Просмтор этого файла доступен только зарегистрированным пользователям. Но у нас супер быстрая регистрация: достаточно только электронной почты!

Текст из файла

Лекция 7. Государство как политический институт общества.

1. Государство как институт политической власти.

Государство - это организация политической власти, содействующая преимущественному осуществлению конкретных интересов (классовых, общечеловеческих, религиозных, национальных и т.п.) в пределах определенной территории. При рассмотрении сущности государства важно учитывать, во-первых, что любое государство есть организация политической власти (формальная сторона); и, во-вторых, чьим интересам служит данная организация (содержательная сторона).

Основные признаки государства:

• территория как пространственная среда, с которой исторически связаны народ, нация;

• народ как этническая общность, проживающая на определенной территории;

• публичная власть, то есть система органов и институтов, реализующих функции политической власти.

Факторы, определяющие ведущее место государства в политической системе общества

1. Суверенитет государственной власти, ее независимость от какой-либо иной власти извне.

2. Наличие особой группы людей, занятых исключительно управленческим трудом, охраной суверенитета государства.

3. Право и возможность осуществления внутренней и внешней политики от имени и в интересах всего общества.

4. Суверенное право издания законов, обязательных для всех граждан.

5. Монопольное право на установление и взимание налогов и сборов, формирование общенационального бюджета.

6. Право на законное использование средств насилия, в том числе и военного, для защиты интересов общества и личности.

Основные функции государства

Внутренние функции современных государств:

• посредническая (урегулирование конфликтов в обществе);

• управление и контроль за определенными сферами общества (финансовой, банковской, образовательной, научной и.др.);

• защитная (обеспечение незыблемости конституционного строя);

• регулятивная (создание достойных условий жизни для граждан);

• формирование нации (характерно для начального этапа функционирования данного государства).

Внешние функции современных государств:

• развитие взаимовыгодных отношений с другими государствами;

• обеспечение национальной безопасности, оборона страны;

• совместное с другими государствами решение глобальных проблем;

• проведение миротворческих операций.

Государственный аппарат

Государственный аппарат - это комплекс специальных органов и учреждений, наделенных властными полномочиями и располагающих материально-техническими и правовыми возможностями для решения задач управления обществом и защиты его основных интересов.

Особо важное место занимает аппарат в системе органов исполнительной власти, поскольку в ней реализуются решения законодательной и судебной ветвей государственной власти. Основу государственного аппарата составляют его служащие, обладающие высокой компетенцией, профессионализмом, честностью, порядочностью, образцово выполняющие функциональные обязанности.

Государственный аппарат включает следующие элементы:

• представительные (законодательные) органы;

• исполнительно-распорядительные органы;

• судебная система;

• контрольно-надзорные инстанции;

• вооруженные силы;

• органы охраны правопорядка;

• органы государственной безопасности и разведки;

• другие органы, необходимые государству для выполнения своих функций.

1. Функции государства и его исторические типы.

Функции государственного аппарата:

1. Осуществление решений государства, политических элит и тем самым обеспечение связи их с населением.

2. Обеспечение обратной связи населения с институтами государственной власти.

Правовое государство

Правовое государство - это закономерный этап в развитии человеческой цивилизации, связанный с функционированием государственной власти на основе права, закона, принципов гуманизма и справедливости, неотчуждаемости и защиты основных прав и свобод граждан.

Главное назначение и роль правового государства в современном обществе состоят в том, чтобы гарантировать, в рамках закона, каждому гражданину возможность всестороннего развития, реализации своих интересов и потребностей, прав и свобод.

Концепции правового государства

Формируется в XIX - начале XX вв. как противовес государству, основанному на произволе, насилии и терроре. Существенный вклад в развитие теории правового государства внесли российские политологи и правоведы: А.С. Алексеев, М.Н. Коркунов, Б.А. Кистяковский, С.А. Котляревский, Г.Ф. Шершневич, П.И. Новгородцев, С.Л. Франк и др.

Основные принципы правового государства:

1. Определяющие права и свободы:

- равенство права и закона;

- право на судебную и иную защиту;

- взаимная ответственность граждан и государства;

- обеспечение неотъемлемости прав и свобод

1. Определяющие организацию власти

- разделение и баланс властей;

- установление пределов и меры власти;

- подзаконность власти;

- конституционный надзор;

- местное самоуправление;

- политическое и идеологическое многообразие

Социальное государство

Социальное государство - более высокий этап в развитии современного государства. Характеризуется установлением цивилизованных рамок разрешения конфликтов между социальными группами, поддержанием высокого уровня благосостояния граждан, что достигается:

• перераспределением национального дохода в интересах нуждающихся;

• стимулированием со стороны государства и работодателей специфическими средствами к сокращению безработицы, повышению зарплаты;

• предоставлением государственной властью благоприятных возможностей для граждан и социальных групп использовать ресурсы и потенциал государственных институтов и объединений граждан;

• ограничением в рамках закона административных возможностей государства, партий и объединений влиять на деятельность граждан.

Тенденции в развитии современных государств

1. Стремление к созданию подлинно демократического, правового государства.

2. Демократическая ограниченность суверенитета государства, которая идет на смену абсолютному суверенитету.

3. Децентрализация государственной власти.

4. Интеграция экономической и политической жизни.

5. Оживление национальных движений и дроблений уже существующих государств.

6. Стремление иметь собственную идеологию, объединяющую общество.

7. Сокращение бюрократического управленческого аппарата и уменьшение расходов на его содержание.

Основные направления и пути формирования правового

и социального государства в Российской Федерации:

• развитие и утверждение социально ориентированной экономики рыночного типа, обеспечивающей высокий уровень благосостояния граждан;

• обеспечение условий, позволяющих в полной мере реализовывать материальные и духовные интересы и потребности людей;

• обеспечение стабильности государственной власти, правопорядка, недопущение политических, социальных и иных видов конфликтов;

• достижение высокого уровня политической, правовой и духовной культуры граждан, строгое соблюдение ими Конституции РФ, ее законов ;

• распространение на территории России норм права, закрепляющих общецивилизационные ценности человечества;

• обеспечение реализации национальных интересов Российской Федерации, прав и свобод граждан.

Общие выводы по теме

1. Сущность государства, его характерные черты и функции сложны и многомерны, что позволяет определять его в качестве основного политического института, как специфический объект политической науки.

2. Ведущей тенденцией в развитии многих государств, особенно европейских, следует считать их стремление к созданию подлинно демократического, правового государства.

3. Правовое и социальное государство - это закономерный этап в развитии государственности. Сегодня будущее Российского государства связано с его конституированием и формированием как правового и социального, высшей целью которого является человек с его естественными и неотчуждаемыми правами.

Вопросы для самоконтроля

1. В чем особенности политологического подхода к определению государства?

2. Перечислите основные концепции происхождения государства.

3. Перечислите важнейшие характеристики государства, отражающие его сущность.

4. Назовите основные элементы государства. Почему без этих элементов государство не может существовать?

5. В чем заключаются функции государства?

6. Раскройте типологию государств.

7. Раскройте специфику внутренних функций демократического государства. Покажите их отличие от внутренних функций тоталитарного государства.

8. Перечислите основные принципы функционирования правового государства. Каким образом обеспечивается его формирование в России?

9. Покажите основные направления и особенности формирования и развития правового и социального государства в Российской Федерации.

Характеристики

Тип файла документ

Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.

Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.

Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.

Список файлов лекций