Диссертация (1172865), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Во многих практических случаях система поддержки управления охватывает широкий перечь задачуправления и предусматривает вовлечение в процесс управления не толькодолжностных лиц на пожаре, но и должностных лиц пожарно-спасательногогарнизона – диспетчерский состав, обеспечивающий решение задач сосредоточения сил и средств к месту пожара. Поэтому необходимо рассмотреть методы принятия управленческих решений, в том числе методы принятия решений с использованием системы поддержки управления.1.2.2. Методы принятия управленческих решений на пожареСовершенствование управленческой деятельности путем внедрения в процесс принятия решений системы поддержки управления определяет повышениеэффективности работы должностных лиц системы управления на пожаре [223].Важное значение в практике применения систем поддержки управления на пожаре приобрели методы, формы и процедуры принятия решений, представляющиесобой комплексный инструментарий и одновременно отдельную категориюуправления пожарными подразделениями.
Широкий перечень задач управления,решаемых должностными лицами системы управления, определяет многообразиеметодов поддержки принятия решений. Поэтому возникает необходимость поискановых механизмов и методов поддержки принятия решений на базе информации31от технических средств наблюдения и контроля за параметрами пожара, развитияи тушения пожаров – средств мониторинга и их совокупности, автоматизированных систем мониторинга динамики пожара.Общеизвестно, что метод поддержки принятия решений представляет собойсовокупность формализованных процедур решения задач управления, возникающих в процессе функционирования системы управления, каждая из которыхнаправлена на достижение цели системы управления в целом [220].Поэтому научное обоснование и разработка новых методов поддержки принятия решений является одной из важнейших проблем теории управления пожарными подразделениями.
Решение проблемы носит прогностический характер ипредусматривает поэтапное рассмотрение следующих задач:– анализ методов поддержки принятия решений в смежных с пожаротушением научных областях;– адаптация, совершенствование и модификация методов под спецификуреализации боевых действий на пожаре;– экспериментальное исследование эффективности применения методов врамках исследовательских пожарно-тактических учений.Основываясь на объемах и содержании задач управления с учетом специфики взаимодействия должностных лиц системы управления между собой иучастниками тушения пожара в процессе тушения пожара можно заключить, что впрактике управленческой деятельности существует два основных направленияформализации задач управления и разработки соответствующих им методов поддержки принятия решений.Первое направление связано с обеспечением процесса управления, реализуемого одним должностным лицом системы управления на пожаре – руководителем тушения пожара.
Данное направление предусматривает формализацию задачсбора, обработки и отображения информации, необходимой для оперативногопринятия решения. Важной составляющей данного направления является учет результатов планирования боевых действий для возможного делегирования полномочий по управлению должностным лицам, прибывающим к месту пожара.32Второе направление предусматривает разработку методов поддержки принятия решений, предполагающих взаимодействие нескольких должностных лицсистемы управления. Существенное отличие методов поддержки принятия решений, разрабатываемых в рамках данного направления, заключается в отличии организации управления одним должностным лицом от организации управлениягруппой должностных лиц, которое в рамках организации пожаротушения является весомым.Методы первого направления определяют четкость формализации, но существенно ограничены по времени реализации.
Поэтому их применение в процессетушения пожара жестко регламентировано, должны быть разработаны методические рекомендации по применению методов. Вопросы применения методовдолжны быть рассмотрены на пожарно-тактических учениях либо при решениипожарно-тактических задач. При этом стоит отметить, что важность принимаемых решений с использованием методов, разработанных в рамках первогонаправления, имеет больший приоритет по сравнению с методами второгонаправления.Методы поддержки принятия решений, создаваемые в рамках второгонаправления, более сложны с организационной точки зрения. Это связано с большим объем задач управления, реализуемых в методах.
Стоит отметить, что практическая отработка вопросов применения методов второго направления также носит субъективный характер, так как прогнозирование возможной обстановкина крупном пожаре практически сводится к формированию предположений относительно возможного наличия факторов риска при решении задач пожаротушения. Одной из наиболее важных особенностей поддержки управления группдолжностных лиц является обеспечение их взаимодействия в процессе выработкирешений. Стоит отметить, что уровень профессионального мастерства должностных лиц, прибывших на крупный пожар, много выше уровня профессиональногомастерства должностного лица, принимающего первые решения на тушение и задачи поддержки управления умелыми руководителями в основном отходят навторой план и зачастую носят рекомендательный характер.33Обобщая результаты анализа подходов к разработке методов поддержкипринятия решений, можно заключить, что особую важность в процессе управления приобретают методы первого направления, обеспечивающие необходимоекачество управленческой деятельности первого руководителя тушения пожара.1.3.
Системы поддержки принятия управленческих решенийМетоды поддержки принятия решений определяют реализацию в себесложных математических моделей, связанных с получением больших объемов зачастую противоречивой информации. В этой связи для принятия решений с использованием сложных, многоплановых, многоэтапных процедур принятия решений при тушении пожара должна быть обеспечена соответствующая степень достоверности результатов математического моделирования. Тогда при использовании результатов моделирования должностному лицу на пожаре необходимо переработать существенный объем информации, и в соответствии с этим возникаетпроблема снижения оперативности принимаемых решений, которая обостряетсяинтенсивной динамикой параметров пожара, особенно на начальном этапе пожаротушения.Решение проблемы снижения оперативности принимаемых решений предусматривает использование системы поддержки принятия решений. Поэтому целесообразно провести анализ существующих систем поддержки принятия решенийи идентифицировать ее составляющие иерархические подсистемы.1.3.1.
Анализ систем поддержки управленияСистемы поддержки принятия решений (СППР) при управлении силами исредствами пожарно-спасательных подразделений на крупных пожарах стали широко использовать с 2000 гг. К внедрению в практику пожаротушения нового инструментария управления побуждали успехи использования СППР в других областях науки и техники. К 2000 гг. СППР успешно зарекомендовали себя в: меди-34цине [36, 257]; управлении авиатранспортом [20, 52, 75, 93, 116, 233, 234] и железнодорожным транспортом [43, 53, 55, 274]; военном деле [8, 54, 62, 115]; энергетике [18, 164], то есть в тех отраслях жизнедеятельности человечества, где принятие решений обусловлено повышенной ответственностью.Прежде чем приступить к анализу систем поддержки управления, необходимо дать пояснение данному феноменологическому объекту в контексте общейтеории управления пожарно-спасательными подразделениями при ликвидациипожаров.Рассмотрим пожарную охрану как совокупность территориально разрозненных подразделений и организаций [112] различной ведомственной принадлежности, предназначенных для профилактики пожаров и реализации действий по тушению пожаров.
Подразумевается, что действия по спасанию людей являютсяодним из видов действий пожарно-спасательных подразделений пожарнойохраны. Оперативное подразделение пожарной охраны – силы и средства основной тактической единицы на пожаре, в большинстве случаев это личный составпожарной охраны в количестве нескольких отделений на нескольких пожарныхавтомобилях основного или специального назначения. Под информационной поддержкой управления понимается совокупность моделей процессов, связанныхс пожаротушением, как источника информации, а также алгоритмы и методы обработки полученной информации.
Фраза «поддержка управления» в данном контексте означает теоретическое обеспечение эффективного управления путемпрактической реализации формализованных процедур принятия решений приуправлении.Системаподдержкиуправления–этофеномен,связанный с рациональным взаимодействием моделей, алгоритмов и методовподдержки управления. Во многих практических случаях система поддержкиуправления представляет собой программную реализацию совокупности моделей,алгоритмов и методов поддержки управления, поэтому имеет функциональную иалгоритмическую структуру.На основе анализа литературных источников выявлено, что одной из первых систем поддержки управления была «Автоматизированная система поддерж-35ки принятия решений при привлечении пожарных подразделений на пожары».Теоретические основы данной информационной системы были разработаны иопубликованы в 1996 году [57, 243].
Система предназначена для рациональнообоснованного выбора подразделения пожарной охраны, из которого производится высылка оперативных подразделений, количественной оценке маршрута следования к месту пожара на основе текущего и фактического количества пожарнойтехники, находящейся в подразделении на момент поступления вызова. Побудительным мотивом для разработки системы являлся практический вопрос: еслипожарная техника и личный состав выедут для ликвидации пожара из места постоянной дислокации, тогда как действовать, если в зоне ответственности данногоподразделения пожарной охраны произойдет еще один пожар? При ответе наданный вопрос использовалась теория принятия решений в условиях риска и неопределенности. Задача анализа вариантов управленческих решений поставленакак классическая задача многокритериального выбора.
Варианты решений генерировались на основе теории графов, векторные оценки управленческих решенийносили вероятностный характер. В данной автоматизированной системе поддержки управления дополнительную информацию о важности критериев выбора, выраженную коэффициентами важности, получали с использованием формализованных вербально-количественных процедур в рамках экспертного подхода.Процесс выбора наилучшей стратегии поведения лица, принимающего решениепри реализации выбора конкретного варианта управленческого решения, производился на основе комплексного критерия, представляющего собой сумму частных критериев с учетом дополнительной информации о важности критериев.После решения задачи своевременного прибытия оперативных подразделений к месту пожара возник вопрос об их достаточности для решения всей совокупности частных задач пожаротушения, поэтому в 2002 году была разработана«Система поддержки принятия решений по определению ранга пожара» [64, 245].Стоит отметить, что ранг пожара – это условный признак сложности пожара,определяющий допустимые варианты номера вызова оперативных подразделенийпожарной охраны в необходимом для успешной ликвидации пожара количествен-36ном и качественном составе.