Диссертация (1155461), страница 10
Текст из файла (страница 10)
Требование обновления сирийского экспорта и его производственная база, Обязанностиэкономической политики, Семинар по продвижению сирийского экспорта на европейском рынке. ПалатаТоргового Дамаска. С.72.46- развитие фискальной и монетарной политики, чтобы соответствоватьтребованиям Международного Валютного Фонда. 1Определение особенностей внешнеэкономической политики заключается вопределении необходимых процедур, применяемых в области экспорта, импорта ицен иностранных валют. При этом регулирующие процессы внешнеэкономическойполитики основываются на следующих принципах:- после осуществление операций по экспорту, экспортеры должны возвращатьиностранные валюты, которые получают в результате внешнеторговых сделок, всирийский коммерческий банк, для этого необходимо организовывать у таможеннойслужбы выдачу соответствующих документов на эти товары;- в таком случае коммерческий банк покупает иностранные валюты по ценетоваров продаваемых в соседних странах;- было разрешено экспортерам сохранять иностранные валюты у себяполностью,есливнешнеторговыесделкиосуществляютсядляпокупкипродовольственных товаров и одежды;- для других товаров разрешалось сохранять 75 % иностранных валют, а,остальные 25 % должны были продаваться через коммерческие банки по валютномукурсу;- создание зон свободной торговли и разрешение временного запрета на ввозтоваров с целью избежать перепроизводства, с последующим возобновлениемэкспорта;- увеличение объема внешнеторговых сделок за счет осуществления торговли снесколькими странами.Процедура, которая позволяет сохранить 25 % иностранной валюты отстоимости внешнеторговых сделок в дальнейшем постепенно целесообразноувеличивать сначала до 50 %, затем до 75 %.Несмотря на то, что эти заявленные процедуры оказывали положительное влияниена развитие внутренней сирийской экономики, но в тоже время, объемы экспортаСирии были недостаточными для участия страны в международном разделении1Мхамад Аль-Умади, Эволюция развитого мышления в Сирии, Дар Талас Издательства и типографии 2004 г.С.
207 – 347 с.47труда.Передсирийскимиэкспортерамипо-прежнемусуществуютмногиепрепятствия, связанные в основном с реализацией внешнеэкономической политики,призванной регулировать процессы импорта.Так, сокращение объема импорта в первой половине в 80-х годах привело кнедостатку иностранной валюты, необходимой для покупки производственныхтоваров у других стран, к тому же возрос дефицит торгового баланса и платежногобаланса.Поэтому правительство разработало новую импортную политику для импортанеобходимых материалов для производства и потребления, через упрощениепроцесса контроля иностранныхвалют, необходимых для финансированияимпортных сделок у частного сектора.
Для этого правительство разрешило частномусектору импортировать необходимые машины и оборудования для производства посвоим каналам. Также оно позволило государственному сектору импортироватьнеобходимые машины и оборудование для работы его фирм и предприятий, спомощью оплаты из их прибыли, полученной от экспорта, в результатеправительство сократило свою роль в контроле за движением иностранных валют.1Также в 2004 году правительство для стимулирования и оптимизации экспортаи импорта разработало законодательные акты и специальные инструкции с цельюупрощения процессов по осуществлению внешнеторговых сделок, которыезаключались в следующем:- отказ от лицензирования экспорта и освобождение от соглашений торговогоминистерства для товаров и услуг, произведенных в других странах (кодекс 1514вышедший в 2002 г.);- разработка системы корректирования лицензий по осуществлению импорта иопределение случаев, которые требуют корректирования в соответствии стаможенным кодексом № 1512 от 2002 г.;- отменена связь между экспортом и импортом, которая была связана с оплатойимпортных товаров иностранной валютой, полученной от экспорта, в соответствиитаможенным кодексом № 115 от 2003 г.;1Ассалих Юнис.
Сирийские экономические политики с окончания мировой войны до настоящего времени (2)газета Аннур. № 642 10.09.2014 году. [Электронный ресурс] URL: http://www.an-nour.com48Проводимая валютная политика стремилась к стабилизации курсовой ценыиностранных валют к национальной валюте. Такой подход позволял приобретатьиностранные валюты на мировых рынках для увеличения объема экспорта.1Всоответствиисэтим,правительствопринималопоследовательныесоответствующие процедуры, необходимые для приобретения иностранной валюты.Например, когда в январе 2001 г. произошло снижение курса валюты по отношениюк долл. США, правительство осуществило контроль над валютным спросом ипредложением.
В результате произошла стабилизация курсовой разницы всоответствии с курсом валюты на соседних рынках.2Выделим самые важные принятые правительством изменения и дополнения:- разрешить банкам финансировать весь импорт государственного и частногосекторов в соответствии с решением Председателя Совета Министров № (5204) за2006 г.- отменить залоги, связанные с возвратом иностранной валюты коммерческимбанкам, полученной от операций экспорта, по решению Министра экономики № 579в 2009 году.
В результате Центральный банк Сирии выдал исполнительныеинструкции на основе решения № 476 в 2009 году.В период кризиса финансирование государственных расходов в соответствии срастущей потребностью осуществлялось Центральным банком. Дальнейший ростгосударственных расходов и отсутствие необходимых доходов привел к отказу вфинансировании экспорта за счет средств Центрального банка.
В результате рольЦентрального банка была ограничена и состояла только в сохранении курсасирийской валюты, которая потеряла более 40% своей стоимости в течение года.В 2014 году финансирование внешнеэкономических сделок осуществлялся наоснове решения малого Комитета министров и Центрального банка Сирии. Такимобразом, денежные операции исполняются через банки, имеющие лицензии пофинансированию внешнеэкономических сделок.1Мхамад Аль-Умади, Эволюция развитого мышления в Сирии, Дар Талас Издательства и типографии 2004 г. С.252 – 347 с.2Мухаммад Джумма, Политика иностранных валют в Сирии и ее влияние на ВВП. Публикацииэкономического факультета, Дамасский университет, с. 30649Внешнеэкономическая политика в период кризиса была направлена нарешение следующих проблем:- снизить давление спроса на иностранные валюты на рынке;- импортировать только нужные для страны товары и услуги;- осуществлять контроль над покупкой и продажей иностранных валют;- контролировать стабильность обменного курса сирийской валюты.К результатам внешнеэкономической политики в нестабильный период можноотнести следующие нерешенные проблемы:- не смогли уменьшить отток сирийского капитала в другие страны;- снижение резервов иностранных валют;- снижение объемов экспорта и импорта.-нерешенные внешнеэкономические проблемы отрицательно повлияли наизменения внешней и внутренней экономической политики государства.
(См. табл.1.8)Таблица 1.8Характеристика экономики и внешнеэкономических связей Сирии за период 1973 – 2014гг.Этап1973-1980 гг.Ограничение+1981-1987 гг.закрытаяэкономикаНет ограничений--1987- 2002 гг.2002-2010 гг.2011-2014 гг.Тип экономикиОткрытаяЗакрытаяОткрытая-Роль государстваФинансовый притокУвеличение объемаэкспортаУвеличение объемаимпортаСостояние экономикиСтимулированиеэкспортаНет ограничений--Ограничение+Нет ограничений--+_++_+_++_СтабильнаяНе стабильнаяНе стабильнаяСтабильнаяНе стабильная-+++_Механизм выполненияполитикиСоздали многиепромышленныепредприятияПараллельныйрынок к рынкуиностранныхвалютПродолжениепрошедшейполитикиКонтролироватьэкспорт и импортчерез валютныйкурсРезультат политикиПоложительныйПоложительныйПоложительныйНовые законы-- длястимулированияиностранныхинвестицийПоложительный до2004 года, с 2004отрицательнаяПолитика, направлявшаяна импортЭкономический циклВнешнеэкономическийдолгНерациональнаяПодъемРациональнаяРациональнаяНе рациональнаяСпадСпадПодъемУвеличилсяУвеличилсяСнизился--ОтрицательныйОтносительнаярациональнаяСпадСнизился, затемувеличилсяИсточник: составлено автором.По проведенному анализу этапов развития внешнеэкономической политикиможно сформулировать следующие выводы, необходимые для будущего формированиявнешнеэкономических связей Сирии.50В результате осуществления правительственного приказа о взаимосвязи междуимпортерами и экспортерами в условиях дефицита валюты экспортеры стали продаватьиностранные валюты коммерческому банку, а импортеры покупать эти валюты вкоммерческих банках.
Такой подход позволил снизить давление на государственныйбанк в обеспечении валютой, необходимой для приобретения импортных машин ипроизводственного оборудования.Несмотря на то, что в период мирового финансового кризиса правительствоСирии использовало гибкую внешнеэкономическую политику, установив ограниченияна процессы развития экспорта и импорта, ему все же не удалось удержать объемыэкспорта и импорта от значительного сокращения.
В основном из-за отсутствияиностранной валюты частный сектор и даже государственный сектор резко снизилиимпорт основных средств, оборудования, сырья и материалов, необходимых дляпроизводства.Втожевремя,самоправительствоСириинеобеспечилоимпортозамещение импортных производственных товаров, следовательно, возниклонеравенство между спросом и предложением на внутреннем рынке, в результате этоговозрос уровень инфляции, безработицы, в целом значительно снизилось развитиевнешнеэкономической деятельности.В современных условиях существуют противоречия между национальнымизаконодательствами стран и международными в области экономики.С точки зрения Ю.А. Тихомирова, правовое регулирование внешнеэкономическихсвязей служит важным фактором участия страны в делах мирового сообщества.1Проблемы,возникающиеприправовомурегулированиипроцессоввнешнеэкономической деятельности, во многом связаны с пониманием главной целизаключаемых соглашений между странами.
На основе понимания политической иэкономической выгоды от внешнеэкономической деятельности можно разработатьправовые приоритеты, обеспечивающие партнерские отношения меду странами.Например, если основной целью инвестиционных отношений между странамивыступают привлечения в экономику иностранных инвестиций, тогда главную рольнеобходимо отвести тем иностранным инвесторам, которые осуществляют вложения в1Тихомиров Ю.А. Вопросы правового регулирования международных и внешнеэкономических связей российскихрегионов. Материал размешен на сайт Министра иностранных дел России.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
