Диссертация (1155461), страница 11
Текст из файла (страница 11)
[Электронный ресурс] режим доступаhttp://www.mid.ru/bdomp/sbor.nsf/fe3845c0f6d9b35443256c8a004e8835/6901b1f032601f3f43256c8c0026efe0!OpenDocument51реальный сектор экономики. Для того, чтобы международные сделки имеликонкурентныйнеобходимохарактериприниматьобеспечивалисовместныеразвитиемеждуинновационнойстранами-экономики,партнерамизаконы,обеспечивающие экономическую выгоду как иностранным, так и отечественныминвесторам.При определении значения сущности категорий и целей, характеризующихвнешнеэкономическую деятельность, важная роль отводится разработке правовых иорганизационных приоритетов в реализации внешнеэкономических связей страны.Различныеучитыватьпривидыповедениявыработкетехнологическиорганизационныхиразвитыхстраннеобходимоправовыхосновуправлениявнешнеэкономической деятельностью Сирии, которые представлены следующимиуровнями:организационные структуры сирийских государственных органов;законами и многочисленными подзаконными нормативными актами.Дляэффективнойработыорганизационнойструктурысирийскойвнешнеэкономической деятельности можно предложить следующие группы – основывнешнейторговли,финансовыхсвязей,инвестиционныеимеждународногосотрудничества.
(Табл. 1.9)Таблица 1.9Организационные и правовые основы внешнеэкономических связей Сирииосуществляются на двух уровнях:законамиимногочисленными организационнымиструктурамисирийскихподзаконными нормативными актамигосударственных органовВнешняя торговляминистерство экономики и внешней торговлиТаможенный кодекс № 38- 2014 гТаможенные органыФинансовые и инвестиционные деятельностиИнвестиционный закон № 8 - 2007 г., МинистерствоФинансов,ЦентральныйСирийское Инвестиционное АгентствоИсточник: составлено авторомБанк,В 2012 году правительство Сирии выпустила, законодательный указ1 № 46, вкотором контроль над внешней торговлей Сирии осуществляет министерство экономкии внешней торговли.
Законом определялось создания министерства экономики и1Газета Syrian days 02.07.2012 г. [Электронный ресурс] URL:http://www.syriandays.com/?page=show_det&select_page=75&id=3218152внешней торговли, и министерства внутренней торговли, и защиты потребителя. Цельюданного указа является организация внешней торговли Сирии, в состав этогоминистерства входят следующие департаменты (Рис. 1.3)1Министерство экономики и внешней торговли СирииДепартаментмеждународныхотношенийДепартамент министраДепартамент информацииДепартамент ВТОДепартамент малых исредних проектовДепартаментпланирования истатистикиДепартамент внешнейторговлиДепартамент по правоадминистративным деламДепартамент местнойадминистрацииДепартамент внутреннегоконтроляДепартамент по денежнобанковским иинвестиционным деламРисунок 1.3 Структура министерства Экономики и Внешней Торговли СирииДанная организационная структура состоит из департаментов, например, вминистерстве есть отдельный департамент для организации отношений с ВсемирнойТорговой Организацией, в будущем предполагается вступления Сирии в ВТО.
Цельюфункционирования департамента международных отношений является региональноевзаимодействие со странами ближневосточного региона.Оказанием финансовой и производственной помощи в рамках международногосотрудничества Сирии с другими странами занимается Комиссия планирования имеждународного05.01.2011года.2сотрудничества,Комиссиякотораяпредставляетбыласозданасобойприправительствеофициальноеокнодляэкономических связей Сирии с внешним миром. Наиболее важные функциикомиссии заключаются в подготовке и координации стратегий и экономических1Газета day press 10.07.2012 г. [Электронный ресурс] URL: http://www.dpnews.com/pages/detail.aspx?articleid=125830#ixzz38z7X0QEB2Закон № 1 от 05.01.2011 г. о создании планирования и международного сотрудничестваСирии.
Сирийский парламент. - [Электронный ресурс] URL: http://parliament.sy/forms/uploads/laws/Law/00150065.tif53плановнамикро–имакроуровнестраны,такжеонаорганизуетвнешнеэкономическое сотрудничество Сирии с другими странами.Предъявляемые требования комиссии к международным проектам должнысоответствовать достижению следующих приоритетов:- способствовать экономическому развитию общества;- реализованный проект должен оказывать эффективное влияние нанациональное развитие страны;- способствовать укреплению и расширению отношений с представителямидругих стран;- способствовать укреплению ответственности правительства Сирии зареализацию проектов и за его результат.Рекомендуемый правительством проект может финансироваться за счетследующих источников:- сформированного бюджета участниками проекта;- за счет оказанной международной финансовой помощи;В случае недостатка финансовых ресурсов Комиссия планирования имеждународного сотрудничества проводит консультации с международнымиинвесторами по привлечению финансирования.1Правовые основы сирийской внешнеэкономической деятельности отражаютсяв прошлых и современных законодательных актах.
Например, еще действует Приказ№116 от 1966 г., в котором определена цель организации работы сирийскихвнешнеторговых компаний, которые работают в области экспорта и импорта товарови других услуг (транспорта, контроля и рекламы экспорта импорта и т.д.).В этом приказе определены следующие функции внешнеторговых компаний:- экспортировать и импортировать производственные материалы и ресурсы всоответствии с целями их создания;- осуществлять процесс реализации в области транспорта, контроля, рекламы ит.д.;1Закон № 1 о создании планирования и международного сотрудничества Сирии.
Статьи № 2,3,10 05.01.2011 г.54- организовывать деятельность компаний по производству или по реализациитоваров в пределах своей специфики напрямую, или посредством своих филиалов икомпаний;В данном приказе определены не только функции, но и следующие задачи этихкомпаний:- развивать коммерческий сектор и координацию деятельности на основеКомплексного экономического плана;- представлять проекты годового и долгосрочного планов организацииминистру экономики для ратификации;- отражать в периодических отчетах результаты внешнеэкономическойдеятельности и представлять их министру экономики;- организовывать сбор статистической информации от производственной имеждународной маркетинговой деятельности в пределах своей специфики.1В современных условиях расширение внешнеэкономических связей Сирииособое значение приобретает таможенное дело, основу которой составляеттаможенное законодательство.
Последнее определяет принципы организациитаможенного дела в Сирии с целью, с одной стороны, создания благоприятныхусловий для развития экономики, внешнеэкономических связей, а с другой, - защитыи обеспечения конституционных прав и свобод граждан, государства, субъектовпредпринимательской деятельности всех форм собственности и соблюдения имиправил, установленных в этой области.В Сирии до 2006 г. вывоз и ввоз экспорта и импорта товаров организовывалсяв соответствии с законом № 37 о деятельности таможни.
В результате дальнейшегоразвития внешнеторговой политики Сирии в 2006 году был принят новый № 38таможенный закон. Целью закона является организация и контроль внешнейторговли Сирии в пределах ее границ. Закон состоит из двух частей, в первой частираскрываетсядеятельностьорганизационныхструктуробщеготаможенногоуправления, во второй части сформулирован механизм его работ.
В законе выделеныследующие задачи общего таможенного управления:1Приказ № 116- 1966 г. об организации работ внешнеэкономических компаний Сирии, торговой палатДамаска. [Электронный ресурс] URL: http://www.dcc-sy.com/pgimg/Tamim/1327399691.7812.pdf55-контроль над выполнением планов стратегической политики;- разработка и утверждение программ с последующим их внедрением втаможенную сферу;-разработка способов упрощения таможенных процедур;-осуществление контроля над реализацией таможенной политики.В законе № 38 предусмотрен механизм упрощения таможенных процедур,обеспечивающий движение товаров по сирийской территории, включая:- прием информации о товарных загрузках и ее доступность в электронномвиде;- получение разрешения об отгрузке товаров до выполнения всех таможенныхпроцедур, но только в определенных случаях;-использование способов выборки для быстрого тестирования товаров, еслиэто возможно;- осуществление обмена информацией между партнерами через электронныеносители;-упрощение способов оплаты таможенных платежей по кредитным счетам ибанковским гарантиям и другим способам для стимулирования внешней торговлиСирии.Для упрощения процедур, обеспечивающих движение товаров, мы предлагаемсоздать систему отчета о нарушениях и проблемах, которые препятствуютэкономической деятельности экспортеров и импортеров.К тому же, в законе о таможне третьей главы с 11 по 26 пунктамсформулированы принципы начисления таможенных тарифов.
Когда товары,импортируемые и экспортируемые, должны облагаться таможенными пошлинами, атак же другими пошлинами и предусмотренными законом налогами.При этом для стимулирования оплаты таможенных платежей экспортерами иимпортерами мы рекомендуем улучшить систему освобождения от оплатытаможенных товаров через использование следующего метода: 50 – 60 % на первыйплатеж, а остальные в течение текущего года с учетом освобождения от оплатыпоследнего и предпоследнего платежей.56В статье № 39 таможенного кодекса определяется порядок начисленияамортизации относительно расчетным пошлинам, к которым относятся:-стоимость фактической внешнеторговой сделки, которая должна быть оплачена вовремя покупки в соответствии с основным документом (счет-фактура);- стоимость загрузки транспорта и другие услуги;- стоимость страхования на товары до пребывания в Сирию;- затраты на скидки посредникам, кроме покупательных скидок;- другие затраты по доставке товаров к покупателю.1ОрганизационныеосновывнешнихинвестиционныхсвязейСириисмеждународными инвесторами реализуются в соответствии с законом № 8 – от 2007г., который регулирует поступления иностранных инвестиций.
Данный приказспособствует увеличению инвестиционных отношений в рамках стратегий,предлагаемыхдляповышенияэффективностинациональнойэкономикииустойчивого развития, и, таким образом, способствует увеличению доли участияСирии на международном финансовом рынке.Дляпривлеченияиностранныхинвестороввсирийскуюэкономикуправительство выпустило закон № 8, состоящий из 3 глав и 17 пунктов. Первая частьприказа состоит из 6 пунктов и содержит правила владения землей и недвижимостьюиностранными инвесторами, а также процессы урегулирования в конфликтныхситуациях:- регулирование процесса конфискации проектов, через прямую финансовуюкомпенсацию инвесторам (справедливая стоимость);- регулирование процесса регистраций инвесторов и их семей в Сирии иобеспечение права инвесторов в использовании своих долей (продажа и т.д.);- процесса перевода денег (можно по иностранным валютам) за поставкимашин и оборудования;- процессы страхования иностранных проектов.Проблемы споров в основном возникали из-за закона № 8 и были связаны сналоговыми освобождениями и освобождениями от других обязательств и сроковосвобождения, что отрицательно влияло на объем иностранных инвестиций.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
