1 (1158766), страница 56
Текст из файла (страница 56)
Членами общественного объединения являются физические лица и юридические лица — общественные объединения. Статья 7. Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм: общественная органиэация; обшественноедвижение; общественный фонд; общественное учреждение; орган общественной самодеятелъности. С т а т ь я 8, Общественной органиэацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совмсстпой деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан. Статья 9. Общественным движением является состоящее нз участников и не имеющее членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические, иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Статья 10. Общественный фонд является одним из видов некоммерческих фондов и представляет собой не имеющее членства общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно полезные цели. Учредители и управляющие имуществом общественного фонда не вправе испольэовать указанное имущество в собственных интересах. Статья 11. Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение„ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих уставным целям указанного объединению С тат ь я 12.
Органом общественной самодеятельности является не имеющее членства общественное объединение, целью которого является совместное рещение различны» социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение 'потребностей неограниченного круга лигь чьи интересы связаны с достихсением уставных целей и резли- 27О Тема 7 Конститгннонно-нравовое ноаонснне общественных объевнненнй 271 зацией программ органа общественной самодеятельности по месту его создания.
...Орган общественной самодеятельности не имеет иад собой вышестоящих органов или организаций. В случае государственной регистрации органа общественной самодеятельности данный орган приобретает права и принимает на себя обязанность юридического лица в соответствии с уставом. С т а т ь я 14. В Российской Федерации создаются и действуют общероссийские, межрегиональные, региональные и местные общественные объединения. Под общероссийским общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельность в оютветствни с уставными целями на территориях более половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения— организации, отделения илн филиалы представительства. Под межрегиональным общественным объединением понимается объединение, которое осуществляет свою деятельностью в соответствии с уставными целями на территориях менее половины субъектов Российской Федерации и имеет там свои структурные подразделения — организации, отделения или филиалы и представительства.
Под региональным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в оютветствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории одного субъекта Российской Федерации. Под местным общественным объединением понимается объединение, деятельность которого в соответствии с его уставными целями осуществляется в пределах территории органа местного самоуправления. С т а т ь я 15. Общественные объединения независимо от их организационна-правовых форм равны перед законом. Деятельность общественных обьединений должна быть гласной, а информация об их учреднтелъных и программных документах — общедоступной. ...Включение в учредительные и программные документы общественных объединений положений о защите идей социальной справедливости не может рассматриваться как разжигание социальной розни.
С т а т ь я 17, Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность общественных объединений, равно как и вмешательство общественных объединений в деятельность органов государственной власти 1в их должностных лиц, не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Вопросы, затрагивающие интересы общественных объединений в предусмотренных законом случаях, решаются органамн государственной власти и органами местного самоуправления с участием соответствующих общественных объединений илн по согласованию с ними. На работников аппаратов общественных объединений, работающих по найму, распространяется законодательство Российской Федерации о труде и законодательство Российской Федерации о социальном страховании. Глава 2 СОЗДАНИЕ ОБШЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИИ, ИХ РЕОРГАНИЗАЦИЯ И (ИЛИ) ЛИКВИДАЦИЯ Стать я 18.
Общественные объединения создаются по инициативе их учредителей — не менее трех физических лиц. Количество учредителей для создания политических партий, профессиональных союзов устанавливается законами об указанных видах общественных объединений. Решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, эа исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.
С т а т ь я 19....Иностранные граждане и лица без гражданства наравне с гражданами Российской Федерации могут быть учредителями, членамн и участниками общественных обьединений, за исключением случаев, установленных федеральными законами или международными договорами Российской Федерации. Членами и участниками молодежных общественных объединений могут быть грэлсдане, достипиие 14 лет. Членами и участниками детских общественных объединений могут быть граждане, достигшие 8 лет.
Требование об указании в официальных документах иа членства нли участие в тех или иных общественных объединениях не допускается. Принадлежность илн непринадлежность граждан к общественным объединениям не может 'служить основанием для ограничения их Тема 7 Конетитуппонво-правовое повожевпе ое~иеетвепвих обьединемпз 273 прав и свобод, условием для предоставления им государством каких- либо льгот и преимуществ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления не могут быть учредителями, членами и участниками общественных объединений. Статья 21. Для государственной регистрации общественного объединения подаются следующие документы: заявление в регистрирующий орган, подписанное членами постоянно действующего руководящего органа данного общественного объединения с указанием места жительства каждого; устав общественного объединения в двух экземплярах; выписка из протокола учредительного сьезда (конференции) или общего собрания, содержащая сведения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих н контрольно-ревизионного органов; сведения об учредителях; документ об уплате регисграционного сбора; документ о предоставлении юридического адреса общественному объединению; протоколы .учредительных съездов (конференций) или общих собраний структурных подразделений для международного, общероссийского и межрегионального общественных объединений.
Органы, регистрирующие общественные объединения, включают их в единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Государственная регистрация молодежных и детских общественных объединений осуществляется в случае избрания в руководящие органы указанных объединений граждан, достигших 13 лет, Статья 23. В государственной регистрации общественного объединения может быть отказано по следующим основаниям: если устав общественного объединения противоречит Конституции Российской Федерации, конституциям (уставам) субъектов Российской Федерации, положениям статей 1б, 19, 20, 21 настоящего Федерального закона и законам об отдельных видах общественных объединений; если не представлен полный перечень учредительных документов или они оформлены в ненадлежащем порядке; если ранее зарегистрировано общественное объединение с тем же названием на территории, в пределах которой данное объединение осуществляет свою деятельность; если органом, регистрирукицим общественные объединения, установлено, что в представленных на регистрацию учредительных документах содержится недостоверная информация; если название общественного объединения оскорбляет нравственность, национальные и религиозные чувства граждан.
Отказ в государственной регистрации общественного объединения по мотивам нецелесообразности его создания не допускается. Отказ в государственной регистрации общественного объединения, а также уклонение от такой регистрации могут быть обжалованы в суд. С т а т.ь я 26. Ликвидация общественного объединения осуществляется либо по решению съезда (конференции) илн общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения по основаниям и в порядке, предусмотренным статьей 44 настоящего Федерального закона, либо в судебном порядке.
Глава 3 ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ С та т ь я 27. Для осуществления уставных целей общественное объединение имеет право: свободно распространять информацию о своей деятельности; участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, предусмотренными настоящим Федеральным законом и другими законамн; проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование; учреждать средства массовой информации и осуществлять издательскую деятельность; представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях... С та т ья 29.