27-03-2020-Лекция 9 Шевчун (1171934), страница 2

Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла (страница 2)

Социалистические партии существуют в странах, расположенных в разных частях света. В числе их: Итальянская социалистическая партия, Испанская социалистическая партия, Португальская социалистическая партия, Социал-демократическая партия Германии, Лейбористская партия Великобритании, Социалистическая партия Норвегии, Партия труда Израиля, Социалистическая партия Японии, Социал-демократическая партия Дании и многие другие.

Не все партии, именуемые социалистическими, являются идентичными по своему характеру, среди социалистических партий есть и такие, которые являются марксистскими. Например, такой партией в ГДР была Социалистическая единая партия Германии.

Коммунистические партии возникли после краха II Интернационала, произошедшего в годы первой мировой войны, под влиянием пролетарской революции 1917 г. в России и в процессе выделения из социалистических партий революционно настроенных групп. Коммунистические партии рекрутируются только на основе индивидуального приема новых членов.

Руководствуются они марксистско-ленинской идеологией, строятся по территориально - производственному принципу, что позволяет партийным органам обеспечить необходимый контроль за деятельностью партийных организаций.

В основу организационного построения коммунистических партий положен принцип демократического централизма, отвергающий фракционность и утверждающий достаточно строгую дисциплину.

Коммунистические партии всегда были нацелены на классовую борьбу, в ходе которой пролетариат должен осуществить социалистическую революцию и утвердить свое политическое господство в обществе.

В последнее время под влиянием критического анализа своей прошлой деятельности и общемировых социально-политических процессов многие коммунистические партии выбирают наиболее цивилизованные методы борьбы за переустройство общества. За особые качества коммунистические партии, в соответствии с ленинским определением, стали называться партиями нового типа.

Р.Ж. Шварценберг к числу массовых партий отнес также фашистские партии.

Особое место занимают универсальные партии.

Они - результат развития современного общества.

Их можно отнести к массовым партиям, но лишь с той принципиальной оговоркой, что они, в отличие от социалистических и коммунистических партий, с момента своего возникновения не были связаны с определенными социальными слоями и с идеологией.

Эти партии, как правило, обращаются ко всем слоям населения, к общечеловеческим ценностям. Они привержены компромиссу, идеям согласия. У них нет строгой иерархии. Организации их автономны в своей деятельности. Интерес электоральный, т.е. общий для всех слоев населения.

К числу таких партий относятся, например, партии «зеленых».

По методам выполнения программы:

- революционные и - реформаторские.

По характеру политических действий:

реакционные, консервативные, умеренные, радикальные, экстремистские.

По представительству в высших органах государственной власти и отношению к официальной политике:

- правящие и - оппозиционные.

По месту в политическом спектре:

левые, центристские и правые.

Конечно типологизация партий по принципам их организации не отражает всех тонкостей их построения и деятельности. Практическая жизнь гораздо богаче любых теоретических построений. Она привносит много нюансов, которые выходят за пределы основополагающих принципов партий, и оказывают большое влияние на их особенности. Поэтому полная характеристика партий трудно поддается каким-либо обобщающим критериям.

2. Партийные системы и их типология.

В зависимости от положения политических партий в политической системе общества, взаимодействия между ними, типа самих политических партий складывается партийная система.

Партийная система - это политико-правовое поле взаимодействия различных политических партий, в процессе которого каждая из них получает возможность участия в формировании и реализации законодательных и исполнительных структур власти.

Партийная система является составной частью политической системы. Поскольку же сущность последней определяется характером государственной власти и установленного ею политического режима, постольку и сущность партийной системы зависит от них.

Существует три вида партийных систем.

Однопартийная система.

Как правило, эта система свойственна тоталитарному режиму, при котором обеспечивается исключительное право одной партии на фактическое осуществление политической власти в обществе.

Эта система не исключает возможности существования других партий и даже их участия в формировании и деятельности государственных структур. Но всякая форма политического участия этих партий поставлена под контроль правящей партии, что сводит на нет их реальные возможности в осуществлении государственной власти и независимой политики.

Такие партии существовали в ряде социалистических стран Восточной Европы. Все они были объединены в народные фронты, руководство в которых осуществлялось со стороны коммунистических партий.

Двухпартийная система (бипартизм).

Эта система обеспечивает одной из двух партий в случае ее победы на выборах большинство мест в законодательном органе или назначение ее кандидатов на посты президента и вице-президента.

Двухпартийная система не означает отсутствия других партий, которые, однако, не имеют реальных шансов на завоевание государственной власти. К примеру, в США, где господствуют две партии, Демократическая и Республиканская, более двухсот кандидатов третьих партий пытались добиться в разное время избрания на пост президента страны, но всякий раз терпели поражение.

Иногда выделяют систему двух с половиной партий.

Так, в ФРГ свободная демократическая партия (св. ДП) прочно заняла место третьей партии, которая, идя попеременно на блок с одной из двух главных конкурирующих между собой группировок - Социал-демократической партией (СДПГ) и находящимся в парламентской унии двух независимых партий: Христианско-демократическим союзом (ХДС) и Христианско-социальным союзом (ХСС), добивается вхождения в коалиционное правительство.

Многопартийная система.

Эта система включает в себя широкий спектр партий от крайне правых до сугубо левых. Остальные партии занимают промежуточное положение с тенденциями к правым, левым и центрическим позициям в политической и социально - экономической жизни.

Как правило, в многопартийных системах ни одна из партий не способна завоевать поддержку абсолютного большинства избирателей, поэтому правительства чаще всего бывают коалиционные, т.е. состоящие из представителей двух или нескольких партий.

Такая ситуация нередко ведет к нестабильности и частой смене правительства.

Многопартийность - неотъемлемый компонент гражданского общества, состоящего из различных социальных, национальных и других групп, имеющих свои интересы, ценностные ориентации, политические установки. Но многопартийность не панацея от всех бед. Она не просто сумма партий в обществе. И оценивается реальным, а не формальным участием всех партий в политической жизни страны, что возможно лишь на основе предоставления каждой из них равных возможностей и прав.

Неоднородность социальной базы партий, состоящих из разных слоев населения, интересы которых не всегда идентичны, является причиной возникновения в них различных фракций.

Создавая определенные трудности для руководства партий, фракции, вместе с тем, в результате взаимного обмена мнениями способны содействовать выработке наиболее целесообразной общей политической линии, которая позволяет партиям лучше учитывать многообразие социально-экономических, культурных, конфессиональных, национальных, профессиональных и других ориентаций в обществе и в результате этого привлекать на свою сторону избирателей из разных социальных групп.

Но случается и так, что борьба фракций приводит к резкому обострению между ними и как следствие этого - к расколу партии и созданию наряду с нею новой партии. История полна примерами такого рода.

В связи с изложенным возникает вопрос, какие обстоятельства влияют на возникновение в обществе той или иной партийной системы и какая из них является наиболее целесообразной?

Отвечая на этот вопрос, можно сказать следующее. Возникновение той или иной партийной системы обусловлено в первую очередь существующим в стране политическим режимом.

Тоталитарный режим несовместим с многопартийностью.

Либеральный и демократический режимы предполагают наличие двухпартийной или многопартийной систем.

Несомненно, худшей с точки зрения демократического развития общества, является однопартийная система, так как при ней отсутствует здоровая конкуренция и одна партия навязывает всему обществу свое понимание его развития, свою идеологию и политику. Однопартийная система антидемократична в своей основе, не способна обеспечить необходимый прогресс страны и поэтому практически во всех странах, с падением того политического и социально-экономического строя, который был ее носителем, (социалистического, фашистского), оказалась отвергнутой.

Трезвый подход к оценке политического развития казалось бы свидетельствует, что наилучшие условия для демократического развития общества создает многопартийная система, которая располагает большими возможностями для того, чтобы выражать интересы не только крупных, но и незначительных групп населения.

Тем не менее, не все политологи отдают предпочтение этой системе. Некоторые из них считают, что излишняя многопартийность нежелательна и даже опасна для государства.

Поэтому они отдают преимущество двухпартийной системе. Разномыслие в оценке того, какая система является лучшей, может быть преодолено практикой. А она свидетельствует о том, что все зависит от политических условий развития стран, их традиций, социального состава, запросов населения, его отдельных групп и других специфических факторов, которые не дают возможности выработать единый стандарт в оценке партийных систем.

В таком случае остается один наиболее разумный вариант: предоставить самому обществу свободный выбор той партийной системы, которую оно предпочтет.

По типу партийных систем можно дать следующую классификацию партий:

Мажоритарная партия - партия, получающая абсолютное большинство голосов на выборах и поэтому - право на единоличное формирование правительства.

Такая партия существует при однопартийной и двухпартийной системах. При этом в условиях однопартийной системы такое право завоевывается антидемократическим путем, посредством наложения вето на деятельность других партий и превращения, таким образом, существующей партии в постоянно действующую мажоритарную партию.

Партия с мажоритарным призванием - это партия, способная по итогам следующих выборов стать мажоритарной.

Такая партия существует в странах с двухпартийной системой.

Доминирующая партия - партия, получившая по итогам выборов относительное большинство мест в парламенте.

Такая партия существует в условиях многопартийности. Как правило, в таких случаях доминирующая партия идет на союз с близкими по взглядам партиями в целях создания коалиционного правительства.

Миноритарная партия - партия, не располагающая большим весом, а поэтому и значительным количеством мест в парламенте.

Часто идет на установление избирательного блока с доминирующей партией с тем, чтобы оказав ей поддержку на выборах, получить взамен этого место в правительстве.

Современная Россия пошла по пути создания многопартийной системы. Объективно это было связано с трансформацией социальной структуры общества, обусловленной переходом страны к многообразию форм собственности и внедрением рыночных отношений. Появились новые группы населения со своими интересами и, как следствие этого, произошла замена навязанного ранее сверху единомыслия политическим плюрализмом.

В 1989 г. началось возникновение разнообразных организаций, общественно-политических движений и объединений.

В 1990 г. в СССР был принят закон «Об общественных объединениях», закрепляющий порядок образования, права и принципы деятельности общественных организаций и объединений.

В 1991 г. началась регистрация партий. В настоящее время в России существуют десятки партий, но далеко не все они имеют широкую поддержку населения и поэтому многие их них лишены права участвовать в избирательных компаниях по выборам депутатов Государственной Думы.

Надо полагать, что в будущем количество партий в России уменьшится до того минимума, при котором за каждой оставшейся партией будут стоять значительные социальные слои общества.

3. Общественные организации и движения.

Общественные организации - это добровольное, не закрепленное членством объединение людей, реализующее управление общественными делами в соответствии с целями, интересами своих членов на основе определенных норм, процедур и правил.

Признаки общественных организаций:

- добровольность членства;

- организационное единство;

- открыто провозглашенные цели;

- устойчивость состава и структуры;

- самоуправление;

- наличие организационных норм;

- относительно крупное социальное объединение;

- возможность взимания членских взносов.

Т ипы и функции общественных организаций

Отличительные черты общественных движений:

• не имеют формального членства;

• у них нет ^четких численных границ;

• все виды их связей эпизодические;

• форма организации - митинги, демонстрации, обращения, протесты;

• могут быть стихийными и высокоорганизованными, длительными и кратковременными;

• самоликвидируются по достижению цели, ради которой созывались.

Они могут быть консервативными, реформистскими, демократическими, реакционными.

Выводы:

1

2

3. Завершая рассмотрение данной проблемы, подчеркнем, что растущее разнообразие и активность общественных объединений и движений отражают глубинные процессы общественной жизни, существенно влияют на перегруппировку политических сил, создают новый социально-политический фон.

Характеристики

Список файлов лекций