Диссертация (1152374), страница 26
Текст из файла (страница 26)
Прибрежная зона3. Пригородная зонаСветловский г.о.Гурьевский г.о.ВышесреднегоПроекты развития транспортной, энергетической,коммунальной инфраструктуры.Проекты в сфере информационных икоммуникационных технологий.Проекты комплексного развития территории,проекты в транспортно-логистической сфере,проекты в сфере промышленности, в т.ч. развитиенаукоемких производств.Инфраструктурные проекты.137Продолжение таблицы 184. Основная зона4.1 ГлубиннаяПолесский м.р.Гвардейский м.р.Гусевский г.о.Черняховский м.р.Нижесреднего4.2 ПереферийнаяНеманский м.р.Озерский м.р.Нестеровский м.р.Правдинский м.р.Советский г.о.Славский м.р.Краснознаменскийм.р.Нижесреднего4.3 Юго-западная(дальняя)Мамоновский г.о.Багратионовский м.р.Близка ксреднему4.4 Юго-западная(ближняя)Ладушкинский г.о.НижесреднегоИсточник: составлено автором [160]Указанные муниципальные образования «удобно» расположеныотносительно транспортно-логистических каналов области.
В этойсвязи стратегическое планирование должно учитывать даннуюособенность и максимально реализовывать потенциал в даннойсфере. Кроме того, необходимо развивать смежные сферы.Данные муниципальные образования расположены по перефериитерритории региона, близки к границам Европейского союза, чтосоздает дополнительные возможности.Стратегическое планирование должно быть направлено наиспользование существующих конкурентных преимуществ(транспортные коридоры, приграничность, возможность создания иразвития экспортных производств, создания совместныхпредприятий и др.) и генерацию новых. Существуют предпосылкидля развития туризма, диверсификации экономики, развитияэкономического, культурного и образовательного сотрудничества.Кроме того, данные муниципальные образования имеютпредпосылки и условия для развития сельского хозяйства, чтотакже должно быть учтено при стратегическом планировании.Стратегическое планирование должно учитывать данныеобстоятельства в целях максимальной реализации потенциалов.Муниципальные образования удобно расположены относительнотранспортно-логистических узлов.
Кроме того, являютсяграничащими с Республикой Польша. Выход к Калининградскомузаливу создает предпосылки для развития туризма и рекреации.В связи с этим стратегическое планирование должно бытьнаправлено на развитие приграничного сотрудничества, туризма исферы обслуживания.Указанное муниципальное образование выделено в отдельнуюгруппу как территория, достаточно близкая к областному центру, сдругой стороны, являющаяся переходным звеном к болееотдаленным муниципальным образованиям.
Стратегическоепланирование предполагается ориентировать на развитиетранспортно-логистической сети, а также всестороннее развитиеэкономики и социальной сферы муниципального образования,повышение конкурентоспособности и инвестиционнойпривлекательности муниципального образования.Проекты в транспортно-логистической сфере исмежных сферах (обслуживание дорог, ремонт иобслуживание транспортных средств, развитие сферыобслуживания).
Инфраструктурные проекты.Проекты в транспортно-логистической сфере исмежных сферах (обслуживание дорог, ремонт иобслуживание транспортных средств, развитие сферыобслуживания).Инвестиционные проекты, направленные на развитиетуризма и рекреации, торговли, проектыприграничного сотрудничества с соседнимимуниципальными образованиями Литвы и Польши.Инвестиционные проекты в сфере сельскогохозяйства.Проекты в транспортно-логистической сфере исмежных сферах (обслуживание транспортногокомплекса, ремонт и обслуживание транспортныхсредств, развитие сферы обслуживания).Проекты, связанные с развитием высокихтехнологий. Инвестиционные проекты, направленныена развитие туризма и рекреации, торговли, проектыприграничного сотрудничества с соседнимимуниципальными образованиями Польши.Проекты в транспортно-логистической сфере,проекты в сфере туризма (и обслуживаниятуристических и транспортных потоков) ирекреации, проекты в сфере промышленности.138питания, более 80% оборота розничной торговли, более 80% объема выполненныхработ в строительстве, около 85 % объема платных услуг населению, более 45%объема ввода жилых домов, более 85% грузооборота автотранспорта, около 60%перевозки грузов.
Здесь размещены около 70% субъектов хозяйственнойдеятельности.2. Прибрежная зона включает в себя пять муниципальных образований(22,7 % от общего числа муниципальных образований, в которых проживает 10,8% населения области), четыре из которых (Пионерский г.о., Янтарный г.о.,Светлогорскийм.р.,Зеленоградскийм.р.)составляютзонутуристско-рекреационной направленности (18,2% муниципальных образований с 7%численности населения) и одно муниципальное образование (Балтийский м.р.)представляетзонусмешаннойнаправленности(4,5%отобщегочисламуниципальных образований, проживает 3,8 % населения).Для первых четырех муниципальных образований характерны высокаяплотность населения, высокий уровень урбанизации и плотная застройкатерритории ввиду их рекреационного обслуживания региона, обеспеченностьинфраструктурой туристско-рекреационной направленности, высокие показателиинвестиционной активности.
Кроме того, стоит отметить более высокую долюместных налогов в структуре доходов местного бюджета по сравнению с инымимуниципальными образованиями за счет поступлений земельного налога, а такжевысокий уровень конкурентоспособности и привлекательности муниципальныхобразований.Балтийский муниципальный район выделен отдельно и составляет зонусмешанной направленности, поскольку, с одной стороны, также являетсяпривлекательным местом для развития туризма и рекреации (в состав районавходит участок Балтийской косы (который в советское время практическиполностью был закрыт от гражданских лиц), отделяющий Калининградский заливот Балтийского моря, протяженность которого составляет порядка 25 км.
сшириной пляжей 30-40 метров), а с другой стороны, является форпостом наБалтийском море с главной военно-морской базой Балтийского флота. Указанное139обстоятельствонакладываетопределенныйотпечатокнаразвитиемуниципального образования, основная часть проживающего населения которого– военнослужащие и члены их семей. Центр муниципального образования – г.Балтийск является самым западным городом Российской Федерации, которыйрасположен западнее Калининграда на 50 км.3. Пригородная зона включает в себя два муниципальных образования –Светловский г.о.
и Гурьевский г.о. (9,1% от числа муниципальных образований с9,1 % проживающего населения), которые непосредственно граничат с областнымцентром – г. Калининградом. Численность населения указанных муниципальныхобразованийсоставляетпримерно87тыс.чел.Посколькууказанныемуниципальные образования непосредственно граничат с г.Калининградом, стоитотметитьтакжедостаточнотехнологическогоипредпринимательскуювысокийчеловеческогоактивность,уровеньпотенциала,выполнениепроизводственного,инвестиционнуюфункцийитранспортногообслуживания.
Кроме того, имеет место внутрирегиональное перераспределениенаселения (указанные муниципальные образования также выполняют функцииспальныхрайоновКалининграда).Характерноразмещениепроизводств,связанных с деятельностью предприятий г.Калининграда.4. Основная зона. Включает все остальные муниципальные образования(63,6% от числа муниципальных образований, 33,3% проживающего населения),которые, в свою очередь, подразделяются на:-4.1 глубинную зону - Полесский м.р., Гвардейский м.р., Гусевскийг.о. Черняховский м.р.
(18,2 % от числа муниципальных образований, 13,9%проживающегонаселения).Указанныемуниципальныеобразованияхарактеризуются невысокой плотностью населения, невысокими показателямиурбанизированности, в т.ч. средними и ниже среднего темпами ввода жилья,средними показателями уровня и качества жизни населения. Преобладаетсмешанное производство (промышленность и сельское хозяйство). Обладаютдоступом к основным транспортно-логистическим сетям региона;-4.2 переферийнуюзону - Неманский м.р.,Озерскийм.р.,140Нестеровскийм.р.,Правдинскийм.р.,Советскийг.о.,Славскийм.р.,Краснознаменский м.р.
(31,8 % от числа муниципальных образований, 14,7%проживающегонаселения).Указанныемуниципальныеобразованияхарактеризуются большой территорией с наименьшей плотностью заселения (атакжевысокойдолейсельскогонаселения),низкимипоказателямиурбанизированности, невысокими темпами развития, и имеют типичныепроблемыприграничныхтерриторий(например,необходимостьсовершенствования механизмов приграничного взаимодействия, необходимостьизменения специализации и переоснащения производства с учетом близости кгранице и т.д.);-юго-западную4.3дальнююзону-Мамоновскийг.о.,Багратионовский м.р. (9,1 % от числа муниципальных образований, 4,3 %проживающегонаселения).Указанныемуниципальныеобразованияхарактеризуютсядостаточно густой транспортной сетью (железнодорожная,автомобильная), средней плотностью населения, средними показателямиурбанизированности.Входящие в юго-западную дальнюю зону муниципальные образования, содной стороны, достаточно недалеко расположены от областного центра, с другойстороны – граничат с Республикой Польша и имеют таможенные переходы с ней,что должно учитываться при осуществлении стратегического планирования.Ведущее место в экономике Мамоновского г.о.
занимает рыбная отрасль ипроизводство продуктов питания, а Багратионовского района - производство ипереработкасельскохозяйственнойпродукции.ИмеетсявыходкКалининградскому заливу;- 4.4 юго-западную ближнюю зону - Ладушкинский г.о. (4,5% от числамуниципальных образований, 0,4% проживающего населения). Ладушкинскийг.о.
- небольшое муниципальное образование с численностью жителей около 4тыс.человек и площадью округа 28 кв.км., граничащее на севере с Гурьевскимг.о., на востоке и юге c Багратионовским районом (около 20 лет назад выделен изего состава), и омываемое на западе водами Калининградского залива.141Муниципальное образование, с одной стороны, примыкает к пригородной зоне, исоответственно,можеттакжеисполнятьроль«спальногорайона»дляКалининграда, с другой стороны, является частью транспортного коридора,ведущего к Республике Польша.На сегодняшний день в структуре экономики превалирует выращиваниепушных зверей, услуги по хранению и заморозке рыбных и мясных кормов,производство продуктов питания.В целом в таблице 18 обозначены выявленные особенности стратегическогопланирования в муниципальных образованиях, отнесенных к различным зонам, атакже определены сферы реализации инвестиционных проектов в рамкахперспективных направлений развития (их выделение основано на максимальнойреализации потенциала муниципального образования и получении соответствующегоэффекта).Следование муниципальными образованиями указанным сферам и направлениямразвития позволит получить соответствующий эффект, который рассмотрим на примереПравдинского района, входящего в основную зону.
Для данной зоны одними из важныхрекомендуемых проектов являются проекты в сфере сельского хозяйства, реализациякоторых должна позволить нарастить финансовый потенциал, простимулироватьхозяйственнуюиинвестиционнуюдеятельность(чтоотраженовматрицахстратегических альтернатив). В этой связи рассмотрим взаимосвязь показателей «Объемпроизводства продукции сельского хозяйства, тыс.руб.» (факторный признак - Х) и«Объем налоговых доходов местного бюджета, тыс.руб.» (результирующий показатель У), что позволит проследить влияние производства сельскохозяйственной продукции,которое является для района одним из базовых, на самообеспеченность территории.Проведенный корреляционно-регрессионный анализ на основе статистическихданных за прошедший семилетний период позволил получить следующее уравнениестепеннойрегрессии(степеннаярегрессиябылавыбранасредилинейной,параболической, экспоненциальной и логарифмической исходя из коэффициентадетерминации и средней ошибки аппроксимации, которая находится в допустимыхграницах – до 15%, характеризующей в среднем отклонение расчетных и фактических142значений) (таблица 19):y = e-3,924336783x1,028 = 0,019755x1,028, (3)Таблица 19 - Выбор типа функции регрессии для показателей «Объем производствапродукции сельского хозяйства, тыс.руб.» (факторный признак - Х) и «Объемналоговых доходов местного бюджета, тыс.руб.» (результирующий показатель - У)ПоказателиЛинейнаярегрессияПараболическая Экспоненциальрегрессияная регрессияСтепеннаярегрессияЛогарифмическаярегрессияИндекс(коэффициент)корреляции0,9210,9220,9280,93930,91Коэффициентдетерминации0,84860,850,860,88230,831Уравнениерегрессииy = 0,0309 x 1704,7116y = -1,43018E-09x2 + 0,0386 x 10491,14y = 23392e4E-07xy = ex =0,019755x1,0283,9243367831,028y = 73517,9326ln(x) 1000499,0933Источник: составлено авторомРассчитанный коэффициент корреляции 0,939 подтвердил прямую, весьмавысокую связь указанных показателей, коэффициент детерминации показал, что в88,2% случаев изменения объема производства продукции сельского хозяйстваприводят к изменению налоговых доходов местного бюджета (рисунок 21).Рисунок 21 - Связь отдельных показателей социально-экономического развитияПравдинского районаИсточник: составлено автором143На основании уравнения регрессии были определены расчетные значенияпоказателя налоговых доходов местного бюджета в зависимости от объемовпроизводства продукции сельского хозяйства.
![](https://s.studizba.com/z.php?f=/templates/si/i/noavatar.png&w=100&h=100&t=1"){kind=avatar}
