диссертация (1169890), страница 42
Текст из файла (страница 42)
Льготы энергоёмкимпредприятиям, самостоятельно вырабатывающимэлектроэнергию из возобновляемых источников.Федеральная программа по совершенствованиюВсе секторарегиональной экономической структуры.Программа регионального развития и инвестиций в МСП, аПроизводственный,также поддержки занятости.различных услугЦели и задачиФормы ГПГодовойбюджет,млн евро1 000Сокращениеэкологических налогов Налоговыедля крупныхльготыпредприятий и МСП2 1744Защита окружающейсредыГрантыНИОКР, МСПГранты, СПС*Защита окружающейсреды, секторальноеразвитиеГранты иналоговыельготы22 000Региональная помощь,инвестиции в МСПРегиональная помощь,поддержка занятости иинвестиции в МСПГранты, СПС,госгарантииНалоговыельготы1 12610865662109 Программы по осуществлению НИОКР в аэронавтике.10 Программа по содействию развития НИОКР с привлечениемсо-финансирования из общественных фондов.
Под действиепрограммы подпадают крупные предприятия и МСП.11 Поддержка развития производства электромобилей.12 Поправка к схеме помощи по сокращению налогов набиотопливо.13 Помощь фармацевтическим компаниям в затруднительномфинансовом положении, по сокращению размеровобязательных скидок на часть препаратов, предоставляемымбольничным кассам и страховым компаниям.14 Поддержка развития производства электромобилей.15 Оказание консультационных услуг в части инноваций.АвиакосмическийВсе сектораНИОКРАвтомобилестроенияПроизводственный Защита окружающейсредыФармацевтический ДругоеАвтомобилестроения,транспортногооборудованияПроизводственныйГранты, авансыГранты, СПС,авансы,госгарантииГрантыНалоговыельготыПрочиеНИОКР, региональнаяподдержка, инвестициив МСП и занятостьКонсультации поинновациямГрантыЗащита окружающейсредыНИОКР16 Освобождение от уплаты части стоимости электроэнергии,Металлургическийполученной из возобновляемых источников.17 Поддержка проектов по созданию медицинской техникиМедицинскихкрупными предприятиями и МСП.изделий18 Программа по предоставлению финансирования поСудостроительный Секторальное развитие СПСкоммерческой процентной базовой ставке (CIRR) поэкспортным контрактам в судостроении.Краткосрочные (до 1 года)19 Развитие инноваций.Судостроительный Развитие инновацийГрантыИсточник: State aid Cases [Electronic resource].
European Commission. – Electronic data. – Modeec.europa.eu/competition/state_aid/register/Примечание: СПС – субсидирование процентной ставки по кредитам2503511521075444of60access:211Приложение 5Государственная поддержка приоритетных промышленных проектов и программ в ЕС (кроме Германии)№12345678Государственная поддержка инвестиционных проектов(описание схемы)СтранаДолгосрочные (более 5 лет)Налоговые льготы на электроэнергию энергоемким предприятиям РазныеСубсидирование части налоговых сборов за использованиеВеликобританияэлектроэнергии из невозобновляемых источниковКомпенсация затрат по схеме торговли квотами на выбросыРазныеПоддержка использования возобновляемой электроэнергииФранцияРазвитие НИОКР в МСППортугалияСовершенствование производственных цепочекВеликобританияСтимулирование инноваций и НИОКР авиацииФранцияСреднесрочные (1 – 5 лет)Налоговые льготы по использованию биотопливаШвецияФормы ГПНалоговые льготыГрантыГранты, СПСЗащитаокружающейсредыНИОКР, МСПГранты, авансыНИОКРНалоговые льготыЗащитаокружающейсредыЭкспортНИОКРФинансирование стратегических проектов поИспания,Гранты, льготныеэнергосбережению и энергоэффективностиПольшакредиты10 Финансирование экспорта кораблейИспанияСПС11 Предоставление венчурных инвестиций и трансфер технологий ГрецияРисковый капитал12 Поддержка инвестицийМальтаНалоговые льготы13 Поддержка предпринимательства, инноваций и инвестицийЛатвияГранты, СПС14 Программа стимулирования инвестицийЧехия15 Горизонтальная поддержка судостроениюИспанияГранты16 Консультационная поддержка промышленностиВеликобританияКраткосрочные (до 1 года)17 Развитие промышленных инновацийФинляндияГрантыИсточник: State aid Cases [Electronic resource].
European Commission. – Electronicec.europa.eu/competition/state_aid/register/Примечание: СПС – субсидирование процентной ставки по кредитам9Цели изадачиРегиональноеразвитиеНИОКРМСПНИОКРdata. –ModeБюджет2014-2015 гг.,млн евро42871171319165480533288947121656330308141010of access:212Приложение 6Государственные программы Российской Федерациипо развитию промышленностиГосударственные программы, подпрограммы и ФЦПРазвитие промышленности и повышение ееконкурентоспособности292(2012 – 2020 годы)ПП 1. «Развитие транспортного и специального машиностроения»ПП 2. «Развитие производства средств производства»ПП 3. «Развитие легкой промышленности и индустрии детских товаров2ПП 4. «Развитие производства традиционных и новых материалов»ПП 5. «Содействие в реализации инвестиционных проектов и поддержкапроизводителей высокотехнологической продукции в гражданскихотраслях промышленности»ПП 6.
«Содействие проведению НИОКР в гражданских отрасляхпромышленности»ПП 7. «Развитие промышленной инфраструктуры»ПП 8. «Развитие системы технического регулирования и стандартизации»ПП 9. «Ускоренное развитие оборонно-промышленного комплекса»(открытая часть)ПП 10.
«Повышение качества охраны жизни и здоровья персоналаугольных шахт»ПП 12. «Обеспечение реализации госпрограммы»ПП 13. «Развитие инжиниринговой деятельности и промышленногодизайна»ФЦП 14. Президентская программа «Уничтожение запасов химическогооружия в РФ»Развитие авиационной промышленности на 2013 – 2025 годы293ПП 1. «Самолетостроение»ПП 2. «Вертолётостроение»ПП 3. «Авиационное двигателестроение»ПП 4. «Авиационное агрегатостроение»ПП 5. «Авиационное приборостроение (авионика)»ПП 6. «Малая авиация»ПП 7.
«Авиационная наука и технологии»ПП 8. «Обеспечение реализации госпрограммы»Развитие судостроения и техники для освоения шельфовыхместорождений на 2013 – 2030 годы294ПП 1. «Развитие судостроительной науки»ПП 2. «Развитие гражданской морской и речной техники»ПП 3. «Развитие производственных мощностей гражданскогосудостроения и материально-технической базы отрасли»Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 328Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 303294Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 304292293Бюджет,млн. руб1 059 156717 626,716 411,916 012,826 351,474 478,852 936,928 012,621 989,421 335,91 000,053,14,882 941,9583 096,683 493,026 237,650 322,927 480,027 731,69 100,0216 441,7142 289,8314 403,6122 999,090 270,027 500,0213ПП 4.
«Государственная поддержка»19 860,5ПП 5. «Обеспечение реализации госпрограммы»5 575,0ФЦП 6. «Развитие гражданской морской техники на 2009 – 2016 гг.»66 529,1Развитие фармацевтической и медицинской промышленности» на78 422,62013 – 2020 годы295ПП 1. «Развитие производства лекарственных средств»17 406,2ПП 2. «Развитие производства медицинских изделий»2 145,4ФЦП 4. «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности58 870,9РФ до 2020 г.»«Развитие электронной и радиоэлектронной промышленности наДСП2962013 - 2025 годы»ПП 1.
«Развитие производства телекоммуникационного оборудования»ДСППП 2. «Развитие производства вычислительной техники»ДСППП 3. «Развитие производства специального технологическогоДСПоборудования»ФЦП. «Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники»ДСП«Развитие оборонно-промышленного комплекса» 2016 - 2020 годыПП 1. «Стимулирование развития оборонно-промышленного комплекса»35 263,5Закрытая частьСекретноИсточник: «Портал государственных программ Российской Федерации»[Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://programs.gov.ru/Portal/Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 № 1518Государственная программа «Развитие электронной и радиоэлектроннойпромышленности на 2013–2025 годы».
http://government.ru/programs/249/about/295296214Приложение 7Проблемные факторы для ведения бизнеса в Российской ФедерацииФакторыИнфляцияНалоговые ставкиКоррупцияКоррупцияДоступ к финансированиюДоступк финансированиюНалоговоерегулированиеНалоговое регулированиеНестабильность политикиНестабильностьполитикиНеэффективная правительственнаябюрократияРегулирование в иностранной валютеНедостаточно образованная рабочая силаНеадекватное снабжение инфраструктурыНедостаточный потенциал для инновацийПлохая трудовая этика в национальной рабочей силеНестабильность правительстваПреступность и воровствоОграничительные трудовые нормыПлохое здоровье населенияОценка13,813,310,910,77,76,76,05,24,64,33,63,63,12,92,71,0Источник: The Global Competitiveness Report 2016-2017 [Electronic resource].
WorldEconomic Forum. 2016. P. 308. – Mode of Access: www.nmi.is/media/338436/the_global_competitiveness_report_2016-2017.pdf215Приложение 8Пример расчета рейтинга целесообразности государственной поддержкиинвестиционных проектов для государственных органов властиПроект 1. Создание предприятия по производству фармацевтическихпрепаратов, соответствующим высшим международным стандартам.Проект является коммерчески привлекательным (IRR–WACC > 10%), однакоу принципала отсутствует достаточное для банка обеспечение.
Получениегосгарантии является ключевым условием для предоставления банкомкредита. Доля собственных средств принципала в проекте более 35%.Принципал имеет опыт реализации схожих проектов, но меньшего масштаба.Технико-экономическое обоснование проекта имеется.Проектобеспечитимпортозамещениевысококачественныхмедицинских препаратов (аналогичное высокое качество при более низкойцене). Экспорт не планируется, но при изменении рыночных условийвозможен, так как продукция соответствует высшим международнымстандартам.Продукциясоздаетсянаимпортномоборудованиисиспользованием преимущественно отечественного сырья. Запуск проектаобеспечит создание около 100 рабочих мест. В производстве будутиспользованы наилучшие доступные «зеленые» технологии.Рейтинг проекта 1 – 57,2.Проект 2.
Создание инновационных специализированное судов. Проектявляется окупаемым (IRR–WACC около 3%), однако очень чувствителен кставке по кредиту. Для его финансирования необходимо привлечениекредитных средств по сниженной процентной ставке.
Принципал имеетдостаточное обеспечение, поэтому получение госгарантии не являетсянеобходимымусловиемдляпредоставлениябанкомкредита.Долясобственных средств принципала составляет около 20%. Принципал имеетопыт реализации схожих, но менее технологичных проектов. Техникоэкономическое обоснование в разработке (высокая степень готовности).216Проект направлен на создание судов, не имеющих аналогов в мире.Экспорт не планируется, так как суда будут реализованы на внутреннемрынке.Приизменениирыночныхусловийвозможенихэкспорт.Строительство судов осуществляется с применением как импортного, так ироссийского оборудования.
Используются отечественные и зарубежныематериалы и сырье. Реализация проекта обеспечит создание около200 рабочих мест.Рейтинг проекта 2 – 53,7.Проект 3. Создание ближне-среднемагистральных пассажирскихсамолетов. Проект является окупаемым (IRR–WACC около 5%), однако сучетом высокой стоимости и рисков его реализация не возможна безполучения госгарантии и прочих мер государственной поддержки. Долясобственных средств принципала в проекте менее 20%. Принципал имеетбольшой опыт реализации схожих проектов. Технико-экономическоеобоснование в разработке (средняя степень готовности).Комплексный проект подразумевает создание конкурентоспособных намировом рынке самолетов, часть из которых будет экспортирована.