Диссертация (1173587), страница 18
Текст из файла (страница 18)
При планировании заключения досудебногосоглашения о сотрудничестве со взяточниками, посредникам или лицами,передавшими получившими незаконное вознаграждение в сфере ЖКХ,целесообразно решить ряд задач: необходимость и возможность заключения такого соглашения; условия его заключения, как со стороны следователя, так и со сторонывзяточника или лиц, передавших и получивших незаконное вознаграждение всфере ЖКХ; с кем из преступников целесообразно его заключение; в какой момент следует заключать соглашение; предусмотретьмерыбезопасности,обуславливаемыезаключениемдосудебного соглашения о сотрудничестве.При этом такое поведение подозреваемого поддается анализу исходя изимеющейся на момент возбуждения уголовного дела первой следственнойситуации, которая относится к числу ключевых элементов криминалистическойтактики и уже в этом качестве реализуется в криминалистической методике.Следует отметить, что задачей первоначального этапа расследования даннойгруппы преступлений является оперативное обнаружение, сбор и закреплениематериальных и идеальных следов, которые могут быть уничтожены (финансовохозяйственная документация, гражданско-правовые договоры и т.д.).
Результатыанализа уголовных дел по данной группе преступлений позволяют говорить о101В Красноярском крае заместитель главы Ермаковского района заключил досудебноесоглашение о сотрудничестве со следствием. 27.12.2012 // Официальный сайт СледственногокомитетаРоссийскойФедерации.[Электронныйресурс]URL : http://sledcom.ru/news/item/579215 (дата обращения 22.12.2015).94том, что для указанных целей следователи зачастую привлекают экспертакриминалиста к производству следственных действий на первоначальном этаперасследования (46, 8 %).
В остальных случаях привлекаются специалисты вобласти экономических отраслей знаний (21, 5 %) либо следственные действияреализуются без привлечения сведущих лиц (31, 7 %)102.Наряду с изложенным следует отметить, что при первой следственнойситуации проверке подлежат следующие следственные версии:1. Передача взятки или незаконного вознаграждения осуществлялась вкачестве «благодарности»;2. Имеетместосговорподозреваемогосфирмами-однодневками,организациями в сфере ЖКХ (УК, ТСЖ, ЖСК и пр.) и субподрядчиками103, сдачей получением взятки в виде «отката»;3.
Имеет место правомерная передача денежных средств или иныхценностей, выполнение работ и оказание услуг должностному лицу или лицу,выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации(например, передан подарок в виде денежных средств, возвращен долг, переданадоля наследства и пр.);4. Имеет место провокация взятки или коммерческого подкупа;5. Имеет место иное правонарушение (административное, гражданское,трудовое, жилищное, налоговое и др.).Учитывая сказанное, при подситуации 1.1, когда взяточники активноспособствуют расследованию взяточничества или коммерческого подкупа в сфереЖКХ и дают правдивые показания, предлагается следующий алгоритм действийследователя:1.
Личныйобыскподозреваемого.Следуетотметить,чтонапервоначальном этапе расследования взяточничества или коммерческого подкупав сфере ЖКХ имеет место проблема процессуальной фиксации предмета взятки,находящегося102103вСм. : Приложение 5.См. : схема I.одеждеподозреваемого.Есливпроцессепроведения95оперативного мероприятия применялись специальные помечающие средства, кделу приобщается протокол (акт) об их нанесении на объект, а также протокол(акт) изъятия объекта у подозреваемого.
Вместе с тем проведение оперативнымсотрудником личного досмотра и составление по его результатам акта не всегдарассматривается как доказательство104. В связи с этим требуется производстволичного обыска подозреваемого105, по итогам которого будет составлен протокол,имеющий доказательственное значение.2. Осмотр места происшествия.
Анализ изученных уголовных дел овзяточничестве или коммерческом подкупе в сфере ЖКХ позволяет выделитьособенность первоначального этапа расследования, при котором данноенеотложное следственное действие может и не проводиться. По выборуследователя вместо осмотра места происшествия зачастую производятся обыскилибо выемки, в которых возможны отражения индивидуальных особенностейместа совершения взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХ.3. Обыск по месту работы взяткополучателя.
Одновременно с этим прирасследовании взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХследователь поручает сотрудникам, осуществляющим ОРД, осуществить обыскив квартире виновного (-ых) лица, в квартирах, дачах, при необходимости и нарабочем месте у родных, близких лиц подозреваемого, с целью своевременногообнаружения и изъятия предметов и объектов, имеющих значение для уголовногодела.Глава Следственного комитета Российской Федерации А. И.
Бастрыкинобращает внимание на то, что при производстве обыска целесообразно изыматьне только документацию служебного характера, но и личного (записные книжки,личная переписка, записки и пр.)106. В свою очередь С. В. Вислобоков пишет, чтопрактика расследования должностных преступлений при производстве обыска104См. : Определение Конституционного Суда РФ от 15.07.2010 № 1043-0-0.См. : ст. 184 УПК РФ.106Бастрыкин А. И. Криминалистика. Техника, тактика и методика расследованияпреступлений: научно-практическое пособие. 2-е изд., доп.
СПб. : Изд-во Р. Асланова«Юридический центр Пресс», 2010. С. 310-311.10596сталкивается с определенными сложностями при изъятии компьютернойинформации107. Следует заменить, что привлечение специалистов108 для участия вобыске в рамках расследования изучаемой группы преступлений устраняетвозникновение данных сложностей.По уголовному делу о взяточничестве или коммерческом подкупе в сфереЖКХ обыск производится по месту работы преступника, где объектами поискавыступают: предмет взятки или незаконного вознаграждения при коммерческомподкупе, его упаковка, документы, имеющие отношение к взятке илинезаконному вознаграждению (паспорт технического средства, техническиехарактеристики, ключи от автомобиля, договор, инструкции к применению и пр.);имущество, на которое можно наложить арест; документы, отражающиедеятельность взяткополучателя, в том числе документы, отражающие финансовоэкономическуюдеятельностьорганизации;мобильныйтелефонвзяткополучателя, флэш-карты, лазерные и жесткие диски, записные книжки,черновые записи на рабочем столе, при необходимости изымается процессор,хранящий электронную информацию; аудио- и видеозаписи, характеризующиеличную жизнь взяткополучателя, и пр.
Данные же объекты являются предметомпоиска при производстве обысков оперативными сотрудниками в квартирах,дачах, подсобных помещениях, в местах работы родных и близких лицвзяткополучателя.Следуетотметитьовозможныхслучаяхвоспрепятствованияпроникновению оперативных сотрудников либо следственной группы к местуобыска. В первую очередь необходимо предупредить находящихся в помещениилиц о возбуждении уголовного дела в отношении последних вследствиевоспрепятствования производству предварительного расследования109.
В такихслучаях возможно привлечь специалиста для вскрытия помещений, использоватьпомощь сотрудников подразделений специального назначения.107Вислобоков С. В. Противодействие должностным преступлениям в России (уголовнопроцессуальный аспект) // Российский следователь. М. : Юрист, 2012. № 16. С. 10.108См. : п. 9.1 ст.
182 УПК РФ.109См. : ст. 294 УК РФ.974. Контроль и запись переговоров целесообразно производить с самогоначала расследования взяточничества или коммерческого подкупа в сфере ЖКХ,так как преступники в данной сфере зачастую находятся в служебнойзависимости друг от друга, вследствие чего от подозреваемых возможныпоступления различных угроз по работе, иного рода психологические давления.5. Задержание взяточника с поличным в порядке ст. 91, 92 УПК РФ идопрос подозреваемого110. Тактические особенности задержания и допросаподозреваемого связаны с особенностями личности преступника в сфере ЖКХ, атакже с отсутствием прямых доказательств по уголовному делу, в связи с чем припроизводстве данных следственных действий целесообразно использоватьсредствавидеофиксации.Подситуация1.1характеризуетсятем,чтовзяткополучатель или лицо, получившее незаконное вознаграждение прикоммерческом подкупе, активно способствует расследованию.
Сказанное неозначает, что полученные от подозреваемого показания не нуждаются в проверке.Наоборот, требуется сопоставить их с данными, полученными от заявителя, изматериалов ОРД, с нормативными документами.Вслучаяхзадержаниянесколькихвиновныхлиццелесообразноодновременно производить допросы подозреваемых следственной группой сцелью предотвращения возможности сговора между ними. При допросе данныхлиц помимо указанных ниже обстоятельств выяснению также подлежат: время ихзнакомства,возникновениеумысланасовершениевзяточничестваиликоммерческого подкупа, роль каждого из преступников, наличие каких-либопротиворечий в преступной группе и пр.При этом у подозреваемого (каждого из подозреваемых) выяснениюподлежат следующие обстоятельства: сведения о личной жизни, месте проживания, о лицах, с которымиподозреваемый проживает, с кем общается и как проводит досуг и др.; занимаемая должность, круг обязанностей и полномочий, нормативноправовые акты, регулирующие его деятельность, деятельность его организации.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
