автореферат (1169196), страница 6
Текст из файла (страница 6)
С однойстороны, «неписаная» конституция неудобна с точки зрения её изучения иследования ей – каждый билль, акт и законопроект может интерпретироватьсяпо-всякому, поскольку единого значения у них нет; но, с другой стороны, когданет «жёстких рамок», исходя из возможных чрезвычайных обстоятельств, непридется их и ломать. Как подчёркивает Харрисон Б., старые «роли» лишьприобретают другие нюансы в новом контексте, но не теряют своего значения181.Адаптация, а именно, гибкость – главная черта британской конституции ибританской политики.В Британии нет единого правового документа, который являл бы собойконституцию, поскольку вся британская правовая система в целом строится наотдельныхисторическихдокументах,статутах(парламентскихактах),конституционных соглашениях (поправках закона), и на новых законах.
Такимобразом, если нет единого юридического основания для существованиямонархии, логичен будет вопрос: каким образом монархия сохранилась по сейдень? Ответ прост – это традиция. Британия – страна, в которой свято следуютдревним традициям, и монархия является одной из них. По сути, британцы изодня в день, повсеместно окружены символами королевской власти – приставка«royal» в большинстве названий (как символ знака качества), королевскаямонограмма на всех государственных заведениях (в настоящее время это EIIR,что означает Elizabeth II Regina – Елизавета II, королева), портрет действующегомонарха на денежных купюрах и т.п. Дни рождения членов королевской семьи!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!181Harrison B.
The Transformation of British Politics (1860-1995). – Oxford: Oxford UniversityPress, 1996, p. 5!21отмечаются всей страной, а день рождения британского монарха и вовсе являетсягосударственным праздником. За свадьбой или похоронами королевских особнаблюдает весь мир, а трансляция королевской речи во время церемонииоткрытия сессии парламента обязательно появляется на всех мировых новостныхканалах.Институт монархии для англичан – это вера, традиции, история,национальное достоинство и гордость, символ и стабильность.Век Елизаветы II по праву войдёт в историю, как один из самыхстабильных периодов британской истории, и на это существуют свои причины.Если в первую половину ХХ столетия каждое десятилетие сотрясала какая-тоновая катастрофа (1901 год – кончина королевы Виктории, конец целой эпохи иобщенациональный траур; 1914-1918 годы – Первая мировая война, унёсшаямиллионы жизней людей, а затем смена имени династии с Саксен-КобургГотской на Виндзорскую; 1929 год – начало затяжного экономического кризиса;1936 год – конституционный кризис и отречение короля Эдуарда VIII, и, наконец,Вторая мировая война), то вторая половина ХХ столетия прошла без особыхпотрясений, что как раз совпало с периодом правления королевы Елизаветы II.Даже с учётом процесса модернизации института монархии, сила традиций,оставшихся после королевы Виктории, жива и по сей день, а члены королевскойсемьи зачастую нужны правительству в качестве «посланников доброй воли» иглавных символов стабильности государства.
Впрочем, это же является и ихглавной обязанностью, так как внешняя и внутренняя политика страны пересталибыть королевской прерогативой ещё во времена правления короля Георга V. Насегодняшний день власть монарха номинальная, однако, именно суверен долженбыть венцом всех значимых событий в стране, будь то открытие Олимпийскихигр, назначение премьер-министра, или открытие сессии парламента.В различных странах на поколения оказывают влияние многие факторы, нопорой бóльшее значение может иметь не мода или идеология, а роль правителя.Так и в случае Британии – длительное правление Елизаветы II, за время которогомногое в мире изменилось, стало олицетворением целой эпохи.!22Во второй главе – «Монархия в системе внутриполитических координат вконце ХХ – начале ХХI века» – институт монархии в Великобританиирассматривается на более глубоком уровне.
В ней анализируется деятельностьмонархии не в статичном состоянии (как это было проделано в первой главе), а еёработа и функционирование в рамках общего государственного механизма: рольмонарха во внутренней политике страны, процесс демократизации монархии нарубеже веков и его причины, роль СМИ в поддержании имиджа монархии, атакже перспективы сохранения этого института в Великобритании в третьемтысячелетии.В Британии «королева властвует, но не правит».
Это выражение можнотрактовать по-разному: например, в политической сфере роль королевынезначительна182, так как она лишена законодательных, исполнительных и дажесудебных прав, хотя формально является главой всех этих инстанций; однако всоциальной сфере королеве и членам королевской семьи нет равных – именноони несут всю полноту общественных функций, являясь связующим звеноммежду государством и людьми. Роль монарха заметно возрастает в периодывозникновения чрезвычайных ситуаций, конституционных и внутриполитическихкризисов, когда монарх вынужден выступить в роли связующего звена, взяв насебя всю полноту ответственности за их разрешение.Можно с большой долей вероятности утверждать, что Елизавета II неотречётся и не отступит от своих обязанностей.
Она придерживается протокола ичтит вековые традиции, пришедшие из времён, когда власть монарха ещёсчиталась богоизбранной. Этому способствуют также и личные качестваЕлизаветы:самоотверженность,высокоечувстводолгаибезграничнаяответственность за свою страну.Говоря о политической роли британской монархии в целом, её можносравнить с шахматами, в которых монарх является «королём» –вроде бы фигураничего не решает в процессе игры, но все действия происходят именно вокругнеё. За иллюзией бездействия и символизма таится сердце британской политики.!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!182Не считая чрезвычайных ситуаций, в которых королева может взять всю ответственность запроисходящее на себя.!23С одной стороны, британцы хотят видеть в своей королеве обычногочеловека, способного на сочувствие, сопереживание и обычные человеческиеэмоции, которые она должна разделять со своими подданными, но, с другойстороны, её наделяют сверхчеловеческими возможностями.
Как подчёркивает вэтойсвязиисследовательЛэйрд,британцыждутоткоролевы«индивидуальности, но без порока; красоты без увядания; сдержанности, но незастенчивости; чувства долга, но без отягощения; чувства юмора, но безвозможности когда-либо рассмеяться на людях; жизни, посвящённой служениюнароду 86,400 секунд в день…каждый день и всегда»183. Одним словом, британцыхотят, чтобы их монарх был идеален, и королеве Елизавете II это практическиудалось.Власть королевы выражается не в политике, а в уважении подданных,которое она смогла завоевать, а это тяжелый труд. Как отмечает МаргаретТэтчер,«монархия, а именно, наследственная монархия – великолепноотлаженный механизм, демонстрирующий приверженность долгу и лидерству.Этот наглядный пример для подражания находится всегда перед глазами, оннаходится над политикой, а люди испытывают к нему чувство привязанности илюбви.Монархия–символпатриотизма,дающаянацииощущениестабильности и гарантии… Но это не только символ единства, – у людей естьчувство личного уважения и восхищения к монарху, как к человеку»184.С конца ХХ века в Британии наблюдается процесс демократизациимонархии.
Принцесса Диана была одной из самых популярных в мире женщинсвоего времени. Её деятельность оказала существенное влияние на поведениекоролевскихособ.БлагодаряДианебританскаямонархияотходитотконсервативных устоев, становится ближе к народу и современнее. Начавшаясяпри лейбористском правительстве Тони Блэра и поддержанная принцемЧарльзом политика модернизации страны, включая её древнейший институт !!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!183Laird D. How the Queen Reigns. An authentic study of the Queen’s Personality and Life Work.
–London, 1959, р. 27184Цит. по: Davies N. Elizabeth Elizabeth. Behind Palace Doors. – Edinburgh: MainstreamPublishing, 2000, p. 308!24монархию 185 , продолжается по сей день уже коалиционным правительствомДэвида Кэмерона.Важное значение в процессе модернизации придаётся поддержаниюимиджа монархии на высоком уровне. На это нацелена специальная службакоролевского дома по связям с общественностью, которая занимается пиаром,привлекая интерес к институту монархии, используя, наряду с традиционными,самые современные технические средства.Говоря о перспективах сохранения британской монархии, следуетотметить, что республиканизм в Соединённом Королевстве действительносуществует, но далеко не в том объёме, чтобы представлять какую-либосерьёзную угрозу для института монархии – на наш взгляд, более серьёзнойопасностью в данном случае является политика демократизации монархии.Облегчая её адаптацию к современным реалиям, она в то же время способствуетдесакрализации монархии, что со временем может негативно сказаться и насамом институте.
Тем не менее, в настоящее время британцы по-прежнемупитают глубокое уважение к короне, и, в частности, к самой королеве ЕлизаветеII, хотя и нельзя с полной уверенностью утверждать, что, после сменыдействующего монарха непопулярным принцем Чарльзом, мнение британцев неизменится на противоположное.В третьей главе – «Британская монархия в современной системемеждународных отношений» – монархия рассматривается под углом зрения еёроли во внешнеполитической сфере и мировой политике, её места средиевропейских монархий и влияния династии Виндзоров на развитие российскобританских отношений в конце XX – начале XXI века.
Следует сразуоговориться, что объектом исследования в третьей главе является не внешняяполитика Британии в целом, а именно роль института монархии и, собственно,самого монарха.Британия является островным государством со своим колоритом и“политическим микроклиматом”, но при этом она никогда не остаётся в стороне!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!!185!На наш взгляд, демократизация монархии является её модернизацией.25от общеевропейских и мировых процессов. Обязанности британского монарха вовнешней политике не сильно отличаются от обязанностей президента любойдругой европейской страны: он принимает у себя иностранных послов и главразличных государств, лично совершает поездки с официальными визитами вразличные страны по всему миру, представляет свою нацию на международномуровне.
Елизавета обсуждает внешнеполитические проблемы на регулярныхвстречах с премьер-министром. Но помимо этого королева общается со своимиподданными из стран Содружества, которое продолжает оставаться одним изважных направлений британской внешней политики. То, что за спинойВеликобритании стоит Содружество, механизм которого она по-прежнемуспособна использовать в своих интересах, придаёт ей вес в международных делахи является одним из важных атрибутов её державности. Елизавета всегда в курсевсего происходящего в Содружестве благодаря регулярным конфиденциальнымвстречам с главами стран-членов и еженедельным отчётам, и поэтому являетсясамым опытным дипломатом в Великобритании, более осведомлённым, чемлюбой другой государственный служащий, включая премьер-министра.Среди существующих европейских монархий Британия, наравне с Данией,Норвегий и Швецией, является наиболее старой и стабильной, что делает её«традиционной».