Диссертация (1155742), страница 2
Текст из файла (страница 2)
При написании диссертации использовалось также уголовноезаконодательство ряда зарубежных стран: Болгарии, Дании, Швейцарии,Федеративной Республики Германии, Испании, Узбекистана, Казахстана, Латвии,Эстонии, США, Англии.В диссертациииспользованыположения,изложенныев решенияхВерховного Суда РФ, разъяснениях пленумов Верховного Суда РФ, отдельныхведомственных нормативных актах, связанных с обеспечением права человека назащиту права собственности.Эмпирическая база исследования. Достоверность и обоснованностьполученных выводов и предложений обеспечиваются эмпирической базойисследования.
Нами изучено всего 357 материалов уголовных дел и материаловдоследственной проверки, проведенных подразделениями органов дознания ипредварительного следствия МВД России, МВД по Республике Башкортостан, ГУМВД по Пермскому краю, ГУ МВД по Челябинской области, УМВД поОренбургской области, материалов уголовных дел, рассмотренных судами какРоссийской Федерации, так и Республики Башкортостан, Пермского края,9Челябинской и Оренбургской областей за период с 2011 по 2016 гг.
В работеширокоиспользованыданныеобобщенияпрактикидругимиавторами,опубликованная судебная практика, в том числе практика Верховного Суда РФ.В ходе проведения диссертационного исследования нами были опрошены140 следователей и работников органов дознания названных выше регионов.Научная новизна исследования определяется кругом анализируемыхпроблем и комплексным подходом к их решению с позиции уголовного права икриминологии. Новизна заключается в том, что в работе дается авторскаятрактовка понятия «значительный ущерб» как последствие умышленныхуничтожения или повреждения чужого имущества на основе анализа следственносудебной практики по применению ст.
167 УК РФ на территории как РеспубликиБашкортостан, так и Российской Федерации в целом. Значительное вниманиеуделяется уголовно-правовой характеристике умышленных уничтожения илиповреждения чужого имущества, совершенствованию исследуемого составапреступления, а также отграничению этого состава от смежных составов.Обосновываютсяпредложенияпосовершенствованиюуголовно-правовойрегламентации ответственности за умышленные уничтожение или повреждениечужогоимущества.Даютсяпрактическиерекомендацииотносительноквалификации преступлений, связанных с умышленными уничтожением илиповреждением чужого имущества.Наосновеанализаколичественныхикачественныхпоказателейпреступности, связанной с умышленными уничтожением или повреждениемчужого имущества, а также особенностей личности преступника, совершающегоподобные деяния, рассматриваются уголовно-правовые и криминологическиепроблемы противодействия умышленным уничтожению или повреждениючужого имущества на уровне субъекта Российской Федерации.
По результатамисследования причин и условий, способствующих совершению умышленныхуничтожения или повреждения чужого имущества, полученных из материаловпрактики применения ст. 167 УК РФ, автором обосновываются конкретныепредложения по предупреждению исследуемых преступлений. В связи с этим10обосновываетсядействующеенеобходимостьуголовноевнестиизменениязаконодательствоиидополнениякакзаконодательствовобадминистративных правонарушениях, так и в отдельные федеральные законы.Положения, выносимые на защиту:1.
В целях единообразного толкования определения «значительности»причиненного ущерба предлагается определить «рамки», при которых ущербперестает быть значительным для потерпевшего, и дополнить ст. 167 УК РФпримечанием следующего содержания:Ущерб не может быть признан значительным, если ежемесячный доходпотерпевшего в 10 раз превышает размер ущерба, причиненного в результатеумышленных уничтожения или повреждения чужого имущества.Значительный ущерб, причиненный юридическому лицу в результатепреступления, предусмотренного настоящей статьей, определяется с учетомего финансового положения, но не может составлять менее пятидесяти тысячрублей.2. Учитывая, что умышленные уничтожение или повреждение жилищапредставляют повышенную общественную опасность (поскольку жилище, посравнению с другим имуществом, для граждан является жизненно необходимым),предлагается дополнить ст.
167 УК РФ частью третьей следующего содержания:«Деяние, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи,повлекшее уничтожение чужого жилища, либо по неосторожности смертьчеловека, или иные тяжкие последствия, –наказывается лишением свободы на срок до десяти лет».3. В связи с введением части третьей в ст. 167 УК РФ часть вторую даннойстатьи следует определить в следующем содержании:«То же деяние, совершенное из хулиганских побуждений путем поджога,взрыва или иным общеопасным способом» –(наказание можно оставить прежним).4. Предлагается дополнить п. 9 постановления Пленума Верховного СудаРФ от 5 июня 2002 г.
№ 14 «О судебной практике по делам о нарушении правил11пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путемподжога либо в результате неосторожного обращения с огнем» следующимиуточняющими положениями:«при решении вопроса о направленности умысла виновного следуетисходить из совокупности всех обстоятельств содеянного и учитывать, вчастности, способ, место, время, возможность гибели людей (например, поджогжилого дома в ночное время суток, использование различных зажигательныхсмесей, легковоспламеняющихся средств и предметов и пр.), а такжепредшествующеепреступлениюипоследующееповедениевиновногоипотерпевшего, их взаимоотношения (до поджога были основания, полагать, чтодома никого нет, после поджога дома начал выводить людей из горящего здания,стал спасать из зоны затопления в результате повреждения дамбы и т.д.)».5.
На основеанализа причин и условий, способствующих совершениюумышленных уничтожения или повреждения чужого имущества путем лесныхпожаров и уничтожения огнем домов, и учитывая зарубежную практику,предлагается дополнить УК РФ статьей 1671 «Создание опасности уничтоженияили повреждения имущества следующего содержания»:«Статья 1671«Создание опасности уничтожения или поврежденияимущества»Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если этидействия не повлекли причинения значительного ущерба, а также курение,использование открытого огня или выбрасывание горящих или тлеющихпредметов в условиях, предполагающих опасность пожара, либо ставшихпричинойвозгорания, способного повлечь значительный ущерб, совершенныелицом, подвергнутым ранее административному наказанию за подобныеумышленные правонарушения, –12наказываются штрафом до сорока тысяч рублей или иного доходаосужденного за период до трех месяцев либо обязательными работами на срокдо ста шестидесяти часов».6.
Обосновывается предложение о включении в УК РФ примечания к ст. 167УК РФ, предусматривающего освобождение от уголовной ответственностивиновного при условии возмещения им ущерба, причиненного в результатеумышленных уничтожения или повреждения чужого имущества, и достижениярезультата примирения с потерпевшим следующего содержания:«Лицо, совершившее деяние, предусмотренное частью первой настоящейстатьи, освобождается от уголовной ответственности, если оно возместило вполном объеме причиненный ущерб и примирилось с потерпевшим».7. В целях предупреждения умышленных уничтожения или повреждениячужого имущества автором предлагается внести предложения, касающиесясовершенствования следующих норм КоАП РФ:1) дополнить санкцию ст. 7.17 КоАП РФ «Уничтожение или повреждениечужого имущества» таким видом наказания, как обязательные работы в связи стем, что наличие только одного вида наказания (штраф в размере от 300 до 500рублей)являетсяуничтожениеилинеэффективным.повреждениеВыполнениечужоголицом,имущества,совершившимобязательныхработ,(бесплатных общественно полезных работ), налагаемых в административномпорядке, будет иметь большее профилактическое и воспитательное воздействиене только на самого правонарушителя, но и на других лиц;2) внести изменения в ст.
28.3 КоАП РФ, в соответствии с которымипротоколыобобщественныйадминистративныхпорядокиправонарушениях,общественнуюбезопасность,посягающихнапредусмотренныхзаконами субъектов Российской Федерации, должны составляться должностнымилицами органов внутренних дел; при этом обосновывается необходимостьсохранения за сотрудниками полиции – участковыми уполномоченными –полномочий по привлечению к административной ответственности за нарушениеправил парковки автотранспорта (ст.
6.5. КоАП Республики Башкортостан13«Нарушение правил размещения движимых вещей на территориях общегопользования»);3) внести дополнения в Федеральный закон «О безопасности дорожногодвижения» следующего содержания: «установить на все виды транспортныхсредств, выпускаемых заводом изготовителем, начиная с 1 января 2018 г., видеорегистраторы с круговым обзором и необходимым объемом памяти».
Этопозволит дисциплинировать как водителей, так и других участников движения, ав случае совершения правонарушений поможет установить виновных лиц иобеспечить возможность восстановления нарушенного права.8. Обосновывается предложение о внесении изменения и дополнения вФедеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ «Об основах системы профилактикиправонарушений в Российской Федерации» следующего содержания:1) дополнитьчасть 1 статьи 17 пунктом: «61 помещение в лечебно-профилактическое учреждение лиц, страдающих алкоголизмом, наркоманией илитоксикоманией,дляихмедико-социальнойадаптациисобязательнымпривлечением к труду»;2) часть 2 статьи 17 указанного закона изложить в следующей редакции:«Профилактикуправонарушенийвформахпредупредительноговоздействия, предусмотренного пунктами 2 – 61 части 1 настоящей статьи, впределах установленной компетенции вправе осуществлять должностные лицаследующих органов: прокуратуры Российской Федерации, СледственногокомитетаРоссийскойФедерации,внутреннихдел, федеральнойслужбыбезопасности, уголовно-исполнительной системы и иных государственныхорганов, если такое право им предоставлено законодательством РоссийскойФедерации».9.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
