диссертация (1169539), страница 9
Текст из файла (страница 9)
Уолферса относительно мотивов сотрудничествадержав (желание улучшить отношения внутри группы государств, а такжеобщая внешняя угроза). У держав есть общие интересы для борьбы противобщей внешней опасности (например, расширение влияния великих держав(а именно, США) в Центральной Азии и нетрадиционные угрозы, преждевсего, международный терроризм), и также намерение сотрудничать сцелью совместного развития и построения нового политико-экономическогопорядка в регионе и в мире (например, ШОС и согласованные действия вСоветеБезопасностиООН).Поэтомусуществующиемеханизмысотрудничества России и Китая в сфере региональной безопасности вЦентральной Азии (многосторонние в рамках ШОС и двусторонниероссийско-китайские механизмы) отражают желание как России, так иКитая, улучшить отношения внутри объединенной группы государств истремление к объединению усилий в борьбе против общей внешнейопасности, согласно теории Уолферса.
В долгосрочной перспективе общаявнешняя опасность для России и Китая не ослабнет, двум странам ещепродолжительное время придется сплачиваться в борьбе против общихвызовов.Еслидажевнешняяугроза исчезнет, из-засобственныхнациональных интересов и «ответственности державы», Россия и Китай вкачестве ответственных держав будут тесно сотрудничать ради развития ипроцветанияврегионеивмире.СогласнотеорииУолферса,российско-китайское сотрудничество имеет все основания оставатьсяплодотворным в долгосрочной перспективе.4) Стратегии внешних мировых и региональных держав являются одними изрешающих факторов, влияющих на взаимодействие России и Китая исозданияимисоответствующихмногостороннихмеханизмов30сотрудничества в Центральной Азии.
Региональная борьба за лидерство ивлияние этой борьбы на безопасность в Центральной Азии являютсяактуальной проблемой для России, Китая и самих центральноазиатскихстран. Среди внешних политических игроков (США, ЕС, Турция, Иран,Япония) особое внимание следует уделить влиянию на Центральную Азиюсо стороны мировой сверхдержавы – США, и также со сторонырегиональной державы – Турции.
В настоящее время американский итурецкий факторы играют важную роль в гражданской войне в Сирии, а до2014 года США играли большую роль в связи с операцией в Афганистане.Стратегия США в Центральной Азии по усилению своего влияния вызываетответные защитные стратегии у России и Китая. Можно утверждать, чтонекоторыенаправлениядеятельностиШОСвомногомявляютсярезультатом стратегий России и Китая по усилению своего влияния вЦентральной Азии в противовес США.
Вся деятельность ШОС с 2001 годаразвивалась на фоне операции в Афганистане, которая создавалаопределенный контекст безопасности для Организации. Одновременно,турецкая геополитическая стратегия в Центральной Азии также оказываетсущественное влияние на региональную безопасность из-за своегоисторическогоинационалистическогооттенков.Пантюркизмипанисламизм в последние 20-25 лет активно распространяются вцентральноазиатских странах и китайском Синьцзяне. Данное явлениевоспринимается как серьезная угроза государственной безопасности,общественной стабильности и территориальной целостности России, Китаяи стран Центральной Азии.5) Взаимодействие России и Китая в рамках Шанхайской организациисотрудничества также обусловлено обеими мотивами для сотрудничества поА.Уолферсу: как наличием общих угроз безопасности, так и желаниемразвиватьдвустороннеесотрудничествовразличныхформатах.Сотрудничество в рамках ШОС является многопрофильным, и, в основном,31подразделяется на три направления – безопасность, экономика и культура.Улучшению отношенийРоссии и Китаяспособствуют следующиемеханизмы.
Для совместного удара по «трем силам зла» (терроризм,сепаратизм, экстремизм) в рамках ШОС существуют правовой механизмопределенияявлениймеждународноготерроризма,сепаратизмаиэкстремизма, а также организационный механизм, который устанавливаетконкретные правила обмена информацией и сотрудничества междуправоохранительнымиорганамистран-участниц.постоянно действующего органа ШОСРАТСвкачествеобеспечивает координацию иукрепление взаимодействия компетентных органов государств-членов всфере борьбы с «тремя силами зла». Кроме того, в рамках ШОС эффективнодействуютмеханизмыдвусторонних имногостороннихсовместныхантитеррористических военных учений, например, регулярные совместныеучения«Мирнаявзаимодоверияимиссия»,которыесотрудничества,воплощаютотражаютдухсолидарности,способностьчленовОрганизации к совместному удару по «трем силам зла» и реагированиюсвязанных проблем, а также символизируют решительность ШОС длязащиты стабильности в регионе и в мире.6) С точки зрения совместной борьбы против внешних угроз, в частности,международного терроризма, было выявлено, что «Антитеррористическийзакон» КНР является важным законодательным шагом для будущегосовместного антитеррористического сотрудничества Китая с соседнимистранами.
Здесь можем обратить особое внимание на новый регулярныймеханизм совместных антитеррористических учений «Сотрудничество»(2007, 2013. 2016, 2017 гг.) между спецназами Росгвардии и Народнойвооруженной полиции Китая, которые показывают большой потенциал иновую тенденцию сотрудничества между двумя странами.
В диссертациисформулированы рекомендации, в частности, автор рекомендует раз в двагода проводить масштабные совместные учения, а каждый год проводить32регулярныесовместныепрактическиетактическиетренировкиподразделений спецназа и войск стран-участниц ШОС или проводитьсовместное компьютерное моделирование на штабном уровне со всемиучастникамиОрганизации.Крометого,предлагаетсявключитьсуществующие двухсторонние антитеррористические учения и тренировкиРоссии и Китая или других участников Организации в формат ШОС длятого, чтобы у участников Организации возникло больше возможностей дляобмена опытом антитеррористической деятельности, что также позволитукрепитьстатусШОСвкачествеэффективнойиперспективнойорганизации в будущем.7) С точки зрения оценки потенциала соперничества в регионе следуетотметить, что проект КНР «Экономический пояс Шелкового пути» (ЭПШП)иэкономическоесотрудничествоврамкахШОСявляютсявзаимовыгодными платформами сотрудничества для всех участников, и онине оспаривают экономическую роль России в Центральной Азии.Государства-члены ШОС убеждены, что их совместная работа в рамкахреализации инициативы ЭПШП будет способствовать поступательномуустойчивому экономическому росту региона Центральной Азии в интересахсохранения и поддержания регионального мира и стабильности.
С точкизрения КНР, ШОС является важной платформой для стимулированиястроительства проекта ЭПШП, так как цели двух проектов в экономическойсфере совпадают. Кроме того, инициативы Китая о создании ЭПШПполучили поддержку от государств-членов ШОС – России и странЦентральной Азии.8) С точки зрения оценки потенциала соперничества и вражды (enmity) междуРоссией и КНР автор выявил, что китайская сторона считает, что стабильноеи здоровое развитие отношений Китая с Россией полезно для стабильности,безопасности, развития и процветания обеих стран, и соответствуеткоренным интересам народов России и Китая.
Китайская сторона ценит33отношения всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействияс Россией. Несмотря на изменение международной обстановки, Китайнамерен всеми силами развивать и защищать отношения с Россией,непрерывно стимулировать их развитие.
По теории Р. Джервиса, исходя изсвоего менталитета, без понимания специфики функционирования чужихсистем,представителиРоссиипонимаютиоцениваютсобытия,происходящие в КНР как угрозы, хотя эти события, с точки зрения китайцев,не представляют собой целенаправленной стратегии, направленной напричинение вреда противоположной стороне. Однако, если Москва и Пекинуже приняли решение строить добрососедские отношения и развиватьстратегическое взаимодействие, и долгое время демонстрируют именнотакое отношение, то это означает, по мнению Бузана и Уэвера, а такжесогласно концепции Хопфа, что логика path-dependence (или сила привычки)будет сильно влиять на дальнейшие отношения России и Китая в сферебезопасности, даже несмотря на то, что у двух стран разные история,культуры, религии и т.д.. Тем не менее, долгосрочный опыт позитивныхотношений между двумя странами, с точки зрения теории Бузана и Уэвера,является важным фактором.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
