Диссертация (1152386), страница 10
Текст из файла (страница 10)
В период с2012 по 2016 год на поддержку инноваций и исследований будут выделены26 млрд франков49.Характерная черта инновационной системы Швейцарии заключается вналичии уполномоченного комитета – Комиссии по технологиям и инновациям(CTI50). Как Федеральное агентство содействия инновациям CTI поддерживаетприкладные исследования и разработки, а также развитие предпринимательствапутем создания и развития стартапов.
Благодаря хорошо продуманной политике вобласти венчурного капитала, объём вложений как национальных, так ииностранных инвесторов за последние 10 лет увеличился в 4 раза. При этом доляиностранных инвесторов составила около 30%16. Таким образом, можно сделатьвывод о том, что именно государство прикладывает особые усилия и выделяетзначительные средства, для того чтобы поддерживать инновации в стране.Что касается Йемена, то эта страна периодически становится аутсайдеромрейтинга GII. Страна относится к группе развивающихся стран с низким уровнемдохода на душу населения, является одной из самых бедных стран Азии. В ВВПдоля промышленного производства составляет около 50%.
Структура хозяйстваслабодиверсифицирована,восновномпреобладаетнефтедобывающаяпромышленность. Недостаточно развита не только сеть научных учреждений, но иинфраструктура, которая является одной из основ развития инноваций. В стране нехватает высококвалифицированных кадров, 75 % рабочей силы сосредоточено всфере сельского хозяйства. Кроме того, в настоящее время в стране крайне тяжелаяполитическая, экономическая и санитарно-биологическая обстановка.
В этихусловиях поиск резервов совершенствования технического развития экономики вявляется актуальной задачей. Однако имеет высокий уровень неопределённостирезультата внедрения того или иного нововведения, поэтому политику внедренияОсобенности промышленной политики Швейцарии, поддержка инноваций», выпуск № 7. - Том1. - C.5.50Зинченко А., «Швейцария остается ведущим центром инноваций в Европе». − 2012 . - C.6.4954новых технологий можно характеризовать как «осторожная». Несмотря на это,государство давно ведёт активную политику по привлечению инвестиционногокапитала, что имеет, преимущественно, позитивное влияние на его социальноэкономическое развитие.Доклад ВОИС 2017 года посвящен вопросу эффективной инновационнойполитики в целях развития, что еще раз подчеркивает важность государственногорегулирования и мер, проводимых государствами в сфере инноваций, для развитияинновационного потенциала страны и ее общей успешности на международнойарене.
В оценке инвестиционного индекса страны, крайне важным показателем, какуже отмечалось ранее, являются затраты на НИОКР. С учетом существующихкризисных явлений в мировой экономике, в последние годы наметилась кактенденция к сокращению государственных расходов, направленных на НИОКР, таки тенденция к более осторожному подходу ТНК и инвестированию в НИОКР. ВТаблице 2.3 иллюстрируется данная тенденция.Таблица 2.3 – Расходы на НИОКР развитых стран в 2010-2015 годах поданным изданий «Battelle», «R&D Magazine» и ЮНЕСКО51СтраныСШАЯпонияГерманияЮжнаяКореяФранцияАнглияКанадаАвстралияИталияШвецияНидерландыИзраильШвейцарияАвстрияСингапур2011% от млрдВВП долл.2,84273,41742,8883,4522,21,81,92,21,33,61,84,232,72,649402721241313,110101082012% от млрдВВП долл.2,84473,41602,8923,6592,31,81,92,31,33,424,22,92,82,65243292223141511111092013% от млрдВВП долл.2,84503,41632,8923,6612,31,81,92,31,23,42,14,22,92,82,65244292322141511111092014% от млрдВВП долл.2,84653,41652,8923,6632,31,81,92,31,23,42,14,22,92,82,65244302322141511111092015% от млрдВВП долл.2,74203,21402,8874,2692,21,71,62,21,33,22,04,23,03,02,14737221214109,9-Составлено на основании данных Всемирного банка:URL:https://openknowledgeworldbank.org/handle/10986/6001 http://uis.unesco.org/indicator/sti-rd-gerd-total (дата обращения: 06.08.2017)5155Продолжение Таблицы 2.3СтраныБельгияФинляндияДанияЧехияНорвегия2011% от млрдВВП долл.283,88361,541,852012% от млрдВВП долл.293,88371,851,752014% от млрдВВП долл.293,67361,851,752014% от млрдВВП долл.293,572,961,851,752015% от млрдВВП долл.2,49,62,95,73,05,81,95,31,94,8Как следует из приведенных данных, после глобального экономическогокризиса по абсолютным расходам на НИОКР среди развитых стран лидеромостаются США и опережают ближайшего конкурента, Японию, почти в три раза.За рассмотренный период положительная динамика в росте расходов на НИОКРнаблюдается лишь у семи стран (Южная Корея, Франция, Австралия, Нидерланды,Австрия, Сингапур, Чехия).В целом увеличение расходов на НИОКР незначительное и варьируется от0,1 до 0,3 процентных пунктов.
Еще у семи стран затраты на НИОКР стабильны инеизменны. В основном это страны-лидеры: США, Япония, Германия. Шесть стран(Италия, Швеция, Швейцария, Финляндия, Дания, Норвегия) демонстрируютотрицательную динамику от 0,1 до 0,4 процентных пунктов.С учетом вышеизложенного, можно сделать вывод, что несмотря на то, что в2009 г. многие правительства развитых стран включили в пакеты мерстимулированияэкономикизначительноечислопроектовбудущегоэкономического роста с акцентом на инновации, в некоторых странах наблюдаетсясокращение расходов на НИОКР.Политика государства в сфере регулирования и стимулирования инновацийопределяет основные направления и отрасли, развитию которых отдаетсяприоритет, устанавливаются цели и задачи развития страны на заданный период, атакже определяются инструменты их реализации. Очевидно, что наличие методовстимулирования, их форма и объем зависят от текущего состояния экономики изадач инновационной политики.
Соответственно, данные методы варьируются в56зависимости от конкретной страны и целей, которые она ставит перед собой всфере инновационного развития.В целом, зарубежные эксперты выделяют следующие принципы, на которыхдолжна базироваться сбалансированная инновационная политика52:1) ориентация на максимизацию инноваций во всех отраслях экономики;2) оказание поддержки всем типам инноваций и инновациям на всех фазахразвития;3) поощрение прорывных инноваций;4) поддержка низкой стоимости капитала, в том числе иностранного (особеннодля сферы информационных технологий);5) поддержка создания основных условий развития инноваций (innovationinput);6) разработка единой национальной стратегии поддержки инноваций иэффективности и создание институтов ее имплементации.Кроме того, предпосылками развития инновационного потенциала в странеможно назвать такие ключевые аспекты, как развитое правовое поле, легкостьведения бизнеса, конкуренция, развитый рынок рабочей силы и обеспечениезащиты собственности, в том числе интеллектуальной.
Именно при таких базовыхусловияхвгосударствеможеторганичноиэффективноразвиватьсяинновационный потенциал, и именно в этих условиях государство должноосуществлять прочие видыподдержки инноваций(например, меры попривлечению инвестиций, налоговые меры, развитие инфраструктуры и развитиечеловеческого капитала).Помимо расходов на НИОКР, важную роль также играют объемы и долявысокотехнологичного экспорта страны.
Общепринятой является гипотеза, чторост экспортной ориентации влечет за собой развитие инноваций, поскольку выходна международные рынки и успешное конкурирование на них требует соответствияпродукции международным стандартам качества и современным технологиям.The Global Innovation Index 2017: Effective InnovationPolicies for Development. [Электронныйресурс] URL:http://www.wipo.int/edocs/pubdocs/en/wipo_gii_2015.pdf (датаобращения23.12.2017)5257Причем у развитых стран в целом больше инструментов поддержки инноваций.Развивающиеся же страны, в силу меньших доходов, низкого уровня социальноэкономическогоразвитияи,зачастую,большогосекторанеформальнойэкономики, обладают меньшими возможностями поддержки инноваций.Таким образом, государственная инновационная политика в каждой странеимеет свои отличительные особенности, связанные как с уровнем ее развития, такисрегиональнымиособенностямии/илиучастиемвинтеграционныхгруппировках.
У развивающихся стран меньше финансовых возможностей поподдержке инноваций в рамках государственного регулирования, поэтомукомпании из таких стран вынуждены рассчитывать, главным образом, насобственные ресурсы. С этим связан тот факт, что компании из этих стран чащезаимствуют технологии, чем инвестируют в собственные разработки, а средиинструментов подобной «передачи технологий» можно выделить: приобретениепроизводственных мощностей, подрядные работы, программы техническойпомощи, привлечение иностранных инвестиций, приобретение лицензий и др.2.2 Национальная инновационная система СШАСоединенные Штаты Америки уже давно находятся в авангарде передовыхинноваций. В стране расположены отличные заведения высшего образования,большой, емкий, динамичный рынок, связанный с остальными рынками мира,эффективные рынки капитала и фондовые рынки.
















