Ответы (1) (1157325)
Текст из файла
Вопрос 10. Взаимоотношения Президента, парламента и Правительства в Чехии.
Полномочия Президента во многом совпадают с полномочиями президента по Конституции 1920 г.
В 1960 г. был издан закон, который преобразовал унитарную Чехословакию в федеративное государство. Также был избран чехоцентристский курс развития экономики, хотя именно Словакия кормила эту страну. Тем не менее, соцкультбыт в Словакии был на низком уровне. Чехия не хотела мириться с активной позицией Словакии.
Компетенция Президента:
Речь о Президенте идет в главе Конституции, посвященной исполнительной власти. Но Президент в Чехии вряд ли может считаться активным ее участником (даже участником, тем более, не руководителем). Полномочия Президента могут быть расширены законом, следовательно в главу Конституции включены именно основные полномочия.
Итак, Президент может осуществлять полномочия, прямо не предусмотренные Конституцией, но указанные в законе. Такого рода законы уже принимались, но существенно не изменили роли Президента (например, закон № 16 1993 г. предоставил Президенту право назначения профессуры ВУЗов по предложению министра образования и др. законы).
Изначально позиция Чехии и Словакии, касающаяся выборов Президента, была одинакова. На сегодняшний момент в Чехии президент избирается Парламентом, в Словакии – народом.
Полномочия:
-
во взаимоотношениях с Парламентом в законодательном процессе:
-
самостоятельно созывает сессии Палаты депутатов (нижняя палата), осуществляет ее роспуск
-
контрассигнуются: назначение выборов в Палату депутатов и в Сенат (ст. 62-63) (т.е. перенесение ответственности за принятие решений с одного органа на другой – на Председателя Правительства или соответствующего министра)
-
решение не оформляется: право участия, в т.ч. и выступления в обеих палатах
Все решения в области законодательного процесса Президент принимает самостоятельно без одобрения Правительства (подписание законов + вето на все законопроекты, кроме конституционных)
-
взаимодействие с Правительством (ст. 62)
-
назначение Председателя и других членов Правительства, их отзыв
-
отзыв Правительства в целом
-
отставка Правительства, его членов
-
не оформляются: право участвовать в заседании Правительства, право запрашивать у Правительства и его членов информацию, обсуждать с членами правительства вопросы в их компетенции
-
в области науки, присвоения званий, награждений
а) самостоятельно:
-
назначение судей КС, председателя КС, его заместителей
-
председателя ВС и его замов
-
Президента и Вице-президента Верховного контрольного управления (регулирует, контролирует управление государственным имуществом, контролирует исполнение бюджета)
Б) контрассигнация:
-
назначение судей
-
присвоение генеральских званий
-
решение о присвоении и вручении государственных наград
4. Представительство Чешкой республики:
Все акты подлежат контрассигнации со стороны председателя Правительства и других его членов:
-
представительство во внешних сношениях
-
принятие глав дипломатических миссий
-
заключение МД
-
назначение и отзыв глав дипломатических миссий
-
амнистия, помилование:
а) Самостоятельно:
-
помилование
-
смягчение наказания, назначенного судом
-
может дать указание не начинать уголовного судопроизводства или приостановить его
-
снимает судимость
б) контрассигнация:
-
амнистия
Верхняя палата играет меньшую роль при законодательном процессе, следовательно, Президент должен установить нормальные отношения с нижней палатой.
Президентская ответственность:
В этом вопросе Конституция Чехии скупа на слова. Существует общая формула: президент может быть подвергнут преследованию за государственную измену. В УК Чехии, тем не менее, такого понятия нет. Есть понятие – «измена Родине». Но Президент в силу своего иммунитета не может отвечать за измену, следовательно, имеется квазиуголовная ответственность.
Уголовное преследование навсегда исключено во время исполнения Президентом его должностных обязанностей.
Параграф 96 закона о КС определяет государственную измену Президента как действия, направленные против суверенитета и целостности республики и против демократического порядка. Механизм осуществления уголовного преследования прописан в законе «О КС» и Регламенте Сената.
Параграф 137 Регламента – инициатива подачи конституционной жалобы о преследовании Президента может принадлежать не менее, чем 1/3 членов Сената (они также должны предоставить четкий перечень действий, которые рассматриваются как государственная измена + соответствующие доказательства). В закрытом заседании Сената депутаты голосуют путем поименного голосования по вопросу об обращении с жалобой в КС. Примечательно то, что нет правил о количестве голосов, которое должно быть подано за принятие конституционной жалобы (следовательно, вопрос может решить и меньшинство Сената). Решение Сената должно быть незамедлительно передано в КС. Причем Сенат может отозвать жалобу в любой момент рассмотрения ее КС до вынесения окончательного решения. КС рассматривает жалобу на пленарном заседании, рассмотрение ведется устно при исполнении правил уголовно-процессуального законодательства. После КС принимает решение об удовлетворении или об отказе в удовлетворении жалобы. Может быть возобновление рассмотрения жалобы (ч. 1 параграфа 105 закона о КС).
Если жалоба отклонена, а Президент с решения Сената утратил свой пост, то он уже в должности не восстанавливается.
Если Президент подал в отставку, это не значит, что жалоба не должна быть рассмотрена КС до конца.
Характеристики
Тип файла документ
Документы такого типа открываются такими программами, как Microsoft Office Word на компьютерах Windows, Apple Pages на компьютерах Mac, Open Office - бесплатная альтернатива на различных платформах, в том числе Linux. Наиболее простым и современным решением будут Google документы, так как открываются онлайн без скачивания прямо в браузере на любой платформе. Существуют российские качественные аналоги, например от Яндекса.
Будьте внимательны на мобильных устройствах, так как там используются упрощённый функционал даже в официальном приложении от Microsoft, поэтому для просмотра скачивайте PDF-версию. А если нужно редактировать файл, то используйте оригинальный файл.
Файлы такого типа обычно разбиты на страницы, а текст может быть форматированным (жирный, курсив, выбор шрифта, таблицы и т.п.), а также в него можно добавлять изображения. Формат идеально подходит для рефератов, докладов и РПЗ курсовых проектов, которые необходимо распечатать. Кстати перед печатью также сохраняйте файл в PDF, так как принтер может начудить со шрифтами.