диссертация (1169875), страница 32
Текст из файла (страница 32)
площадь ГМ посевовувеличилась в 108 раз, а основными культурами являются соя, кукуруза, рапс,хлопок.Впоследниегоды,преимуществоотдаетсяпосевамкультурнепродовольственного назначения, например, для производства сырья длябиотоплива или корма скоту.157В ряде стран производство ГМ культур не осуществляется, но все жеполностью запрещено только в 9 странах мира (Россия, Польша, Египет,Мадагаскар, Греция, Австрия, Венесуэла, Перу и Эквадор). В остальных странах– либо возможен мораторий, либо разрешены некоторые ГМ-культуры. Надозаметить,чтозначениедлядальнейшегоразвитиямировогорынкасельскохозяйственных товаров имеют коммерциализация ГМ-животных, рыбы,культур и плодовоовощной продукции, внедрение запатентованной технологииредактирования генома CRISPR-Cas9.Технология CRISPR-Cas9 выносит искусственные манипуляции с геном зарамки генетических модификаций, а сами товары, соответственно, за рамки ГМО.Таким образом, стихийное распространение новых видов сельскохозяйственнойпродукции требует пристального надзора за деятельностью крупнейшихмонополистов на рынке семян и всех средств защиты биологических агентов состороны государства.
Также необходимо создание наднациональных органов спривлечениемотраслевыхведомствиспециалистов,контролирующихпостепенное внедрение безопасных для человека новых видов продовольствия.Использование нанотехнологий в аграрном секторе позволяет повыситьустойчивость растений к неблагоприятным условиям, урожайность, а также ихиспользованиеприприготовлениикормовпозволяетповыситьпроизводительность скота в 1,5-3 раза. Нанотехнологии имеют потенциалвнедрения при опреснении воды, создании продуктов функциональногоназначения,впищевойпромышленностиприпроизводствеупаковки,ресурсосберегающих агротехнологий.
В настоящее время существуют успешныепримеры аграрных нанотехнологий. Среди них средства защиты растений(интеллектуальные системы доставки активных ингредиентов для борьбы свредителями), удобрения (нанокапсулы, наночастицы, вирусные капсиды),наноглина для удержания воды в почве, средства диагностики окружающейсреды, растений и почвы.
Также имеются успешные разработки наночастиц дляповышения защитных свойств растений (США), наноматериалов для переработкиотходов сельскохозяйственной продукции (Канада). Нанотехнологии имеют158потенциалдляповышенияпроизводительностиирезистентностисельскохозяйственных культур и животных, появления новых видов товаров,пролонгации сроков хранения товаров, а также в долгосрочной перспективеможет модифицировать длинные пищевые цепочки, сократив их до трех звеньев– почва, углекислый газ – продовольственный товар.В перспективе роль конвергентных технологий возрастет, хотя посостоянию на 2017 год подавляющее большинство таких разработок носитэкспериментальный характер, и характеризуются высокой стоимостью ихвнедрения по сравнению с традиционными технологиями. Использование НБИКтехнологий в производстве позволяет создавать прикладные средства дляобработки урожая, повышения эффективности средств защиты растений, а такжев пищевой промышленности – информировать о составе продукта, содержаниеопределенных веществ, свежести товара.Распространение высоких технологий по всем звеньям цепочки созданияценностей мировой агропродовольственной цепи сигнализирует об изменениях вструктуре производственных затрат.
Таким образом, в отношении трудовыхресурсов, занятых в сельском хозяйстве, изменения могут быть как качественные,так и количественные. В частности, широкое распространение технологическисложныхрешенийпотребуетвысококвалифицированныхвовлечениекадров,впроизводственныйспособныхпроцессуправлятьвысокотехнологичными решениями не только в лаборатории, но и в поле.Соответственно, перед современными агропродовольственными моделямидостаточно остро станет вопрос и без того высокой безработицы в сельскихрегионах.В условиях технологизации мирового рынка сельскохозяйственныхтоваров, дальнейшее развитие российского сельскохозяйственного сектора непредставляется возможным без активного вовлечения в процесс внедрения иэффективного использования высокотехнологичных методов.
Несмотря на то, чтовнешнеполитическая обстановка, связанная с введением санкций в 2014 г., а такжеответных мер, осложнила внутренние условия рынка и ограничила доступ к159финансовому капиталу, политика импортозамещения позволила сформироватьновые источники роста внутри российской экономики для увеличениявнутреннего производства сельскохозяйственных товаров.На государственном уровне сельское хозяйство остается приоритетнойотраслью, но в действительности государственные расходы планируетсясокращать с 2017 года, на что крупные игроки реагируют сокращением расходовна модернизацию своих мощностей. В целом, сокращение госрасходов отражаетобщемировую тенденцию, однако требует формирование работающей системыНИС.
В то же время, Минсельхоз России старается найти новые источники роста,такие как программа льготного кредитования, субсидирование процентнойставки, которые были запущены в начале 2017 года. Но для развития сельскогохозяйства, соответствующего требованиям рынка, требуется оптимизацияцепочки создания добавленной стоимости – сокращение импорта семян иплеменного скота. Помимо этого, требуется более активное вовлечение малого исреднего бизнеса в процесс аграрного производства, что может бытьосуществлено посредством стимулирования вертикальной интеграции, или«контрактного сельского хозяйства», в рамках которого предполагается, чтоаграрные холдинги перераспределяют определенные отрезки производствамелким фермерам.Несмотря на существующий запрет ГМП, необходимы дополнительныеобщественные обсуждения использования биотехнологий в растениеводстве иживотноводстве с привлечение отраслевых экспертов, представителей бизнеса иполитиков.
Таким образом, с одной стороны, требуется разработка жестких норми стандартов для контроля, а также соответствующего лабораторногооборудования для обнаружения генетически модифицированных элементов впроизведенной и импортированной продовольственной продукции. С другойстороны, внедрение аграрных биотехнологий для производства корма скоту исырья для непродовольственного сектора для экспортных поставок, могло бысократить высокую зависимость российского сельского хозяйства от импорта идиверсифицировать структуру российского экспорта.160Развитие собственной селекционной базы и трансфер технологий можетстимулировать развитие рентабельного сельского хозяйства России за счётпроизводства семян и сельскохозяйственных животных с экономическиприбыльными заранее заданными свойствами.Внастоящееблагоприятно.Длявремявнешняядальнейшегоконъюнктураустойчивогорынкаразвитияискладываетсяпроизводстваконкурентоспособной продукции по рыночным ценам для внутреннегопотребления и диверсификации структуры экспорта требуются некоторыеизменения.
В частности, необходимо внесение некоторых изменений вгосударственной инновационную политику в сельском хозяйстве. ФормированиеНИС и эффективно работающих механизмов внутри нее позволит российскимученымреализовыватькоммерческиезаказыагрохолдинговибудетспособствовать внедрению существующих технологий в производство. Видитсяцелесообразнымразработкагосударственнойполитики,стимулирующейроссийские компании внедрять высокие технологии в производство, предоставляяим льготы и налоговые каникулы, а также создание благоприятного климата дляразмещения международным ТНК научно-исследовательских центров натерритории России.Тенденции развития мирового рынка сельскохозяйственных товаровсвидетельствуют о том, что быть конкурентоспособными могут лишь те страны,которые развивают высокотехнологичные сектора АПК. Таким образом, длядостижения лидирующих позиций российских производителей на мировом рынкесельскохозяйственных товаров необходимо формирование устойчивого секторасо стабильными темпами прироста производства при общей диверсификацииэкспортного портфеля и сокращении зависимости от импорта в ресурсныхотраслях, а также расширение структуры и географии импорта готовойпродукции.161Список использованной литературыНормативно-правовые актыпродовольственной1.ДоктринаОфициальныйсайтбезопасностиПрезидентаРоссии.Российской–ФедерацииРежим2010.//доступа:http://kremlin.ru/events/president/news/6752 (Дата обращения: 26.01.2018)2.Комплексная программа по развитию биотехнологий в Российской Федерациидо 2020 года (BIO 2020) [Электронный ресурс] // Министерство экономическогоразвитияРоссийскойФедерации.24.04.2012.С.120.Режимдоступа:http://economy.gov.ru/wps/wcm/connect/2c9d7d804b0988f09b2a9ba338dd8a95/biotechdevelopcomprog_2020.pdf?MOD=AJPERES&CACHEID=2c9d7d804b0988f09b2a9ba338dd8a95 (дата обращения 30.05.2016)3.О проекте федерального бюджета на 2016 год // Материалы к парламентскимслушаниям на тему: «О прогнозе социально-экономического развития РоссийскойФедерации до 2018 года и параметрах проекта федерального бюджета на 2016год».––27.10.2015С.54.http://council.gov.ru/media/files/41d58c7fac91bf5d2253.pdfРежимдоступа:(Датаобращения:27.11.2017).4.Постановление Правительства РФ от 09.10.2016 №1020 «О внесении измененийв перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, странойпроисхождения которых является Турецкая Республика и которые запрещены с 1января 2016 г.
к ввозу в Российскую Федерацию» // Информационно-правовойпорталГарант.ру.–2016.Режимдоступа:http://www.garant.ru/hotlaw/federal/946839/ (Дата обращения: 03.03.2017).5.Постановление Правительства РФ от 29.07.2017 № 770 «О внесении измененийв постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2013 г.
№839». – Официальный сайт Правительства России. – 01.07.2017. Режимдоступа:http://static.government.ru/media/files/12ZF6o3Z9m4toLDUehVzzeGLj201gv68.pdf (Дата обращения: 01.09.2017)6.Приказ Росстата от 14.01.2014 №21 «Методика расчета показателей «Доляпродукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей в валовом внутреннем162продукте» и «Доля продукции высокотехнологичных и наукоемких отраслей вваловом региональном продукте субъекта Российской Федерации». – 14.01.2014.Режим доступа: www.gks.ru (Дата обращения: 20.08.2017)7.Проект постановления Правительства Российской Федерации «О внесенииизменений в Государственную программу развития сельского хозяйства ирегулированиярынковпродовольствиянасельскохозяйственной2013-2020годы»//продукции,Официальныйсырьяиинтернет-порталМинистерства сельского хозяйства Российской Федерации.