Диссертация (1173153), страница 3
Текст из файла (страница 3)
В эмпирическую базу исследованиятакже вошли данные Росстата и ведомственных программ статистическихнаблюдений; данные иных социологических опросов граждан, уволенных своенной службы, и членов их семей. Изучены положения и механизмреализациидействующихфедеральныхзаконовипостановленийПравительства РФ, некоторые ведомственные правовые акты, касающиесяпроблематики социальной защиты бывших военнослужащих.В процессе исследования учитывались также иные результаты,статистические данные Минтруда России, региональных министерств,департаментов, управлений исоциальнойадаптации,служботделов социальной защиты, центровзанятости,ветеранскихорганизацийВооруженных Сил и других ведомств, в которых предусмотрена военнаяслужба.12Научная новизна исследования состоит в следующем:-выявленытеоретическиеосновысоциологическогоанализасоциальной динамики лиц, уволенных с военной службы, и с помощьюструктурно-функционального подхода и структурно-деятельностного методаанализа социальных процессов представлено авторское определение понятия«социальная динамика лиц, уволенных с военной службы»;- рассмотрены основные трансформационные процессы современногороссийского общества и на этой основе разработана авторская типологияэтапов социальной динамики лиц, уволенных с военной службы, в условияхтрансформации российского общества;- определены содержание социальной динамики лиц, уволенных своенной службы, на основе анализа статистических и социологическихпоказателей, характеризующих численность и характер мер государственнойподдержки семей граждан, уволенных с военной службы за 1987-2018 гг., ивыявлена направленность социальной динамики лиц, уволенных с военнойслужбы, в условиях трансформационных процессов на современном этапе;- разработаны рекомендации по совершенствованию социальнойполитики в отношении лиц, уволенных с военной службы на уровнеобщественных организаций, негосударственных социальных институтов иорганов государственной и муниципальной власти.Научно-практическая и теоретическая значимость результатов ивыводов исследования определяется актуальностью выбранной проблематики сучетом трансформационных процессов российского общества, прежде неиспользовавшимся для изучения проблемы социальной динамики лиц,увольняющихся в запас.
Таким образом, постановка проблемы, методология ееразработки, понятийный аппарат и результаты исследований могут статьосновой для дальнейших исследований и иных научных разработок в даннойтематической и предметной области, что и определяет в первую очередьтеоретическую ценность исследования.13Практическую значимость определяют предложенные рекомендации поучету особенностей социальной динамики лиц, увольняющихся в запас,которыемогутбытьпринятыдляулучшениянормативно-правовогосопровождения и социальной адаптации упомянутой категории граждан вусловиях изменяющейся социальной реальности в современных условиях.Материалы данного исследования могут представлять интерес дляорганов государственной власти и местного самоуправления, гражданскимструктурам, объединениям и движениям, ориентирующимся на помощьбывшим военнослужащим, а также непосредственно гражданам, уволенным своенной службы, и действующим военнослужащим.
Результаты исследованиятакже могут быть востребованы и оказаться полезными в процессе разработки иподготовки учебных курсов и программ по общей и военной социологии,социологии управления, социальной работе, социологии труда.Положения, выносимые на защиту:1. Авторское определение понятия «социальная динамика лиц,уволенных с военной службы».Социальная динамика лиц, уволенных с военной службы – этосовокупность изменений в состояниипенсионного, жилищного имедицинского обеспечения, уровне социальной защищенности, характерепрофессиональнойпереподготовкиитрудоустройствабывшихвоеннослужащих, находящих выражение в социализации и социальнойадаптации к условиям гражданской жизни.Онавыступаетввидесистемывзаимосвязанныхсоциальныхпроцессов, влияющих на изменение и интенсивность их социального статусас различных сферах жизни общества и выраженных в способности бывшихвоеннослужащихадаптироватьсяжизнедеятельностипутемкэффективногоизменившимсявстраиванияусловиямвструктурусложившихся политических, экономических, социальных и культурныхобщественных отношений.
Социальная динамика после увольнения с14военнойслужбысопровождаетсямножествомтрансформационныхпроцессов, которые присущи переходу в новое социальное состояние. Видеальном случае социальная динамика лиц, уволенных с военной службы,протекаетспокойноиплавно,новусловияхизменяющихсятрансформационных процессов в самом обществе может сопровождатьсямножеством отклонений от нормы.2.
Авторская типология этапов социальной динамики лиц, уволенных своенной службы, связанная с основными трансформационными процессамироссийского обществаРассмотрены основные трансформационные процессы современногороссийского общества с 1987 г. по настоящее время и факторы, влияющие насоциальную динамику лиц, уволенных с военной службы. Выделеныследующиеосновныефакторы:политический,правовой,социальный,экономический и собственно военный и их элементы, оказывающиенаибольшее влияние на социальную динамику лиц, уволенных с военнойслужбы. Изучение подходов к периодизации трансформационных процессов вроссийском обществе различных исследователей и исследовательских центров,а также содержания трансформационных процессов применительно к лицам,уволенным с военной службы, позволило сделать вывод о невозможности иходнозначного применения к типологии этапов социальной динамики лиц,уволенных с военной службы.В связи с этим предложена следующая этапизация социальной динамикилиц,уволенныхтрансформационнымисвоеннойпроцессамислужбы,связаннаяроссийскогососновнымиобщества:постепенноеразрушение системы социальных гарантий для лиц, уволенных с военнойслужбы, на фоне распада СССРи преобразования Советской Армии вРоссийскую Армию (1987-1992); системный кризис всех элементов системысоциальных гарантий для лиц, уволенных с военной службы, из-за отсутствиямеханизмов их реализации и финансового обеспечения (1993-1999); пересмотр15подходов к решению социальных проблем лиц, уволенных с военной службы, всторону монетизации и их решения, в первую очередь, на местном уровне (2002007); развитие стагнационных и деструктивных элементов в системеобеспечения социальных гарантий для лиц, уволенных с военной службы (20082012);улучшениесоциально-экономическогоположениябывшихвоеннослужащих (2013-настоящее время).3.
Содержание и направленностьсоциальной динамики лиц,уволенных с военной службы, в условиях трансформации российскогообщества.По результатам социологического исследования выявлено, что средиключевых проблем, оказывающих влияние на процесс социальной динамикилиц, уволенных с военной службы, первостепенной важностью обладаюттакие, как: быстрое трудоустройство после получения приказа об увольнениис военной службы; социальное и индивидуальное самоопределение на новомместе работы; необходимость профессиональной переподготовки и обученияв соответствии потребностями на рынке труда, способностями, опытом инавыками; жилищная проблема, а также проблемы, связанные со здоровьем,сопровождающиеся стрессами, расстройствами и ухудшением финансовогосостояния семьи бывшего военнослужащего.Анализ динамики статистических показателей, характеризующихчисленность и характер мер государственной поддержки семей граждан,уволенных с военной службы, показал, что от мер, предпринимаемыхобщественными, негосударственными и государственными социальнымиинститутами зависит социальная стабильность как на уровне отдельнойсемьи, так и на местном, региональной уровне, а также и в российскомобществе в целом.В целом, трансформационные процессы, произошедшие в российскомобществе за 1987–2018 гг., оказали разнонаправленное влияние насоциальную динамику лиц, уволенных с военной службы.
Однако16направленность социальной динамики лиц, уволенных с военной службы, насовременномэтапеможноохарактеризоватькакположительную,отражающую общее улучшение социально-экономического положениябывших военнослужащих.4. Рекомендации по совершенствованию социальной политики вотношении лиц, уволенных с военной службы на уровне законодательныхизменений,органовгосударственнойимуниципальнойвласти,негосударственных социальных институтов и общественных организаций.Система социальной защиты военнослужащих является важнейшимэлементом государственной политики страны. Анализ принятых за 30 летзаконодательныхобщественныхактов,отношений,регулирующихсвидетельствуетрассматриваемуюоналичиисферусерьезныхнедостатков в социальной защите граждан, уволенных с военной службы.
Сдругой стороны, проанализирован опыт оценки сложившейся ситуации,определенияприоритетных направлений и разработки соответствующихмеханизмов и предложений в сфере социальной политики государства вотношении граждан, уволенных с военной службы, в современных условиях.На основе научного анализа отечественного опыта социальной адаптациилиц, уволенных с военной службы, выявлены основные направления и путиеёдальнейшегосовершенствованияивыработаныпрактическиерекомендации.Разработанные в диссертации предложения будут способствоватьсовершенствованию военного законодательства и повышению престижавоенной службы в обществе.