Диссертация (1152416), страница 3
Текст из файла (страница 3)
Механизм контроля, который подразумевает совокупность средств,идентифицирующих нарушение или соблюдение установленных правил, а такжеиспользование поощрительных или дестимулирующих мер, на наш взгляд, слаборазвит в России.Кроме того, необходимо отметить, что институт учета и институт контроляне замыкаются в узких рамках какого-либо субъекта управления, а взаимосвязаныс экономической системой страны и соответственно с реальным секторомэкономики.Теоретическим анализом экономических процессов занимается такая наука,как экономическая теория. По мнению А.М. Орехова, моделирование вэкономической науке– это воспроизведение характеристик какого-либоэкономического объекта на другом (материальном или идеальном) объекте,специально созданном для изучения таких характеристик; этот объект называетсяэкономической моделью [149].В начале 20 века в экономической науке сформировалось множестворешений методологических проблем экономического развития.
В результате чегобыли сформированы следующие школы методологического анализа:австрийская методологическая школа (Л. Фон Мизес, Ф. Хайек, К. Поппер идр.);кейсианство в различных его проявлениях (Дж.М. Кейнс, Дж. Хикс, Дж.Робинсон);неоклассическая школа (М. Фридмен, Р. Лукас, М. Блауг);14институционализм и неоинституционализм (Дж. Гэлбрейт, Д.
Норт, Р.Томас, О. Уильямсона и Дж. Бьюкенена [188].В литературе различного рода очень часто встречается словосочетаниеинституциональнаямодель.Необходимоотметить,чтослово«модель»используется в разных научных направлениях и в разных значениях (ПриложениеА). Основные толкования понятия «модель» представлены в таблице 1.Таблица 1 – Обзор основных толкований слова «модель» в различных источникахОпределениеИсточник1.
«Схема какого-нибудь физического объекта или Толковыйсловарьрусскогоявления (спец.)» [148].языка, С.И. Ожегов, Н.Ю.Шведова2. «Система, исследование которой служит средством Википедия, свободнаядля получения информации о другой системе, это энциклопедияупрощенное представление реального устройства и(или) протекающих в нем процессов, явлений» [84].3.
«Логическоеилиматематическоеописание Общеэкономическийикомпонентов и функций, отображающих существенные экономико-математическийсвойства моделируемого объекта или процесса (обычно объяснительный словарь, Л.И.рассматриваемых как системы или элементы системы). ЛопатниковМодельиспользуетсякакусловныйобраз,сконструированный для упрощения их исследования»[126].4. «Умозрительная или материальная вещь, отражающая Теоретические аспекты и основылибо демонстрирующая те или иные свойства экологическойпроблемы:(совокупность свойств) исследуемого объекта» [89].толковательсловиидеоматических выражений, В.П.Галкин5. «а) В самом широком смысле – любой мысленный Словарь по логике, А.А.Ивин,или знаковый образ моделируемого объекта (оригинала). А.Л. НикифоровК их числу относятся гносеологические образы(воспроизведение, отображение исследуемого объектаили системы объектов в виде научных описаний, теорий,формул, систем упражнений и т.п.), схемы, чертежи,графики, планы, карты и т.д.;б)специальносоздаваемыйилиспециальноподбираемый объект, воспроизводящий характеристикиизучаемого объекта» [102].6.
«Аналог определенной части действительности, Глоссарийфилософскихобъекта, его заместитель. Создается для изучения терминов проекта «Distance»объектов, которые труднодоступны, или их изучениесвязано с серьезными затратами» [91].7. «Некийновыйобъект,которыйотражает Информационноесущественные особенности изучаемого объекта, явления моделирование, Н.И. Сувороваили процесса. Один и тот же объект может иметьмножество моделей, а разные объекты могутописываться одной моделью» [175].15Продолжение таблицы 18. а) «Образец (эталон, стандарт);б) в широком смысле — любой образ, аналог(мысленный или условный) какого-либо объекта,процесса или явления» [166].9.
«Система кибернетическая упрощенная, с разнойстепенью приближения отражающая собой реальносуществующую систему, полученная абстрагированиемот некоторых связей, элементов, критериев реальносуществующей системы» [139].10.«Некаямысленнопредставляемаяилиматериально выраженная система, которая замещаетнекоторую другую, находится с ней в отношениисходства.
Благодаря этому сходству, изучение моделидает возможность получить новую информацию обисследуемом объекте. Таким образом, модель – этоаналог изучаемого объекта, зачастую создаваемыйискусственно на основе предшествующих знаний» [141].Начала современногоестествознания: тезаурус, В.Н.Савченко, В.П. СмагинКраткийкритериологическийсловарь, Г.Г. МирФилософия науки и техники:тематический словарь-справочник,С.И. Некрасов, Н.А. НекрасоваИсточник: составлено автором с использованием материалов [148], [84], [126],[89], [102], [91], [175], [166], [139], [141].Проанализировавсформулироватьопределенияпонятие«модель»изразличныхтакимисточников,образом:система,можнокотораяпредназначена для исследования.
Необходимо заметить, что «достаточнымусловием создания модели должно быть указание на область эффективного ееиспользования в цикле улучшения процессов, так как построение модели являетсяне самоцелью, а средством улучшения процессов» [114, с. 46].«Учет и контроль – вот главное, что требуется для (...) правильногофункционирования первой фазы коммунистического общества» – лозунгВладимира Ильича Ленина (Ульянова) из работы «Государство и революция»[125, с 101], остающийся крайне актуальным и по сей день, несмотря на истечениепочти века. Кроме того, учет и контроль – это главное, что необходимо дляпостроениясовременныхрыночныхотношений.Причинунеиссякаемойактуальности попытаемся прояснить, рассмотрев понятия «контроль» и «учет».Термин «контроль» появился несколько столетий назад. В переводе сфранцузского «contrerôle» – это «список, ведущийся в двух экземплярах».
От него16и произошло слово «contrôle». В таблице 2 представлены основные толкованияданного термина из различных источников. Термин «контроль» также имеетмножество значений (Приложение А), но для изучения выбранной темы следуетразобрать данную дефиницию со значением действия, т.е. проверки.Таблица 2 – Обзор основных толкований слова «контроль» в различныхисточникахОпределение1. «Система наблюдений и проверки соответствияпроцесса функционирования управляемого объектапринятым управленческим решениям, выявлениерезультатовуправленческихвоздействийнауправляемый объект» [69].2. «Составная часть управления экономическимиобъектамиипроцессами,заключающаясявнаблюдении за объектом с целью проверкисоответствия наблюдаемого состояния объектажелаемомуинеобходимомусостоянию,предусмотренномузаконами,положениями,инструкциями, другими нормативными актами, а такжепрограммами, планами, договорами, проектами,соглашениями» [163].3.
«Наблюдение над управляемым или подчиненнымобъектом, проверка соответствия технологии исоответствия законодательству» [76].4. «Процессустановленияотклоненийотпредусмотренных величин и действий людей вхозяйственной деятельности; процесс обеспечениядостижения организацией своих целей» [127].5.
«Вид деятельности, осуществляемый в целяхорганизации выполнения законов и иных нормативныхправовых актов, указаний вышестоящих органов,соблюдения дисциплины, должного использованияфинансовых средств и имущества, организации работыс предложениями, заявлениями и жалобами граждан ит.д.» [120].6. «Системанаблюденияипроверкифункционирования объекта с целью устраненияотклонений от заданных параметров» [174].7. «Наблюдение, надсмотр над чем-нибудь с цельюпроверки» [181].8. «Проверка кого-либо, чего-либо, наблюдение закем-либо, чем-либо с целью проверки» [98].9.
«Всякоедействие,предпринятоеорганомуправления для повышения вероятности того, чтоустановленные цели будут достигнуты» [134].Источник«Большой бухгалтерский словарьпод ред. А.Н. Азрилиян» [69].«Современныйэкономическийсловарь под ред. Б.А. Райзберга,Л.Ш.ЛозовскогоиЕ.Б.Стародубцевой» [170].«Бизнес-словарь» [76].«Малый экономический глоссарий»[127].«Энциклопедическийсловарьконституционного права под ред.С.А. Авакьян» [170].«Административно-процессуальноеправо:Словарьтерминовипонятий, сост.
В.В. Степанюк»[170].«Толковый словарь русского языкапод ред. Д.Н. Ушакова» [170].«Новый словарь русского языка.Толково-словообразовательный,под ред. Т.Ф. Ефремова» [98].«Международныепрофессиональныестандартывнутреннего аудита, НП «ИнститутВнутренних аудиторов» [134].17Продолжение таблицы 210. «Политики,процедуры,практикии COBIT4.1,российскоеорганизационныеструктуры,созданныедля издание, Институт управления ИТобеспечения разумной уверенности в том, что бизнес [199].цели будут достигнуты, нежелательные событияпредотвращены, а их последствия идентифицированыи исправлены» [199].Источник: составлено автором с использованием материалов [69], [163], [76],[127], [120], [174], [181], [98], [134], [199].Таким образом, изучив разные толкования слова «контроль», можносформулировать следующее определение: контроль – система наблюдений ипроверки соответствия процесса функционирования объекта принятым заданнымпараметрам и законодательству, выявление отклонений в функционированииобъекта и их исправление.Следующим шагом в изучении основных терминов диссертационногоисследования будет определение понятия «модель контроля».Ассоциацией по аудиту и контролю по информационным системам (ISACА)был разработан специальный стандарт «COBIT – Control Objectives for Informationand related Technologies.
(Цели контроля при использовании информационныхтехнологий)». Данный стандарт призван служить основой для общепринятыхправил надежности и контроля информационных систем в целях контроляинформационной технологий.В данном стандарте раскрывается понятие «Control Framework». Санглийского языка слово «control» переводится как контроль, управление,регулирование, проверка, надзор, а слово «framework» – как рамка, основа, база,структура, каркас, остов, конструкция, критерий. Таким образом, словосочетание«Control Framework» можно дословно перевести как методология контроля илимодель контроля.По стандарту COBIT модель контроля – набор фундаментальных мерконтроля,которыепомогаютучастникамбизнес-процессапредотвратить18финансовые и информационные потери организации.
Исходя из этого, можносформулировать понятие «модель контроля» следующим образом: система,содержащая набор фундаментальных мер контроля, которая предназначена дляисследования.Чтобы достичь эффективного управления, меры контроля должныреализовываться согласно определенной модели контроля для всех процессов.Модель дает четкие связи между требованиями управления ресурсами,процессами и мерами контроля.Теперь рассмотрим различные значения термина «учет», чтобы вдальнейшем дать определение понятию «модель учета» (Приложение А).Начнем с Толкового словаря русского языка.
«Учет» означает:1. Установление наличия, количества чего-нибудь путем подсчетов. Учетнаселения (перепись). Бухгалтерский учет – учет товаров, учет земельных фондов.2. Регистрация с занесением в первые списки лиц, состоящих где-нибудь.Военный учет. Взять, поставить, встать, стать на учет; снять, сняться с учета.3.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
