпоративнымиактами.Профессиональная этика рассматривается в качестве уникального иимманентного элемента адвокатской деятельности, и с этой точки зрения ееназначениепроявляетсяпреждевсеговформулировкедирективнравственного содержания, адресованных адвокату.
Соблюдение этическихтребований – важный показатель качества деятельности адвоката.Впараграфеанализируютсяосновныепроблемысоблюденияадвокатами этических требований с учетом разъяснений адвокатских палат, атакже материалов дисциплинарной практики.
Делается вывод о том, чтонарушение норм этики – следствие допущенного дефекта в работе адвоката,характеризующего неправильный выбор приема, метода, способа оказанияквалифицированной юридической помощи, повлекшего или способногоповлечь негативные последствия.Вместе с тем автор обращает внимание на необходимость выработкиединых стандартов правовой помощи, в том числе этического характера.Необходимостьсоблюденияэтическихтребованийпрофессиональнойдеятельности адвокатов в контексте изменения организационных основ24сферы оказания квалифицированной юридической помощи должно статьобязательным условием ее функционирования.Третьяглава«Общаяхарактеристикавидовадвокатскойдеятельности по законодательству Российской Федерации» посвященадифференциации видов адвокатской деятельности и вопросам оптимизацииих нормативно-правового регулирования.Впервомпараграфе«Организационно-обеспечительнаядеятельность адвоката» рассматриваются особенности деятельностиадвоката, цель которой – создание необходимых предусмотренных законом иэтическиминормамиусловийдляоказанияквалифицированнойюридической помощи.Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката истановится членом адвокатской палаты, наделяется полномочиями иприобретает определенные права и обязанности.
Правовые и этическиепредписаниядисциплинируютадвокатаиприэтомобеспечиваютнеобходимые условия для оказания квалифицированной юридическойпомощи.Организационно-обеспечительнаядеятельностьявляетсяпервойбазовой составляющей адвокатской деятельности, включающая в себякомплекс профессиональных корпоративных прав и обязанностей иосуществляемая с момента присвоения статуса адвоката, независимо отналичия или отсутствия у него поручений на оказание юридической помощи.К организационно-обеспечительной можно отнести деятельность адвоката посовершенствованию своих знаний и повышению своей квалификации,исполнению решений органов адвокатских палат, принятых в пределах ихкомпетенции и другую.Анализируются корпоративные обязанности адвоката, большая частькоторых включены в ст.
7 Закона об адвокатуре, а также в ст. 4, ст. 8 КПЭА.Что касается корпоративных прав адвоката, то следует признать, что Законоб адвокатуре не содержит специальных статей, которые закрепляли бы25переченьпрофессиональныхправадвокатовкакучастниковпрофессиональной корпорации. К числу таких прав можно отнестиследующие: право избирать и избираться в органы адвокатских палат, правосоздавать и быть членами общественных объединений и др.Анализзаконодательствапозволяетвыделитьследующуюспецифическую характеристику прав адвоката: профессиональные праваадвоката как участника адвокатской корпорации тесно связаны с егопрофессиональными обязанностями и позволяют ему избрать в качествеоптимального любой из возможных вариантов поведения, не выходящий заграницы правовых предписаний, содержащихся в нормах законодательства икорпоративных актах.Второйпараграф«Оказаниеадвокатомквалифицированнойюридической помощи» объединяет вопросы дифференциации деятельностиадвоката по оказанию юридической помощи доверителю.Оказание квалифицированной юридической помощи – вторая базоваясоставляющая адвокатской деятельности, представляющая собой реализациюадвокатом предусмотренных законом и этическими нормами приемов испособов разрешения правовой проблемы в целях защиты прав и законныхинтересов доверителя.Использование метода типологии позволило выделить следующиеосновныенаправлениядеятельностиадвоката:консультирование,информирование, составление правовых документов (объединяемые вдвухсубъектную деятельность), представительство в компетентных органах иорганизациях, а также процессуальную деятельность (объединяемые вмногосубъектную деятельность).Деятельность адвоката в рамках первой группы направлений (какнезависимого профессионального советника, консультанта) представляетсобой совокупность действий, направленных на достижение определенногорезультата, а именно на ликвидацию правовой неопределенности поконкретному вопросу и создание условий для беспрепятственной реализации26правдоверителем.Этинаправлениядеятельностиограничиваютсявзаимодействием адвоката со своим доверителем.Деятельностьадвокатаврамкахвторойгруппынаправленийотличается необходимостью в целях исполнения поручения вступать вправоотношения с третьими лицами.