Диссертация (1173587), страница 15
Текст из файла (страница 15)
В связи с требованием передачи взятки указанные документыне подписывались, не согласовывались, не оплачивались. Имеют место отдельныеслучаи требования передачи взятки или незаконного вознаграждения за оплатуоставшейся части суммы договора (в большинстве случаев заявителями здесьвыступают руководство ресурсоснабжающих организаций, индивидуальныепредприниматели, подрядные организации)88.4.
Направить поручение органу, осуществляющему ОРД, провести комплексОРМ для проверки полученных от заявителя данных, установления и задержанияпосредника, предполагаемого взяткополучателя. Целесообразно на данном этапепланировать совместную деятельность следственно-оперативной группы (далеепо тексту – СОГ) таким образом, чтобы в дальнейшем возможно было в88См. : схема VI.78кратчайшие сроки провести ОРМ и задержать преступника с поличным. Этонеобходимо для устранения подозрений взяткополучателя, так как призатягивании передачи взятки, последний может отказаться от получения, заявить,что никаких требований не предъявлял и видит взяткодателя впервые и пр.Практика показывает, что результативность такого планирования зависит оттесного сотрудничества следствия и оперативных подразделений органов МВДРоссии и ФСБ России.Верно отмечает А.
В. Савкин, говоря о том, что правильно спланированнаяработа, построенная в тесном взаимодействии с оперативными сотрудниками,позволяет обеспечить быструю и четкую реализацию материалов, своевременноевозбуждение уголовного дела, задержание и изобличение виновных, полноевозмещение ущерба. От правильного взаимодействия следствия и оперативныхслужб на первоначальном этапе возбуждения уголовных дел зависят ход и срокирасследования по делу89.Рассматриваяподситуацию2.2,когдавзяткаилинезаконноевознаграждение переданы полностью либо частично, следует уточнить давностьих передачи. По истечении значительного времени после передачи взятки илинезаконного вознаграждения фактор внезапности не будет играть значительнойроли для расследования данного преступления.
Эффективность проведенияпредварительной проверки будет зависеть от производства комплекса ОРМ,направленных на выявление свидетелей, располагающих информацией о событиипреступления, получение иных доказательств, способствующих установлениюобстоятельств передачи – получения взятки, а также причастных к этому лиц.Одновременно с этим следователь изучает особенности органа ЖКХ, где работаетвзяткополучатель,порядокдокументооборота,кругегодолжностныхобязанностей, устанавливает содержание действий, которые он осуществил винтересах взяткодателя, иные данные о личности взяткополучателя.89Савкин А. В. Взаимодействие следователя и оперативных служб при возбуждении уголовныхдел о преступлениях в сфере экономики // Проблемы предварительного следствия и дознания:сборник научных трудов.
М.: ВНИИ МВД России, 1992. С. 70-74.79Втомслучаееслизаявительобратилсявследственныйорганнепосредственно после передачи взятки или незаконного вознаграждения,существенное значение отводится фактору внезапности, в связи с чем:1. Производится опрос заявителя по обстоятельствам, указанным взаявлении.Выяснениюподлежиткругвопросов,устанавливающихвзаимоотношения взяткополучателя и взяткодателя, а также ряд вопросов,касающихся конкретной ситуации, а именно:когда, при каких обстоятельствах взяткодатель решил передать взятку илинезаконное вознаграждение; поступали ли данные предложения, требования,угрозы от взяткополучателя или это была личная инициатива взяткодателя;присутствовали ли иные лица при передаче предмета взятки;сумма взятки или незаконного вознаграждения передавалась частями илиполностью; если частями – уточнить где и при каких обстоятельствахпроисходила передача – получение взятки и какие могли при этом оставатьсяследы (например, передача происходила в автомобиле, ресторане, во дворежилого дома);размер переданной взятки (с указанием валюты и достоинства купюр,количества), особенности упаковки; действия взяткополучателя после полученияпредмета взятки (убрал в сейф, положил в портфель и др.);что побудило взяткодателя обратиться в следственный орган; имелись ликакие-либо конфликты, разногласия между взяткодателем и взяткополучателем,если да, то что послужило причиной и пр.2.
В случаяхкогда передана вся сумма взятки или незаконноговознаграждения, направляется поручение органу, осуществляющему ОРД, опроизводстве отдельных следственных действий и ОРМ для обнаружения иизъятия предмета взятки, иных доказательств (документов, записей, возможныхбиологических веществ, оставленных на предметах мебели либо стаканах вкабинете у взяткополучателя), получения показаний взяткополучателя обобстоятельствах появления у него предмета взятки.80Если передана часть взятки или незаконного вознаграждения, в порученииуказывается на производство комплекса ОРМ, направленных на задержаниевзяткополучателя и обнаружение переданной ранее взятки, упаковки от нее, иныхдоказательств.Примечательно, что в научной литературе высказываются различныемнения по поводу момента возбуждения уголовного дела при взяточничестве иликоммерческомподкупе.Верной,помнениюавтора,являетсяпозицияА. В. Федорова, считающего, что возбуждение уголовного дела неразрывносвязано с окончанием производства задержания субъекта преступления, хотяотдельные дела возбуждаются до его проведения, а некоторые после90.3.
Осматривается место происшествия, а в случаях передачи части взятки(производится под наблюдением) в рамках осмотра места происшествияпроизводится освидетельствование взяткополучателя. Как отмечалось, чемменьше промежуток времени пройдет между передачей получением предметавзятки и началом осмотра, тем больше вероятность обнаружения как самогопредмета взятки, так и других доказательств. Следователю необходимозаблаговременно продумать и пригласить к участию в следственных действияхспециалистов,понятых,длятогочтобыпозавершенииоперативногоэксперимента не тратить время на их поиск.Специфика производства предварительной проверки по изучаемой группепреступлений в сфере ЖКХ заключается в том, что при производстве осмотраместа происшествия присутствуют взяточники.
В случаях когда в моментпоявления СОГ на месте совершения взяточничества или коммерческого подкупанаходятсяпосторонниелица,следователюнеобходимодатьпоручениеоперативным сотрудникам о получении показаний от последних об их личности,моменте и цели появления на месте совершения преступления и др. Вместе с тем90См.
: Федоров А. В. Особенности проведения оперативно-розыскных мероприятий приполучении информации о фактах взяточничества // Расследование и судебное преследованиекоррупции : материалы российско-американского семинара, 23 – 24 сентября 1999 г. СПб. :Издательство Санкт-Петербургского юридического института Генеральной прокуратурыРоссийской Федерации, 2002. С. 103118.81необходимо решить вопрос о целесообразности участия их в осмотре, так как онимогут быть сообщниками должностного лица или лица, выполняющегоуправленческие функции в коммерческой или иной организации, скрывать присебе предмет преступного посягательства и другие предметы, документы,имеющиедоказательственноезначение,могутоказатьсяочереднымивзяткодателями или лицами, передающими незаконное вознаграждение, и т.д.Учитывая то обстоятельство, что у следователя отсутствует достаточноевремя и возможность незамедлительно проверить достоверность сообщенныхочевидцами сведений, а удаление последних с места совершения преступленияможетпривестипредставляетсякутерепроведениевещественныхосмотрадоказательств,местацелесообразнымпроисшествиявприсутствииуказанных лиц, у которых должны быть проверены документы, удостоверяющиеих личность, что обязательно отражается в протоколе осмотра.Врамкахосмотраосвидетельствование,местапредлагаетпроисшествиявзяточникуследовательилипроизводитпередавшему лицу,получившему предмет незаконного вознаграждения, показать руки.
Особоследует отметить, что процесс производства освидетельствования по изучаемойгруппе преступлений в сфере ЖКХ необходимо фиксировать на видеозапись ииспользовать помощь специалиста для расширения доказательственной базы впоследующем (например, при противодействии производству предварительногорасследованиявозможновдальнейшемдопроситьспециалистапообстоятельствам производства освидетельствования и реакции задержанного лицана тот момент). Совместно со специалистом он осматривает кисти рук сприменением ультрафиолетовой лампы для визуального обнаружения на нихследов специальных (люминесцентных) красителей, явно указывающих на то, чтозадержанныйполучилпередавалпредметвзяткиилинезаконноевознаграждение в руки.
Затем специалистом производятся смывы с рук намарлевыетампоны.Послеэтогоследовательпредлагаетзадержанномудобровольно выдать имеющийся у него при себе и в помещении (в зависимости отместа совершения преступления автомобиле, кабинете и др.) предмет,82выступающий в качестве взятки или незаконного вознаграждения. Они такжеподлежатосмотрусприменениемультрафиолетовогоизлучателя,идентификационные признаки записываются в протоколе осмотра местапроисшествия.Следует отметить, что на этапе проведения предварительной проверки посообщениям о взяточничестве или коммерческом подкупе в сфере ЖКХ, равнокак и на последующих этапах предварительного расследования, тактическойрекомендацией служит применение видеозаписи при производстве осмотра местапроисшествия, при получении объяснений от взяточника, лица, передавшего получившего предмет незаконного вознаграждения.
Такой подход следователяусилит психологическое воздействие на преступника и в дальнейшем приоказании противодействия следствию как со стороны преступника (дача ложныхпоказаний либо отказ от таковых), так и со стороны его знакомых (должностныелица правоохранительных, государственных органов и пр.).Высокийуровеньпротиводействияотличаетизучаемуюгруппупреступлений в сфере ЖКХ от других преступлений. Следователю, приступая кпредварительной проверке, необходимо помнить об этом и четко выбиратьпоследовательностьпоказанияпроведениявзяткополучателяобнаруженныепредметыоследственныхтом,взяткикакимилидействий.образомнезаконногоуПервоначальныенегооказалисьвознаграждения,психологически «связывают» задержанного. При последующем его допросе онислужат фактором, затрудняющим изменения показаний.При этом основными доказательствами, на которых в дальнейшем будетбазироваться уголовное дело о взяточничестве или коммерческом подкупе всфере ЖКХ, наряду с аудио- и видеоносителями, предоставляемыми в рамкахреализованныхматериалов,меченнымиилипереписаннымикупюраминепосредственно во время или сразу после их получения, является ПТП.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
