Диссертация (1152639), страница 7
Текст из файла (страница 7)
Например, США наметили к 2025 годусократить выбросы на 26–28% по сравнению с 2005 годом. Китай назвалконкретную дату, когда начнет сокращать выбросы парниковых газов, – 2030год. Кроме того, Китай намерен увеличить долю «зеленой энергии» до 20% изначительно сократить потребления угля – главного поставщика вредныхвыбросов. Европейские страны за период с 1994 года по 2014-й сократиливыбросы парниковых газов на 23%.
К 2050 году страны ЕС собираютсяснизить выбросы парниковых газов в 2 раза. В настоящее время на долюРоссии приходится всего 4% выбросов парниковых газов в мире, и нашастрана занимает 5-е место после Китая, США, Индии, ЕС. РоссийскаяФедерации взяла на себя обязательства снизить к 2020 году выбросыпарниковых газов до уровня не более 75% от объема 1990 года16.. Медведев Ю.
Тепло, но грязно. С чем едет Россия на конференцию ООН поклимату // Российская газета, 2015, 25 ноября.1641По оценкам Минприроды России, в первом десятилетии текущегостолетия Россия фактически стала мировым лидером по темпам сниженияэнергоемкости ВВП – она сократилась на 42%. Решающую роль сыграл ростдоли природного газа в электроэнергетике, замена им угля – самого«грязного» топлива. А в целом за период 1990–2011 гг.
снижение выбросов вРоссии оказалось больше, чем совокупный взнос парниковых газов всехразвитых стран – членов Рамочной конвенции по изменению климата.В табл. 13 показаны данные о лесных пожарах в РоссийскойФедерации на землях лесного фонда и землях иных категорий.Таблица13.ХарактеристикалесныхпожароввРоссийскойФедерации на землях лесного фонда и землях иных категорий.№№ Показательп/п1.2.3.4.2000200520102011201220132013 г.в % к2000 г.44,6Числолесных 22,419,233,419,719,310,0пожаров, тыс.Площадьлесных 1328,6 845,3 1962,3 1367,5 2054,0 1158,087,2земель, пройденнаяпожарами, тыс.
гаПлощадь нелесных 639,2300,6430,0230,5231,0242,137,9земель, пройденнаяпожарами, тыс. гаСгорело леса на 39,612,393,128,764,315,639,43,корню, млн. мПримечание: составлено автором по данным: Охрана окружающей среды вРоссии. 2014, с. 71.Следует учитывать, что определенная часть месторождений торфа всоответствии с климатическими и региональными особенностями мест ихрасположения может быть полностью или частично обезвожена и являтьсяпотенциально опасными для возникновения лесо-торфяных пожаров.Возможностьпредставляетсобойвозгоранияугрозуосушенныхвозникновенияместорождениймасштабныхторфанегативныхэкологических последствий для среды обитания на прилегающих к нимтерриториях.
Следствием торфяных пожаров является ухудшение здоровья иувеличение смертности населения, уничтожение целых населенных пунктов,42огромных площадей лесных и торфяных фондов, безвозвратная потеряэкосистем. В пользу расширения масштабов разработки обезвоженныхместорождений торфа также свидетельствует и возможность снижения рискавозникновенияторфяныхпожароввместахрасположенияторфодобывающих предприятий, формирования эколого-экономическогомеханизма рационального использовании обезвоженных месторожденийторфа с учетом негативных последствий от лесо-торфяных пожаров длясреды обитания на прилегающих к ним территориях.Как показывает анализ, число пожаров и площади, пройденныеогнем, за последние годы в России неуклонно растут.
В охваченныхпожарами и задымлениями регионах наблюдается увеличение случаевсмертности. По оценкам Минприроды России, материальный ущерб отпожаров оценивается примерно в 12 млрд. руб. в год. Значительные средствазатрачиваются на обводнение сухих месторождений торфа с цельюпредотвращения масштабных негативных последствий для окружающейсреды.
Таким образом, ведение промышленной деятельности по добычеторфавопределенноймереможетобеспечитьснижениерискавозникновения негативных экологических последствий от лесо-торфяныхпожаров.Поэтомувопросы,связанныесэколого-экономическимобоснованием использования обезвоженных торфяных месторождений,целесообразно рассматривать с учетом возможности снижения ущерба отлесо-торфяных пожаров, особенно с точки зрения управления выбросамипарниковых газов. Такой подход, на наш взгляд, позволяет обеспечитьпредотвращениенегативноговоздействиянаокружающуюсредупосредством снижения риска возникновения лесо-торфяных пожаров наосновеэколого-экономическойоценкивариантовиспользованияобезвоженных месторождений торфа.По оценкам Минприроды России, состояние 72 тыс. га торфяников вМосковской области – в норме.
Для снижения пожароопасной ситуации наторфяниках проводится их обводнение. Начиная с 2010 г. в Московской43области идут работы по обводнению высохших торфяных болот, Германияпрофинансировала совместный проект в данной сфере, который будетпродолжен, при этом регион будет софинансировать такие работы.
Внастоящее время обводнены территории в 1,5 тыс. га пожароопасныхторфяников в Тверской области. Эти работы осуществляются при поддержкемалого бизнеса. Выполнены предварительные работы по обводнениюторфяников в Нижегородской области на площади 3 тыс. га17. Реализуемый внастоящее время под эгидой Минприроды России проект «Восстановлениеторфяных болот в России в целях предотвращения пожаров и смягченияизменений климата» предполагает обводнение более 11 тыс. га, при этомдополнительно готовятся проекты для обводнения 5,5 тыс. га торфяныхболот.По оценкам природоохранных организаций, больше всего вызываетбеспокойство ситуация на торфяных болотах в Брянской, Смоленской,Тверской,Ленинградской,Псковской,Новгородской,ЯрославскойиМосковской областях18.В настоящее время Центральный федеральный округ является одним издоминирующихсредидругихокруговРоссиивиспользованииместорождений торфа. Для многих областей Центрального федеральногоокруга России, в которых имеются значительные по объему и площадиместорождения торфа, последствия от имевших место в них лесо-торфяныхвозгораний оказали большое негативное влияние на экономику, состояниеокружающей среды и здоровье проживающего в них населения.
К одной изтакихобластейотноситсяМосковскаяобласть,расположеннаявЕвропейской части страны, где снижение негативных эколого-экономическихпоследствийотлесо-торфяныхпожаровнаиболеезначимо.ВыборМосковской области произведен исходя из анализа состояния экономики,. Зыкова Т. Пожар-птица. Глава Минприроды Сергей Донской о пожарах, аренделесов и тающих льдах Арктики// Российская газета, 2015, 6 июля.18. Гринпис составил список пожаров на торфяниках европейской части России//http://www.greenpeace.org/russia/ru/news/2015/27-05-torf/1744населенности,экологии,частотылесо-торфяныхвозгоранийимасштабности их распространения.В Московской области, площадь торфяных месторождений которойсоставляет около 250 тыс.
га, объем запасов торфа – 3,6 млрд. т. Наиболеесильные лесо-торфяные пожары в области были отмечены в 1972, 2002 и2010 годах, в результате которых был нанесен значительный ущербэкономике, состоянию окружающей среды, а также здоровью населенияг. Москвы и области [136, 139]. Из вышеизложенного следует, чтоиспользование торфяных месторождений Московской области для снижениянегативных последствий от лесо-торфяных пожаров имеет большое значение,поскольку эта область играет одну из ключевых ролей в экономике страны.По имеющимся оценкам, экономическая оценка ущерба природе отхозяйственной деятельности в системе экономики природопользованиясоставляет ежегодно порядка 4–6% от ВВП.
По оценкам МинприродыРоссии, в 2017 г. ущерб природе России от хозяйственной деятельности кконцу 2017 года в результате осуществления природоохранных мероприятийснизится на 15%, а экологические условия улучшатся для 36 миллионовроссиян19.Базируясьнаобщихметодологическихподходахкоценкеэкологических издержек производства [14, 21, 178], предлагается выделитьследующие основные составляющие ущерба от загрязнения окружающейсреды при лесо-торфяных пожарах, который, на наш взгляд, включаетследующие элементы:А) Затраты на тушение возгораний торфа;Б). Материальный ущерб от лесо-торфяных пожаров;В) Экологический ущерб от лесо-торфяных пожаров;Г) Ущерб здоровью населения;Д) Дополнительные затраты на обводнение торфяников..