Методичка - Организация деятельности помощника командира соединения по правовой работе и старшего юрисконсульта объединения (1155845), страница 6
Текст из файла (страница 6)
— договоры банковского обслуживания;
— договоры об оказании всех других хозяйственных услуг (договоры комиссии, хранения, охраны объектов и др.);
— договоры на создание (передачу) научно-технической продукции, в т. ч. продукции специального назначения.
В хозяйственном законодательстве отсутствует единый нормативный акт, предусматривающий порядок и сроки заключения и исполнения договоров. Они устанавливаются нормативными актами, регулирующими конкретные виды договорных отношений (поставка, подряд на капитальное строительство и т. п.).
Общие требования о порядке заключения и исполнения различных видов хозяйственных договоров (купля-продажа, поставка, наем, подряд, перевозка и др.) изложены в Основах гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик и в гражданских кодексах союзных республик.
Порядок заключения и исполнения договоров поставки регламентируется:
— Основными условиями поставки продукции для военных организаций (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 5 июля 1977 г. № 608 и объявлены приказом Министра обороны СССР 1977 года № 230);
— Основными условиями поставки кораблей и судов для Министерства обороны СССР (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 29 июля 1983 г. № 786-250 и объявлены приказом Министра обороны СССР 1983 года № 00148);
— Положением о поставках продукции производственно-технического назначения и Положением о поставках товаров народного потребления (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. № 888 и объявлены приказом Министра обороны СССР 1988 года № 319).
Порядок заключения и исполнения договоров подряда на капитальное строительство регламентируется Правилами о договорах подряда на капитальное строительство, утвержденными постановлением Совета Министров СССР от 26 декабря 1986 г. № 1550, а также Типовым договором подряда на капитальное строительство, Типовым дополнительным соглашением к договору подряда на капитальное строительство, Типовыми формами графика производства строительно-монтажных работ, квартальных заданий на производство строительно-монтажных работ, утвержденными постановлением Госстроя СССР, Стройбанка СССР и Госбанка СССР от 23 января 1987 г. № 13 (объявлены приказом Министра обороны СССР 1987 года № 78).
Порядок заключения и исполнения договоров по перевозкам личного состава Советской Армии и Военно-Морского Флота и воинских грузов регламентируется:
— Уставом железных дорог Союза ССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 6 апреля 1964 г. № 270 (объявлен приказом Министра обороны СССР 1964 года № 127);
— Уставом воинских железнодорожных перевозок, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 18 сентября 1986 г. № 1112-302 (объявлен приказом Министра обороны СССР 1986 года № 0220);
— Воздушным кодексом Союза ССР, утвержденным Указом Президиума Верховного Совета СССР, от 11 мая 1983 г. (объявлен приказом Министра обороны СССР 1983 года № 319);
— Уставом воинских воздушных перевозок, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 8 апреля 1986 г. № 427-130 (объявлен приказом Министра обороны СССР 1986 года № 080);
— Положением о специальных перевозках, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 26 июня 1990 г. № 597-85 (объявлен приказом Министра обороны СССР 1990 года № 0160);
— Уставом воинских морских и речных перевозок, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 21 ноября 1986 г. № 1392-382 (объявлен приказом Министра обороны СССР 1986 года № 0270);
— Инструкцией о порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом, утвержденной Минфином СССР, Госбанком СССР, ЦСУ СССР и Минавтотрансом РСФСР 30 ноября 1983 г. (объявлена приказом Министра обороны СССР 1984 года № 170);
— Правилами оформления воинских перевозок и расчетов за них (изданы вместе с приказом Министра обороны СССР 1984 года № 200).
Порядок заключения и исполнения договоров на проведение НИР и ОКР регламентируется:
— Положением о договорах на создание (передачу) научно-технической продукции, утвержденным постановлением Государственного комитета СССР по науке и технике от 19 ноября 1987 г. № 435;
— Положением о договорах на создание (передачу) научно-технической продукции специального назначения, утвержденным решением Государственной комиссии Совета Министров СССР по военно-промышленным вопросам от 4 июля 1988 г. № 251 (объявлено приказом Министра обороны СССР 1988 года № 0303).
Если же в этих конкретных нормативных актах порядок и сроки заключения, изменения и расторжения договоров не предусмотрены, то применяются общие нормы, установленные главой IV Положения о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17 октября 1973 г. № 758 (объявлено приказом Министра обороны СССР 1973 года № 264).
Порядок заключения договоров
Договор является основным документом, определяющим права и обязанности сторон при поставке продукции и выполнении различных видов работ.
Содержание договора составляет совокупность условий, определяющих права и обязанности сторон.
Договор считается заключенным, когда между сторонами, в требуемой в надлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным его пунктам.
Существенными являются те пункты договора, которые признаются такими по закону или необходимы для договоров данного вида, а также все те пункты, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.
Например, по договорам поставки существенными являются условия о предмете поставки (наименование (номенклатура, ассортимент), количество и качество продукции), сроках поставки, цене на продукцию (или условия о цене). При отсутствии в договоре этих данных договор считается незаключенным. ,
Хозяйственные договоры заключаются в письменной форме путем составления одного документа установленной формы, подписываемого сторонами, принятия поставщиком заказа покупателя (заказчика) к исполнению, а также путем обмена письмами, телеграммами, телетайпограммами, телефонограммами, радиограммами.
Хозяйственный договор, заключаемый на основании планового задания, должен соответствовать этому заданию.
В хозяйственных договорах обычно указываются:
дата и место заключения договора;
наименование сторон и их полномочия;
наименование, количество и номенклатура (ассортимент) подлежащей поставке продукции или вид и объем подлежащих выполнению работ;
качество и комплектность, технические условия или стандарты (номер, индекс и дата их утверждения или их содержание) либо образцы продукции; порядок приемки продукции или работ; общий срок действия договора и сроки поставки продукции или выполнения работ;
цены на продукцию и общая сумма договора;
порядок расчетов по договору; расчетные и другие документы, подлежащие отсылке поставщиком (отправителем) заказчику (получателю) ;
платежные и почтовые реквизиты сторон, а также отгрузочные реквизиты заказчика (получателя);
требования, предъявляемые к таре и упаковке;
порядок отгрузки или получения продукции со склада поставщика или порядок передачи продукции получателю на его складе;
порядок и срок высылки технической документации на поставляемую продукцию;
другие условия, которые стороны признают необходимым предусмотреть в договоре;
подписи сторон.
В соответствии с требованиями Положения о финансовом хозяйстве военного округа и соединения (приказ Министра обороны СССР 1977 года № 5) подписанные командиром соединения договоры, связанные с расходованием денежных средств, передаются финансовой службе соединения, а копии их — службе, к ведению которой относится предмет договора.
Контроль за выполнением договоров осуществляется довольствующими службами соединения.
Довольствующие службы соединения обязаны вести учет выполнения договоров, своевременно предъявлять претензии и иски за нарушение договорных обязательств, своевременно рассматривать претензии поставщиков (подрядчиков, перевозчиков) и удовлетворять их обоснованные требования.
ОРГАНИЗАЦИЯ РЕКЛАМАЦИОННОЙ РАБОТЫ
Рекламационная работа проводится в целях:
— восстановления качества продукции (выполненных работ), ее комплектности или замены дефектной продукции на новую (повторное выполнение работ) в установленные сроки; '
— выявления и устранение причин возникновения дефектов;
— повышения ответственности поставщиков за качество поставляемой продукции, подрядчиков за качество выполненных ими работ (монтажных, наладочных и др.) и получателей за соблюдение условий эксплуатации (применения), хранения и транспортирования.
Рекламация — это письменное заявление воинской части* по установленной форме поставщику продукции (подрядчику) на обнаруженное в период действия гарантийных обязательств несоответствие качества и (или) комплектности поставленной продукции (выполненных работ) установленным требованиям, а также требование о восстановлении или замене дефектной продукции (повторном выполнении работ).
Получатель должен предъявить рекламацию поставщику (подрядчику) при несоответствии качества и комплектности поставленной продукции (выполненных работ), ее тары, упаковки, консервации, маркировки и пломбирования условиям договора, требованиям стандартов, технических условий, особых условий поставки, эксплуатационных и ремонтных документов, а также сопроводительных документов, удостоверяющих качество и комплектность поставляемой продукции как при приемке продукции, так и при подготовке ее к монтажу, в процессе монтажа, наладки, испытаний, эксплуатации (применения), хранения и транспортирования.
Основными документами, регламентирующими порядок ведения рекламационной работы, являются:
— Основные условия поставки продукции для военных организаций;
— Основные условия поставки кораблей и судов для Министерства обороны СССР;
— ГОСТ В 15.703—78 «Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций»;
— ГОСТ В 21019—82 «Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций».
Отдельные вопросы, связанные с рекламационной работой, изложены в:
— Положении о порядке предъявления и рассмотрения претензий предприятиями, организациями и учреждениями и урегулирования разногласий по хозяйственным договорам;
— Положении о поставках продукции производственно-технического назначения;
— Положении о поставках товаров народного потребления.
Порядок предъявления и удовлетворения рекламаций на отдельные виды вооружения и военной техники определяется специальными инструкциями.
К примеру, по бронетанковой и автотранспортной технике — Инструкцией о порядке составления и предъявления рекламаций на бронетанковую и автотракторную технику, поставляемую заводами промышленности для Министерства обороны СССР, утвержденной постановлением СНХ СССР 12 июля 1965 г.;
по ракетному и артиллерийскому вооружению — Инструкцией о порядке ведения претензионной работы в войсковой части 64176, введенной в действие приказом командира войсковой части 64176 1978 года № 217;
по вооружению и военной технике, установленной на кораблях и судах ВМФ, находящихся в эксплуатации,— Инструкцией о порядке оформления и предъявления- рекламаций, претензий и исков к поставщикам по дефектам, выявленным на кораблях и судах ВМФ, находящихся в эксплуатации, утвержденной Министром судостроительной промышленности СССР и главнокомандующим ВМФ 24 июля 1985 г. (объявлена приказом главнокомандующего ВМФ 1985 года № 230).
Рекламация оформляется в виде рекламационного акта.
Рекламационный акт составляется на вновь изготовленные или отремонтированные вооружение, военную технику и военно-техническое имущество, поступившее к получателю в случаях их:
— неисправности или отказа изделия при соблюдении условий эксплуатации;
— уничтожения изделия, не предусмотренное условиями эксплуатации или программой проведения работ (например: аварийный подрыв ракеты при ее пуске);
— некомплектности изделия,