Задача 3 (1163700), страница 5
Текст из файла (страница 5)
Психическое отношение виновного к совершенному преступному деянию характеризуется неосторожностью, например, в случае, когда лицо не предвидит возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло оценить деяние как преступное и предвидеть указанные последствия.
14.1. Умышленное осуществление преступного деяния может характеризоваться двумя формами вины (сложной виной), например, виновное лицо умышленно загрязняло водоем, в результате чего возник существенный вред, но смерть человека наступила вопреки воле этого лица, поскольку оно не предвидело, хотя должно было и могло предвидеть наступление именно этого последствия, либо предвидело наступление указанного последствия, но без достаточного к тому основания самонадеянно рассчитывало на его предотвращение.
15. Субъектом преступного посягательства является физическое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, загрязняющее водный источник. В числе данных субъектов могут быть лица, ответственные за эксплуатацию очистных сооружений, соответствующие должностные лица, выполняющие обязанности, связанные с охраной окружающей среды в силу предписаний типовых инструкций, а также лица, выполняющие управленческие функции в коммерческих или иных организациях.
16. Загрязнение вод, возникшее в связи со злоупотреблением должностными полномочиями или полномочиями лица, выполняющего управленческие функции в коммерческих или иной организации, должно квалифицироваться по совокупности ст. 250 и 285 (201).
17. Должностные лица, на которых была возложена обязанность осуществления контроля за использованием и охраной водных объектов, и не исполнившие своей обязанности, должны нести ответственность (в том числе уголовную) за принятие ненадлежащих мер или их непринятие в пределах своей компетенции по факту нарушения водного законодательства (в том числе по статьям гл. 30 УК).
18. Деяния, повлекшие загрязнение морских вод, надлежит квалифицировать по ст. 252.
Статья 250. Загрязнение вод
О практике применения судами законодательства об ответственности за совершение преступления, предусмотренного статьей 250 УК РФ, см. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.11.1998 г. N 14.
1. Объект преступления - экологическая безопасность водных источников как составляющей окружающей среды.
2. Предмет преступления - поверхностные или подземные воды, источники питьевого водоснабжения, животный или растительный мир, рыбные запасы, лесное или сельское хозяйство.
3. Понятие указанных предметов дается в Водном кодексе Российской Федерации 1996 г. Так, поверхностными водами считаются воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах. Последним является постоянное или временное сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа, имеющее границы, объем и черты водного режима (изменение во времени уровней, расходов и объемов воды). Поверхностные водные объекты состоят из поверхностных вод, дна и берегов. Они подразделяются на поверхностные водотоки и водохранилища на них, поверхностные водоемы, ледники и снежники. К поверхностным водотокам относятся поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии непрерывного движения, а к поверхностным водохранилищам - реки и водохранилища на них, ручьи, каналы межбассейнового перераспределения и комплексного использования водных ресурсов. Поверхностные водоемы - это поверхностные водные объекты, воды которых находятся в состоянии замедленного водообмена. К ним относятся озера, водохранилища, болота и пруды. Ледники - это движущиеся естественные скопления снега и льда, сохраняющиеся на земной поверхности в течение всего теплого времени года или его части.
4. Подземные воды - это воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах (водоносный горизонт, бассейн подземных вод, месторождение подземных вод и естественный выход подземных вод). Водоносный горизонт - это воды, сосредоточенные в трещинах и пустотах горных пород и находящиеся в гидравлической связи. Бассейн подземных вод - совокупность водоносных горизонтов, расположенных в недрах. Месторождение подземных вод - часть водоносного горизонта, в пределах которого имеются благоприятные условия для извлечения подземных вод. Естественный выход подземных вод - это выход подземных вод на суше или под водой.
5. Источниками питьевого водоснабжения являются специально отнесенные к таковым защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объекты, используемые для централизованного или нецентрализованного питьевого водоснабжения (последнее определяется государственными органами санитарно-эпидемиологического надзора), а также источники, зарезервированные на случай возникновения чрезвычайных ситуаций. В отношении источников питьевого водоснабжения устанавливается особый режим их использования. Они не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека (критерии безопасности и безвредности предельно допустимых концентраций в воде вредных веществ устанавливаются санитарными правилами).
6. Объективная сторона преступления характеризуется а) действиями или бездействием (загрязнение, засорение, истощение поверхностных или подземных вод, источников питьевого водоснабжения или иное изменение их природных свойств), б) последствиями (причинение существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству) и в) причинной связью между указанными деяниями (действием или бездействием) и наступившими в результате них последствиями.
7. В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации загрязнением водных объектов являются действия, представляющие собой сброс или привнесение иным способом в водные объекты вредных веществ, которые ухудшают качество поверхностных и подземных вод или негативно влияют на состояние дна и берегов водных объектов, которые нормативно-правовыми актами запрещено привносить в водные объекты или на привнесение которых установлены особые ограничения (по количеству, качественному составу, времени и т.п.).
8. Засорение - действия по сбросу или внесению иным образом в водные объекты предметов или взвешенных частиц, ухудшающих состояние и затрудняющих использование водных объектов.
9. Под истощением вод Водный кодекс признает действия, состоящие в устойчивом сокращении запасов и ухудшении качества поверхностных и подземных вод, препятствующие их нормальному использованию. Обычно это происходит путем превышения лимитов водозабора для промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и иных нужд, невыполнения гидротехнических мероприятий по сохранению запасов вод, имеющих невосстановимый естественным образом характер и приводящих к ухудшению их качества, потере способности к самоочищению.
10. Под иным изменением природных свойств понимается негативное изменение биологического разнообразия вод, их физических (электромагнитных, лечебных, радиационных и др.) свойств путем проведения взрывных, строительных или иных работ непосредственно на водных объектах или вблизи от них.
11. Указанные деяния всегда являются нарушением специальных, запрещающих засорение вод правил. Как уже отмечалось, их нарушение возможно как путем совершения действий (например, сброс в водные объекты неочищенных в установленном порядке дренажных либо сточных вод; производство забора воды из водных объектов, существенно влияющее на их состояние; эксплуатация промышленных, сельскохозяйственных, коммунальных и иных объектов с неисправными очистными сооружениями и устройствами; отключение очистных сооружений и устройств), так и путем бездействия (например, неустановка водорегулирующих устройств и водоучитывающих приборов при строительстве водозаборных и иных сооружений; непринятие мер предупреждения и ликвидации аварийного загрязнения водных объектов; несоблюдение установленного режима использования водоохранных зон).
12. Под причинением существенного вреда животному миру в теории и судебной практике понимаются возникновение заболеваний и гибель водных и иных животных (степень причинения вреда зависит от экологической ценности утраченного природного объекта, уничтоженных животных, изменения их генетического фонда). Применительно к растительному миру этот признак характеризуется возникновением заболеваний и гибелью растений, в том числе растительности на берегах водных объектов, изменением генетического фонда растений (вред в данном случае характеризуется также экологической ценностью утраченного природного объекта, уничтоженной древесно-кустарниковой растительности). Существенный вред рыбным запасам представляют собой их уничтожение, уничтожение мест нереста и нагула, возникновение заболеваний и гибель рыб, в том числе массовая, изменение генетического фонда рыб, в том числе приводящее к мутациям, уничтожению экологически ценных рыб.
13. Существенный вред лесному хозяйству выражается в уничтожении лесов на какой-либо территории, их заболевании (например, высыхание леса), вынужденной миграции диких животных и других последствиях. Под существенным вредом сельскому хозяйству понимают изменение уровня деградации земель, вывод их из сельскохозяйственного оборота, в том числе подтопление или затопление, или заражение сельскохозяйственных посевов или насаждений, гибель или заболевания сельскохозяйственных животных (см. постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 5 ноября 1998 г. "О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения"//БВС РФ. 1999. N 1).
14. Субъект преступления - достигшее 16-летнего возраста лицо.
15. Субъективная сторона преступления характеризуется как умышленной, так и неосторожной виной.
16. Часть 2 ст. 250 предусматривает повышенную ответственность за деяния, указанные в ч. 1 этой статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или массовую гибель животных, а равно совершенные на территории заповедника или заказника либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.
17. В соответствии с Федеральным законом "Об особо охраняемых территориях" 1995 г. государственные природные заповедники (в том числе биосферные) - это разновидность особо охраняемых территорий, на которых полностью изымаются из хозяйственного использования особо охраняемые природные комплексы и объекты (земли, воды, недра, растительный и животный мир), имеющие природоохранное, научное, эколого-просветительское значение как образцы естественной природной среды, типичные или редкие ландшафты, места сохранения генетического фонда растительного и животного мира. Государственные природные заповедники являются природоохранными, научно-исследовательскими и эколого-просветительскими учреждениями, имеющими целью сохранение и изучение естественного хода природных процессов и явлений, генетического фонда растительного и животного мира, отдельных видов и сообществ растений и животных, типичных и уникальных экологических систем.
18. Государственными природными заказниками являются территории (акватории), имеющие особое значение для сохранения или восстановления природных комплексов или их компонентов и поддержания экологического баланса. Они могут иметь различный профиль, в том числе быть а) комплексными (ландшафтными), предназначенными для сохранения и восстановления природных комплексов (природных ландшафтов); б) биологическими (ботаническими и зоологическими), предназначенными для сохранения и восстановления редких и исчезающих видов растений или животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношении; в) палеонтологическими, предназначенными для сохранения ископаемых объектов; г) гидрологическими (болотными, озерными, речными, морскими), предназначенными для сохранения и восстановления ценных водных объектов и экологических систем; д) геологическими, предназначенными для сохранения ценных объектов и комплексов неживой природы.
19. Причинение вреда здоровью понимается так же, как в ч. 1 ст. 248 УК РФ, массовая гибель животных и зона экологического бедствия или чрезвычайной экологической ситуации - как в ч. 2 ст. 247.
20. Часть 3 ст. 250 конструирует состав преступления при особо отягчающих обстоятельствах. Его образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, повлекшие по неосторожности смерть человека. Спецификой данного состава кроме указанного последствия является его субъективная сторона. Она характеризуется либо неосторожной, либо двойной формой вины (как в составах, предусмотренных ч. 3 ст. 247 и ч. 2 ст. 248 - в зависимости от фактического содержания субъективной стороны основного либо квалифицированного состава).
Статья 250. Загрязнение вод
1. Загрязнение вод способно причинить существенный вред здоровью людей, природной среде, ее животному миру и рыбным запасам, сельскому и лесному хозяйству, подорвать экологическую безопасность населения.
2. Предмет преступления - воды рек, озер, прудов, водохранилищ, каналов, подземные воды, ледники, источники питьевого водоснабжения.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
