диссертация (1169962), страница 6
Текст из файла (страница 6)
Теневая экономика имеет причиной своего возникновения необходимостькомпенсации недостатков в работе официальной экономики. Развитие теневогосектора:–проходитвусловияхсуществованиялегальныхэкономическихотношений;– зависит от функционирования легальной экономики и в ряде слyчаевдополняет ее, заполняя ту или иную «свободную нишу».1.2. Сущностные признаки и универсальные факторы рисков теневойэкономикиФакт присутствия в обществе неконтролируемого производства, обмена ипотребления, а также скрываемые от государства и общества экономическиеотношения, которые имеют место среди социальных групп, предприятий,организаций и граждан, принято обозначать как наличие в системе национальногопроизводства теневой экономики18.Однако у исследователей данного общественно-экономического явлениянет единого мнения по поводу его сущности.18Малый экономический словарь / под ред.
А. Н. Азрилияна. М. : Ин-т новой экономики, 2000. С. 1045–1046.31Так, Ю.В. Латов и С.Н. Ковалев акцентируют внимание на теневойэкономике как хозяйственной деятельности, развивающейся вне учета и контролягосударства и не отражаемой в государственной статистике19.А. Хромушин рассматривает теневую экономику с точки зрения еепротиворечия законодательству, иначе говоря – как систему нелегальныххозяйственных действий, провоцирующих уголовно наказуемые деяния. Крометого, ряд авторов фокусирует внимание на теневой экономике как видедеятельности, обеспечивающем удовлетворение порочных потребностей20.С.С. Сулакшин, С.В.
Максимов, И.Р. Ахметзянова считают, что теневаяэкономика – это совокупность как неучитываемой, так и прямо криминальнойэкономической деятельности, финансовые результаты которой сокрыты от учетаи/илиналогообложения21.Приэтомнеучитываемойэкономическойдеятельностью они считают такую деятельность, которая должна подлежатьучету, а за ее сокрытие от учета предполагается ответственность, установленнаяуголовным,административнымилигражданскимзаконодательством.Криминальная экономическая деятельность не подлежит налогообложению илиучету в рамках действующего законодательства, поскольку является запрещеннойуголовным законом.Еще одна концепция теневой экономики называется технократической ипонимаетподтеневойэкономикойтакуюдеятельностьхозяйствующихсубъектов, которая ведется вне сферы официального бухгалтерского учета.Такое понимание теневой экономики имеет то преимущество, что дляоценки ее уровня можно использовать методологию международной статистики,выработанную в ООН в 1993 г.В этом случае в сферу теневой экономики могут быть включены следующиевиды деятельности:19Латов Ю.
В., Ковалев С. Н. Теневая экономика: учеб. пособие для вузов / под ред. д.п.н., д.ю.н., проф.В.Я. Кикотя; д.э.н., проф. Г.М. Казиахмедова. М. : Норма, 2006. С. 14–20.20URL:http://www.romic.ru/referats/content/02/240-1740.zip/240_1740_doc.htm,такжеURL:http://www.saslib.ru/ref/econ/arc6/240-1740.txt (дата обращения: 11.03.2016).21Сулакшин С. С., Максимов С.
В., Ахметзянова И. Р. и др. Государственная политика противодействиякоррупции и теневой экономике в России: моногр. : в 2 т. Т. 2. М. : Научный эксперт, 2009. С. 7.32а) скрытая – законодательно разрешенная, но официально не учитываемая(полностью или частично) деятельность в рамках формализованных структур ипроцедур;б) неформальная – законодательно разрешенная, но не учитываемаядеятельность неформальных структур или деятельность вне формализованныхпроцедур и отношений;в)нелегальная–законодательнозапрещеннаяилинеимеющаяспециального разрешения скрытая (формальная и неформальная) деятельность(криминальная и иная противоправная)22.Оценка уровня проникновения теневой экономики в национальную приэтом рассматривается в соответствии с размером доли теневого ВВП в ВВПстраны.При этом сторонниками данной концепции предполагается, что теневойВВП – это прежде всего первичные теневые доходы.При этом, по мысли сторонников технократического подхода, теневаяэкономика – это совокупность отношений между отдельными индивидами, ихгруппами, институциональными единицами или группами институциональныхединиц по поводу производства, распределения, перераспределения, обмена ипотребления материальных благ и услуг, результаты которых:– не учитываются официальной статистикой (статистический подход);– противоречат законодательству (юридический подход);– сокрыты от налогообложения (экономический подход).То есть с этой точки зрения теневая экономика способна пронизывать всестадии общественного воспроизводства.Еще одним подходом к изучению явления теневой экономики являетсяучетно-статистический.
Согласно этого подхода все неучтенные экономическиеотношения относятся к сфере теневой экономики.22Гамза В. А. Что такое российская теневая экономика и как с ней бороться // Государственная политикапротиводействия коррупции и теневой экономике в России (Материалы Всероссийской научной конференции).Секция «Состояние, факторы и тенденции коррупции и теневой экономики». М.
: Научный эксперт, 2007. С. 168–177.33Применение методологии системы национальных счетов (СНС) ООН имеетцелью максимально точный учет всех видов экономической деятельности,обеспечивающих реальный вклад в производство ВВП. Эта цель не может бытьдостигнута в случае, когда производимый национальный продукт не учитываетсяполностью. СНС позволяет учесть результаты производительной части теневойэкономики, то есть той ее части, которая не связана с производствомзапрещенных товаров и услуг. Поскольку потребление происходит открыто,возможен его учет для оценки реально произведенного ВВП.Результаты производства прямо запрещенных товаров и услуг учитываютсясущественно с большими отклонениями, именно в силу запретности ихпотребления или распространения.Для определения понятия «теневые экономические отношения» существуети так называемый «формально-правовой» подход.
В соответствии с этимподходом ключевыми критериями для выделения теневых экономическихотношений выступают следующие: противоправный характер, нарушениетребования официальной или государственной регистрации, уклонение отгосударственного контроля – то есть нарушение правовых требований.Д. Макаров23, В.М. Есипов24 указывают, что главной отличительнойособенностью теневой экономической деятельности является недоступностьполучения экономической информации открытыми контрольными методами.В.О. Исправников25 также относит к теневым те экономические явления,которые носят противоправный характер или связаны с уклонением отгосударственной регистрации.П.
Ореховский26 считает достаточным отнести к теневой экономике всеявления, реализуемые при отсутствии государственной регистрации сделок.23Макаров Д. Экономические и правовые аспекты теневой экономики в России // Вопросы экономики. 1998. № 3.С. 46–59.24Есипов В. М. Теневая экономика: учеб. пособие / В.
М. Есипов. М. : ОНиРИО Мос. ин-та МВД России, 1997.С. 110.25Исправников В. О., Куликов В. В. Теневая экономика: иной путь и третья сила. М. : Российский экономическийжурнал, Фонд «За экономическую грамотность», 1997.26Ореховский П. «Теневые» параметры реформируемой экономики (по материалам научной конференции) //Российский экономический журнал. 1996. № 8–9.34А.В.Шестаков27,предлагаясоциально-криминалистическийподходк определению понятия «теневой сектор», вводит два понятия: «негативнаядеятельность» – с одной стороны, и «наличие нетрудовых доходов» – с другой,как его основные характеристики.
При этом автор указывает, что эти понятиянаходятся во взаимной связи.Сторонникам этой концепции использование социально-криминальныхоценок на теневые экономические отношения позволяют:– во-первых, выделить среди множества видов деятельности те из них,которые противостоят позитивному экономическому развитию, вредят обществу,образуя экономику деформирующую и общественно опасную;– во-вторых, принять тот факт, что вне зависимости от степени легальности,разрешенности и охваченности учетом, все полезные виды деятельностинуждаются в признании и поощрении. При этом то, что склоняет человека кпороку, вредит обществу и природе, дает возможность пользоваться нетрудовымидоходами и жить за счет других, осуждается.Отсюда видно, что сторонники социально-криминалистического подходаобуславливают существование теневой экономики прежде всего «корыстнымицелями, желанием путем организации подпольного производства, незаконнойперепродажи товаров и услуг, сокрытия доходов, использования механизмовнедобросовестной конкуренции и монополизма получить дополнительный, какправило скрытый от уплаты налогов, доход»28.Представители экономической науки рассматривают теневую экономику сточки зрения занижения в результате теневых экономических отношений суммдоходов, показываемых государству и минимизации издержек экономическойдеятельности,взимаемыхкаквознаграждениенаправанаполучениепредпринимательской прибыли.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
