диссертация (1169287), страница 38
Текст из файла (страница 38)
Развитие сотрудничества в областитехнического регулирования и метрологии163Целью и миссией технического регулирования и метрологии, которые такжеявляются средствами нетарифного регулирования, являются обеспечение высокогоуровня безопасности продукции, повышение ее конкурентоспособности, исключениетехнических барьеров в торговле, снижение административного давления на бизнеси защита интересов граждан и экономики республики от последствий недостоверныхрезультатов измерений.Предусматривается развитие сотрудничества в использовании прогрессивныхевропейскихтехнологийвсферахтранспортныхкоммуникаций,агропромышленного комплекса, энергетики, охраны экологии и здравоохранения, атакже в вопросах развития малого и среднего бизнеса.Практическое внедрение новых технологий должно сопровождаться созданиемсоответствующей базы технического законодательства, нормативных документов постандартизации, средств измерений, сети испытательных, измерительныхлабораторий, которые должны соответствовать требованиям стран ЕвропейскогоСоюза.В этой связи предусматривается: разработка и принятие техническихрегламентов; разработка гармонизированных стандартов, служащих в качестведоказательной базы выполнения требований технических регламентов; вступление вмеждународные организации по стандартизации и аккредитации, в том числе вЕвропейский комитет по стандартизации (CEN), Международную организацию поаккредитации (IAF), Международную кооперацию по аккредитации лабораторий(ILAC); создание новыхи модернизация существующих испытательных иизмерительных лабораторий; принятие мер по заключению многосторонних идвусторонних соглашений по эквивалентности систем аккредитации, сертификатов ипротоколов, выдаваемых аккредитованными организациями (создание «зеленогокоридора» для продвижения казахстанского экспорта), в том числе в рамкахинтеграционных объединений; совершенствование национальной эталонной базы,достижение ее соответствия европейским аналогам; проведение межлабораторныхсличений; привлечение международных экспертов для ускоренного внедрениясистемы менеджмента на предприятиях республики; изучение международногоопыта по надзору за рынком.5.1.5.
Углубление торгово-экономического сотрудничестваДинамика товарооборота между Казахстаном и странами Европы за последниегоды имеет тенденцию к увеличению, однако в структуре экспорта традиционнопревалируют сырьевые товары. В этой связи необходимо концентрировать усилия надиверсификации структуры казахстанского экспорта.164В целях углубления торгово-экономических связей между Казахстаном истранами Европы предусматривается создание торгового представительстваКазахстана в Европе и его отделений в ряде европейских стран.Основными задачами представительства будут являться: проведение анализавлияния экономической политики стран Европы на реализацию экономическихинтересов Казахстана на рынке Европы; изучение торгового законодательства иусловий внешнеторговой деятельности в странах Европы с целях информированияказахстанских предпринимателей для продвижения отечественной продукции наевропейский рынок; диверсификация структуры казахстанского экспорта вевропейские страны, в том числе с использованием европейской системы торговыхпреференций (GSP+).Кроме того, создание условий для экспортопродвижения казахстанскихтоваров на внешние рынки, защита экономических интересов казахстанскихтоваропроизводителей на рынках стран Европы путем проведения двустороннихпереговоров и участие Республики Казахстан на ежегодных международныхвыставках в европейских странах позволят расширить географию экспортаказахстанской продукции.5.1.6.
Сотрудничество в развитии малого и среднего бизнесаПрограмма направлена на укрепление сотрудничества и дальнейшееформирование государственной политики по развитию малого и среднего бизнеса,оптимизацию государственного регулирования субъектов малого и среднегопредпринимательства, улучшение системы налогообложения, обеспечениесвободного доступа к банковским кредитам и другим источникам финансирования,создание общей системы подготовки кадров, совершенствование и сближениеказахстанского законодательства с законодательством европейских стран в вопросахрегламентации деятельности субъектов малого и среднего бизнеса.Достижение целей в указанной области будет происходить путем: реализациипрактических мер, включая обмен опытом в сфере государственной поддержкипредпринимательства, налогообложения, в том числе малого и среднего бизнеса;содействия развитию инфраструктуры предпринимательства; разработки иреализации совместных программ и проектов; организации совместныхконсультаций, семинаров, конференций, исследований по разработке рекомендацийи предложений по созданию условий для развития малого и среднего бизнеса.Сотрудничество с европейскими странами по обмену опытом в областиразвития предпринимательства позволит сформировать благоприятные условия дляведения бизнеса в Казахстане, в частности, по упрощению выхода казахстанскихкомпаний на европейский рынок посредством гармонизации законодательств165Казахстана и европейских стран, обеспечению притока инвестиций в экономикуКазахстана и профессионального роста субъектов малого и среднего бизнеса.5.1.7.
Расширение сотрудничества в области качества жизниПод качеством жизни понимается совокупность основных показателей,отражающих социальные результаты экономического развития государства, в томчисле в области охраны окружающей среды, здравоохранения, образования исоциальной защищенности населения.Предусматривается углубление сотрудничества Казахстана с европейскимистранами в вопросах повышения качества жизни населения и улучшения состоянияокружающей среды, включая сближение национального экологическогозаконодательства со стандартами европейских стран, разработку совместныхпрограмм в сфере решения трансграничных проблем, сохранения биоразнообразия,очистки окружающей среды от исторических загрязнений.Предусмотрены меры по координации действий в сфере предупрежденияклиматических изменений, в вопросах охраны и исследования водных ресурсов сиспользованием потенциала Евразийского центра воды в городе Астане.Для реализации этих целей Казахстан примет участие в деятельностиспециальной рабочей группы по плану действий охраны окружающей среды длястран Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии Экологического директоратаОрганизации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), европейскихорганизаций природоохранного профиля.Важнымнаправлениемявляетсяобеспечениенаселениястраныкачественными услугами медицинской помощи, соответствующими европейскимстандартам, в том числе внедрение европейских информационных технологий вмедицину, повышение эффективности инфраструктуры здравоохранения иуправления, улучшение качества диагностики, лечения и профилактики заболеваний(сердечно-сосудистых, онкологических, туберкулеза, гепатита, вируса иммунногодефицита человека/синдрома приобретенного иммунного дефицита и других),заготовка крови, повышение доступности и качества лекарственных средств,внедрение стандартов здорового питания, развитие системы кадровых ресурсов идостижениеконкурентоспособностинаучныхисследованийвобластиздравоохранения.Для достижения этих целей необходимо проведение совместных мероприятийи проектов, направленных на укрепление здоровья граждан, а также созданиесовременных подходов управления Национальным медицинским холдингом,организациями образования, науки, здравоохранения и университетскимиклиниками, содействие в расширении многосторонних связей, изучениеевропейского опыта предоставления качественной медицинской помощи населению.166Предусматривается развитие сотрудничества в сфере начального, основногосреднего, общего среднего, технического и профессионального образования,взаимодействие в области высшего образования, обмен студентами и профессорскопреподавательским составом, в том числе в рамках программ «Erasmus Mundus» и«TEMPUS», а также на основе двусторонних договоров с организациямиобразования европейских стран.Отдельными направлениями сотрудничества со странами Европы в сферетехнического и профессионального образования являются: создание с учѐтомевропейского опыта национальной квалификационной системы, внедрение системысертификации квалификаций и образовательных программ с привлечением мировыхлидеров в области сертификации, разработка образовательных программ,отвечающих международным требованиям, повышение квалификации инженернопедагогических работников и мастеров производственного обучения, привлечениеиностранных менеджеров к управлению межрегиональными центрами по подготовкеи переподготовке кадров технического и обслуживающего труда, привлечениезарубежных преподавателей и специалистов для работы в учебных заведениях.Достижение целей в указанной сфере будет происходить путем реализациипрактических мер и проектов, включая содействие расширению связей междуказахстанскими и европейскими учебными заведениями, создания университетскихсистем управления качеством образования и образовательных хабов в сферевысшего образования на базе казахстанско-Британского технического университетаи казахстанско-Немецкого университета, изучения европейского опытапрофессиональной подготовки и переподготовки государственных служащих исодействия изучению европейских языков.Для реализации сотрудничества с европейскими странами в сферах военногообразования, военно-научной деятельности, предупреждения и ликвидациичрезвычайныхситуацийпредполагаетсяформированиесоответствующейнормативно-правовой базы.Программа предусматривает сотрудничество с европейскими странами всферах занятости, трудовой миграции населения, социальной поддержкималообеспеченных категорий граждан, инвалидов, развития социальных услуг, атакже изучения опыта в части перемещения физических лиц – поставщиков услуг безкоммерческого присутствия из стран-членов Всемирной торговой организации(ВТО).5.1.8.